整理／编辑部

全球文创产业发展趋势

过去10 年来，世界各国无不积极推动文化创意产业的发展，包括经济与文化成熟发展的先进文化大国，如英国、美国、日本；或者亟欲突破传统代工定位、从制造代工（OEM）转型为设计代工（ODM）的新兴亚洲国家，如中国、韩国、泰国，都已意识到文化创意产业带动国家经济成长、产业升级的能量，以及在城市行销上所能创造的高附加价值，并将文化创意产业政策视为国家的重点计划。

观察近年来，各国公部门推动文化创意产业，主要在因应世界经济与社会趋势的变迁，针对重点产业转型与升级制订策略目标。例如，日本于20 世纪初面临经济泡沫化的危机，从经济与政治的硬势力转而发展文化创意的软性国力。经过10多年，今天的日本透过动画、游戏产业，已在全世界展现了强劲的文化渗透力。另外，2000 年改变了亚洲各国产业经济版图的金融风暴，也催化了韩国的内容产业以及泰国的设计生活产业的发展决心，即使是创意产业的发源国英国，其推动创意产业的初衷，也是想借由创意产业，重塑英国在世界上已逐渐衰微的创新竞争力。

近几年来，亚洲国家在创意产业的发展上有相当显要的成果，也展现在优异的外销成绩上，10 年来外销额成长约133％， 2005年所占世界创意产业市场比例为39.4％，直追欧洲国家。其中，印度与中国展现最耀眼的成绩：在1996-2005年间的创意产品外销额分别成长 2.33倍与2.42倍。

我国文创产业现况分析

21世纪知识经济时代的全球竞争是「内容」的竞争，创意、知识、价值和标准的建制、人民素质以及文化独特性等，已经成为国家竞争力的核心元素。

近年来台湾自发性的创意能量不断在累积及放射，无论是在电影、设计、工艺或流行音乐，台湾在国际上都有相当傲人的成绩，例如国片《海角七号》在缔造国内票房纪录的同时，也风靡各国际影展；设计产业在2002至2007年间，在国际设计4大奖项总获奖数为484项；而文建会所属国立台湾工艺研究所2008年率队参加巴黎家饰展，与台湾创意设计中心合作开发之编织竹椅，在全场一万多件作品中，获法国媒体选为23件最令人心动的作品之一。

若以量化数据来看台湾的文创产业整体发展情形，2002年台湾文化创意产业营业额为4,353 亿元， 2008年为5,892亿元，增加1,539 亿元，2002至2008年的年平均成长率为5.17%，较我国同期GDP 年平均成长率3.36%为高。

在附加价值方面：2002年台湾文化创意产业附加价值为2,311亿元，2008年预估为3,129亿元，增加818亿元，2002年至2008年的年平均成长率为5.18%。另根据财政部财税资料中心磁带资料、行政院主计处人力资源调查统计、行政院劳工委员会台湾地区职类别薪资调查，2002年我国文化创意产业就业人口计16.24万人，2008年为19.06万人，增加2.82万人，2002至2008年此项产业就业人口，年平均成长率为2.70%。

从个别产业发展情形来看，部分业别一方面已有较为稳固的基础，另方面也相当具有成长的空间。设计产业的营业额自2002年的220亿元成长至2008年的712亿元，大幅成长达223.31%；而在2008年德国的IF奖与Red Dot奖项中，台湾获奖数高达近150件产品，其中更有6 件作品获得IF奖奖及Red Dot「Best of the Best」产品设计类大奖，说明台湾设计能力逐步受到国际肯定。

工艺产业是台湾的艺术产业中发展较为成熟者，而联合国贸易暨发展会议（UNCTAD）在2008 年创意经济报告中亦指出，工艺产业是文化创意产业在全球市场中，唯一以发展中国家为主的产业。1996-2005年的10年之内，发展中国家的工艺产业外销额成长近乎2倍，从77亿美元提升至138亿美元。台湾工艺产业近年来与设计、时尚、科技等领域的跨界结合，显现出其发展的多元可能性；使用在地材质及具有生态友善特性的工艺，更是符合近年来的环保及乐活意识形态。惟台湾工艺产业有日渐倚赖内需市场的趋向，应于未来更著力于整体工艺品牌的打造，以拓展海外行销通路。

有关电影、广播电视及流行音乐产业，可说是普罗大众最常也最容易接触的文创消费项目，亦能带动其他产业的关联效益。2008年台北市电影院的首轮票房逾25亿，可见台湾存在著庞大的电影消费市场，可惜的是其中国片票房仅3亿，占12.09%。然而和2006年以前国片市场平均不到总体票房2%的情形相较之下，2007年7.38%和2008年12.09%都是大幅成长，显现出近近年台湾电影发展出一股新兴多元的风潮，在题材、选角、编剧、拍片、异业结合和行销等面向，也充满著创新的能力，甚至带动观光的兴盛。广播电视产业是2007年文创产业的榜首，营业额约1,308亿元，其中又以电视节目制作、有线电视台、无线电视台的营业额为主。内容的优质化、国际市场的拓展及跨界跨国的合作，将是未来台湾电视产业的发展重点。至于流行音乐，台湾具有亚洲最大规模的音乐外销输出额，为华人流行音乐市场重镇的地位。

近年来形成热潮的「宅经济」，则反应出数位内容产业的巨大效应。台湾的原创素材丰富多元，资通讯产业实力雄厚，且网际网路与宽频网路普及率为全球前10名，具备了发展数位内容产业的软硬体环境，亦确实带动庞大的产值。由此可见，台湾发展文化创意产业潜力无限。

