台湾经贸消息辑要

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总统主持「重大灾害因应作为研讨会」

马英九总统3月13日主持「重大灾害因应作为研讨会」时指出，召开会议的主要目的是为重新检视地震、海啸及核能安全重大灾害防救机制，以及针对日本福岛核电厂机组爆炸事件可能造成辐射物质外泄，我国应采取的防护作为预做因应，以为日后落实具体作为奠定良好基础。

总统表示，日本发生严重震灾，死亡人数估计至少超过千人，损失数百亿美元，而地震所引发的海啸、火灾及核电厂的意外事故，已形成复合式的灾害，造成非常严重的冲击；台湾与日本同样位处太平洋地震带，更须提高警觉，尤其面对此类复合式的灾害，我们应有足够的准备及因应，并且预做研讨；如同防范台风来袭，抱持「料敌从宽、御敌从严」的原则处理，特别是地震的可预测性极其微小，往往是在猝不及防的情况下发生，因此有必要重新检视我们的防灾作为，而这也是重新检视我们面对地震、海啸及核能安全重大灾害防救机制的时机；此外，在灾害发生后，受灾国家经济情势对我所产生的连锁影响等，应有具体结论，以为日后落实具体作为奠定良好基础。

总统强调，日本是友我国家，对于日本人民所遭受的苦难，我们绝不能袖手旁观，就如同2008年中国大陆的川震、2010年海地震灾，以及近来澳洲发生的百年水患及纽西兰的震灾等，我们都应抱持著人溺己溺、人饥己饥的立场表达人道的关怀。对于此次日本震灾，我政府除向日方表达慰问外，并将派遣救难队协助搜救，同时捐助1亿元新台币，盼能对日本的灾后重建有帮助。

总统：两岸合作预防核灾

据旺报、联合报3月24日报导，因应日本核灾变故，马总统23日宣示「我爱台湾、我要核安」，府院高层已有初步共识，将积极争取扩大两岸核安合作，资讯通报更被列为优先项目。马总统指出，中国大陆正大量兴建核电厂，两岸应合作减少核能事故发生，否则恐影响整个区域。

马总统说，日本核灾给台湾检视核能安全机会，福岛距台湾2,200公里，而海峡对岸正大量兴建核电厂，如果真发生事故，台湾可能遭遇的伤害就不是哪方的问题，也不光只是两岸问题，会影响到整个区域。希望原能会、经济部及台电公司都应认真看待。

行政院原能会副主委谢得志、经济部次长黄重球、台电公司副总经理徐怀琼等人提出「从日本福岛核灾检视国内核能电厂安全问题」专题报告，谢得志说，核能就是要求安全第一，如果没有安全，就没有核能，政府及全民应随时自我反省，随时问是否安全、谦虚检讨，才能达到核能安全文化。他强调，如果台电核四设计及工程安全审核不过关，原能会绝不会同意放入核燃料棒。

马总统指出，台湾的能源超过99%仰赖进口，石油多数来自中东国家，现在许多石油出口国的情势跟过去不同，加上推行节能减碳，大家应重新思考，大家应以最谦卑的心及最周延的思考，探讨如何应付下阶段挑战。

海基会江丙坤董事长23日在出席工商协进会举办的「后ECFA两岸产业合作论坛」上说，针对两岸核能安全交流议题，双方在核能科技与灾害防治方面确有许多合作空间，只要相关部会提出构想，再透过陆委会授权，海基会就会与中国大陆进行协商。

吴揆：密切注意国际油价变动

据中央社3月10日报导，行政院长吴敦义表示，主计处最新统计，2010年经济成长率达10.82%，为76年以来最高，由于基期已高，加以全球经济存在诸多风险，如北非和中东紧张局势升高、国际油价攀升等，为确保今年经济继续稳定成长，相关机关应密切关注国际油价、粮价变动趋势，并审慎因应。

国际油价动荡，国内油价也跟著连连调涨，经济部长施颜祥表示，如果原油涨到每桶120美元，就会启动第2阶段多元吸收方案，加入货物税机动减半措施，和中油、消费者各吸收1/3。

另一方面，施颜祥指出，行政院也研拟对大众运输和弱势族群推出补贴方案，其中包括交通部所主管的大众运输和计程车业者、农委会主管的农业用油和渔业用油，以及内政部所主管的复康巴士，目前由各部会在规划，预计在涨到120美元前推出细部方案。