打造文创汇流中心  培养明日旗舰产业 

马总统2009年5月1日于文化创意产业圆桌论坛结论报告中表示，在全球的华人文化中，台湾有三大优势，可使台湾扮演开创者的角色，以文化的创造力，成为华人文创产业的先锋：

一、台湾拥有海洋文化的特性，移民社会的多元包容特质，具备开放自由的胸襟，开创新局的勇气，和宽广的世界观，充满追求创新的能量。

二、台湾拥有深厚的中华文化传统，教育普及，底蕴温厚，保存著「温良恭俭让」的儒家精神，成为创新的人文基础。

三、台湾是华人世界首先实现民主制度的地方。自由创作的环境，自由开创的心灵，是文化创意产业的生命力，也是台湾创意的源头。

台湾是多元文化及民主开放的社会，加上教育普及，人才及文化水准在亚洲国家中都相当突出，投入文化创意产业的潜力无限。尤其现今两岸开放，两岸经贸关系逐步正常化，华文市场也渐渐成形；台湾近年来成为精致、创新及当代华人文化的孕育地，影视和流行音乐产业更是引领风潮，因此两岸和亚洲华人所形成的新的大华语市场，对于台湾来说是一个难得的新契机。而台湾在中小企业、资通讯硬体产业发展过程中，所累积的资金、人才、创新技术、灵活应变能力，以及在全球产业价值链上的操作经验和专业，恰可以移转至文创产业。

文化创意成为当前重要的六大关键新兴产业之一，行政院为建立跨部会、跨领域之整合平台，于2009年3月成立「行政院文化创意产业推动小组」，且由文建会担任小组幕僚单位，统整各方建议，提出「创意台湾-文化创意产业发展方案」。

「创意台湾-文化创意产业发展方案」推动策略分为二大方面：

第一部分「环境整备」：主要是对于所有文化创意产业整体面临的共通性问题，思考因应策略，著重于健全文化创意产业发展之相关面向，包括经费的挹注、融资及创投机制、法规面的松绑及制度面建立、扩大国内外市场、建立文创合作平台及人才培育等。「环境整备」之目的是希望建构对所有文创产业皆友善之发展环境，使相关产业皆能获得适当之辅导及协助而成长，并进一步培养成为明日之旗舰产业。

第二部分「旗舰产业」：从现有各产业范畴中，择取发展较为成熟、具产值潜力、产业关联效益大的业别，包括电视、电影、流行音乐、数位内容、设计及工艺产业，针对其发展特性及需求提出规划，予以重点推动，期能在既有基础上再作强化及提升，并借以发挥辉头羊效益，带动其他未臻成熟的产业。对于未纳入旗舰产业的业别，尚需加强扶植及辅导，即借由「环境整备」各项专案的执行，建置产业共通性之良好发展环境，让其得以成长茁壮。

文建会秉行政院之指示，为文化创意产业政策推动的统筹单位，负责落实「创意台湾－文化创意产业发展方案」的「环境整备」与相关「旗舰计划」的行政作业，并提供文化创意产业总体发展所需的服务，于2010年4月成立推动文化创意产业的单一专责单位「文化创意产业专案办公室」，作为跨部会资源整合之行政与政策幕僚以及担任专业的产业智库与咨询辅导团队。对内，负责统合协调产业相关公私部门资源，对外，以扶助文创15大产业为目的，以实体的行动服务点与虚拟的「文化创意产业推动服务网」，从政策宣导、产业推广、咨询辅导、投融机制、资金挹注、情报搜集、跨界媒合、人才培育、市场拓展、接轨国际等构面，规划并推行相关措施。

「文化创意产业推动服务网」的服务对象为对文化创意产业有兴趣之个人及相关业者；其成立宗旨为提供产业一个资讯汇总、讯息交流、跨业互动、专业咨询、跨界媒合的虚拟环境，希望形成产业群聚，共创集体智慧与群聚效益。其内容重点归纳如下：

● 提供统合之最新国内外文化创意产业政策及法令、产业发展趋势、相关即时资讯等资源，俾利迅速掌握所需情资及产业脉动。

● 运用「智慧型检索」及「补助计划申请及查询」功能，结合政府相关政策补助与奖励工具，协助业者得到更贴心、更便捷的服务。

● 建立「文创产业单一咨询辅导服务窗口」提供全方位的咨询辅导服务，并视个案所需，导入顾问团专业辅导，以及各种投融资扶助资源，协助艺文厂商转型事业化。

● 创造产学跨界研究、文创产业互相交流媒合的机会。

● 建立文创产业人才交流平台，以促进人才培育与媒合。

政府以「文化创意产业推动服务网」为资源累积汇整、情资统合分享之平台，提供产、官、学、研即时、完整之产业情资，同时容纳各方之即时意见、资讯反应，将有助于文创产业知识力之提升，充实产业基础研究之参考依据，及整体环境之改善。透过「文化创意产业推动服务网」的推动，发展一个横向、纵向皆蓬勃健全的文化创意产业，更期望台湾文化创意产业的发展条件能愈趋成熟，发展出更多具有国际竞争力的企业、品牌、产品、与人才。

「文化创意产业推动服务网」是国家推动文化创意产业的重要一环，各位读者的参与、支持、鼓励与建议，都是政府持续努力的最佳导引与动力。欢迎大家一起携手共创文化创意产业的美好未来！

● 文化创意产业专案办公室

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（以上资料来源：文建会、行政院全球资讯网、及文建会．文化创意产业推动服务网）