施颜祥表示，国内的原油安全存量已经达到126天，比法定的90天还高出许多，如果原油价格涨到每桶150甚至200美元，就必须进行油品管制。

海基会江董事长赴南非演讲

据中央社3月17日报导，海基会江丙坤董事长16日出席南非世界台商总会第17届第2次理监事联席会议表示，签订ECFA之后，台湾可望达成马英九总统揭橥的「全球创新中心」、「亚太经贸枢纽」、「外商亚太营运中心」和「台商全球营运总部」愿景，再创台湾二次经济奇迹。

会议由世界台湾商会联合总会长卢起箴主持，出席贵宾包括驻南非代表刘青雷，以及来自全球近6百位台商与眷属。

会议另邀请多位南非政商名人共襄盛举，包括印卡萨自由党（Inkatha Freedom Party）主席布德列齐（Mangosuthu Buthelezi）和祖鲁族王兹维里提尼（Goodwill Zwelithini）等，主办单位特别邀请南非总统祖玛的第一夫人亲临会场，为大会创下落幕前的高潮。。

江董事长在会中以「ECFA签订后台湾经济的机会与挑战」为题发表演说，他表示曾分别在1974年和1982年两度驻节南非，在驻节期间，跟印卡萨自由党主席布德列齐建立了深厚情谊。

施部长：日本地震对台湾产业影响不致太大

  另据自由时报3月20日报导，经济部长施颜祥19日参加台中市商业总会座谈会表示，日本震灾对台湾产业总体而言会有一些影响，但会有转单效应及重建商机，因此对台湾整体的影响不会很大；而日本经济成长今年可能会降0.1％至0.2％，预估2012年会上扬0.3％至0.4％。以生产事业而言，日本是台湾零组件的供应国，短期内虽供应吃紧，但企业都有库存，视其库存量的不同，约1个月至3个月不等，每个公司不一样，也看日本工厂复原的状况。

施部长说，由于日本东北以农业为主，工业方面，神户、关西的比重较大，过去日本发生阪神大地震，对台湾的产业就产生比较大的影响，而此次地震，日本TOYOTA汽车已宣布3月底前会复工，对台湾汽车业不会有太大影响。

第二个受到影响的是服务业，施部长表示，原本预估今年来台观光客约可达到6百万人，而日本每年来台的观光客近百万人，但发生地震后，来台意愿自然降低，至少会持续半年时间，对台湾的观光、餐饮及交通都有影响，但政府最近将开放中国大陆背包客来台，刚好可以抵销，一增一减之下，台湾今年的观光客将维持去年水准，只是略有成长。

施部长表示，第三个受影响的是农业，日本消费力下降，加上交通受阻，我方的农业及农业加工品外销日本就会受影响，尤其是日本东北的仙台转口港，农业外销至日本机能消失。

施部长强调，总体而言，日本震灾对台湾有些影响 ，但国际市场竞争相当激烈，也会有一些转单效应及重建效应，不要小看日本，日本是一个有团结力量的国家，会很快复原。

杨家彦分析日本震灾对台影响

台经院研六所长杨家彦指出，日本311大震灾的全球经济的影响，各界看法分歧。不过，两个极为简单的数字大致可以提供一个概略研判。日本GDP占世界的6％左右，而目前日本国内预估震灾可能让其GDP减少1个百分点的增长。

不过，日本身为世界上第3大经济体，既是世界的主要市场，也是世界的工业生产大国，震灾对其相关经贸伙伴或竞争对手而言，必将产生相当程度的影响。就日本做为世界主要市场的角色来看，日本是世界第4大进口国，每年向其他国家大量购买工业生产所需的机器设备、能源、化学材料及原物料，也大量购买民生所需的粮食、纺织成衣等消费制品。中国大陆、美国、澳洲、沙乌地阿拉伯、南韩等国家，都以日本为重要的市场。因此，日本震灾所造成大众财产损失，以及厂商营运暂停的收入缩减，都可能使得其民间消费显著萎缩，而相关进口需求亦将下滑。

另一方面，灾后重建却也可能带来短期需求的增加，由于日本本身即工业大国，仅有原物料、部分机器设备及部分化学材料须从国外进口。因此，研判日本灾后重建商机的主要受益者，除了日本本国厂商之外，仍将以原物料的主要生产国、高阶机器设备的先进制造国家为主。台湾或可在部分钢材、化学材料等方面受益。

若以日本做为世界供应制品的供应国而言，日本主要出口制品包括运输器械、汽车、半导体、电力机械，及高阶化学材料等。中国大陆、美国、南韩及台湾等国皆高度仰赖日本供应的生产用制品。

此次地震主要灾区为日本东北地区，虽以观光及农业活动为主，但在工业方面，亦有丰田汽车厂区、电力机械制造，以及重化工业等生产活动。因此，势必对进口日本汽车、电力机械，以及重化材料的国家与企业产生若干影响。

就台湾产业而言，国内研究机构工研院指出，面板生产所需的部分材料、半导体矽晶圆等，一旦日方供应中断或延误，都可能导致我国业者抢料或延迟交货的损失。此外，我国半导体、面板及光电业者亦高度依赖日系制程设备，震灾对相关设备制造的影响仍有待进一步了解。

至于市场谈论的转单效益，上述日本灾区所生产的工业制品，绝大多数皆非台湾企业所能生产供应，故相关可能衍生效益或对欧美先进国家较为显著。

因此，除了在重建商机方面，我方或有些许获益机会之外，日本总体经济成长趋缓的负面影响，以及电子产业上游材料与机器设备供应的受阻，都可能对我国出口造成不利影响。

政院通过「奢侈税」 最快7/1上路

据中央社、中国时报3月10日报导，行政院会10日通过特种货物及劳务税条例草案（奢侈税），对持有非自用住宅的房屋及其座落基地、空地在2 年内移转，将按交易价课征未满1年者15%特种销售税、1到2年者10%特种销售税，所征收的税课收入将循预算程序，挹注社会福利及救助。

为避免伤及无辜，草案订有免征项目。财政部长李述德说，草案订有9项豁免项目，另有1项是经财政部核准，只要符合「合理、常态及非自愿性移转」原则，财政部会订通案原则处理。

对于高额消费部分，例如小客车、游艇、直升机、飞机、超轻型载具单价在新台币300万元以上，以及龟壳、玳瑁、珊瑚、象牙、毛皮及其制品、家具单价在50万元以上，课10%的特种销售税；对于入会费每次价格达50万元，也课10%特种销售税。

他表示，特种销售税采申报制，由卖方在订约日后30天内自动申报，若不诚实申报被查到罚3倍。课征特种销售税没有追溯与否以及订落日条款的问题，因为税制是常态的，不应订落日条款，且不应分地区、订门槛或是否有赚钱再课税。

行政院长吴敦义于草案通过后表示，草案仅对特定货物及劳务加征一定税额，对一般社会大众的正常交易并无影响，符合量能课税原则；且所征收的税课收入，将循预算程序挹注于社会福利及救助，具有改善所得分配的社会意义。

财政部长李述德表示，奢侈税以税目来说，就是加税，课征的时间点「适宜」，财政部将以7月1日实施为目标。

大陆观光客自由行开放在即

据中国时报、中央社、中时电子报3月9、10、22日报导，针对大陆居民赴台个人游（自由行），观光小两会（台旅会、海旅会）17、18日在香港协商，聚焦陆客自由行「保证制度」的问题。据透露，针对陆客逾期停留的处理机制，将未必采取缴纳保证金的方式，可能会用保证人或事后罚款等方式，双方还在协商中。但也有官员表示，经确认作业方式之后，彼此都认同采事后保证金模式，不过，有关保证人的部分，要请陆方予以确认所记载资料正确性之后，就可以申请来台旅游。

相关人员表示，包括最后的试点城市与开放时间，以及未来两岸文本文字表达方式，观光小两会将会于下月择日碰面确认最后细节，预计6月应可如期让陆客来台自由行，加入旅游背包客一族。除了原有北京及上海两大城市之外，广州及厦门等，均争取加入第一波开放城市。

有利于让出游率高的地区的人先出去，经试点后再逐步扩大，对台湾也应该是这样，因为「个人游」方式具有特殊性。

据台湾方面统计，2010年大陆居民来台旅游为台湾带来约台币618亿元的经济效益，对台湾经济成长贡献约0.2个百分点。