整理／李　文

11月两度上调存款准备率各0.5%

据中央社11月19日报导，距离上一次宣布上调存款准备金率9天之后，大陆中国人民银行在11月19日晚间发布消息，决定11月29日起，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

大陆新华网报导指出，这是大陆人行11月内连续第2次全面提高存款类金融机构人民币准备金率，也是人行今年以来第5次全面提高存款类金融机构人民币准备金率。

稍早于11月10日，大陆中国人民银行宣布自11月16日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 如果算上累积利率，此次上调之后，一些大型金融机构的准备金率已经高达18.5%至19%的历史高位。

10月CPI涨幅4.4％创24月新高

 据中央社11月11日报导，大陆国家统计局公布10月份经济统计数据，其中消费者物价指数 (CPI)涨幅扩大，10月份上涨4.4%，创24个月来新高，涨幅比9月份扩大0.8个百分点。其中，城市上涨4.2%，农村上涨4.7%。

分类来看，食品价格上涨最多，高达10. 1%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨5.0%，服务项目价格上涨2.5%。

此外，烟酒及用品类价格上涨1.5%，衣著类价格下降1.3%，家庭设备用品及维修服务价格上涨0.5%，医疗保健及个人用品类价格上涨3.7%，交通和通信类价格下降0.5%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨0.9%，居住价格上涨4.9%。

至于1至10月份，消费者物价指数上涨3.0%，比1至9月份扩大0.1个百分点。

另工业品出厂价格(PPI)涨幅也扩大，10月份，工业品出厂价格比去年同期上涨5.0%，涨幅比9月份扩大0.7个百分点。1到10月份，工业品出厂价格上涨5.5%，涨幅与1到9月份持平。

大陆「国务院」公布稳定物价措施

据联合报11月21日报导，大陆国务院20日发布16条稳定物价措施，要求各地及有关部门加强物价监管、保障群众基本生活，大陆国务院还将组成督察小组分赴各地，监督16条落实情况，11月底前回报。

大陆10月消费者物价指数（C PI）年增率飙上4.4%，创下近2年新高后，大陆国务院总理温家宝即在18日国务院常会中，宣布4项打击物价的措施，表明在必要时，将干预民生必需品的价格。

19日晚间，人民银行立即宣布再次调升存款准备率0.5%，这是11月第二度调升存准率，藉收缩资金抑制通货膨胀。 官方的一连串动作，仍未停止。大陆国务院再公布「国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知」（以下简称「通知」），提出为保持社会和谐稳定，各级政府与各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，全文16条。

16条重点，涵盖稳定农副产品供应、加强农产品期货和电子交易市场监管、确保低收入族群生活，与要求各地政府和有关部门加强监控物价等措施。 而「通知」也要求应尽快发布「政府制定价格成本监审条例」，并修订「价格违法行为行政处罚规定」，以打击哄抬价格、变相涨价与恶意炒作等破坏市场秩序行为。「通知」并提出，必要时可对重要的生活必需品和生产资料实行「价格临时干预措施」。

此外，「通知」并加重地方政府职责，要求各地在11月底前回报落实本「通知」实施情况，并将派员前往各地进行调查。

前10个月对外贸易达23,934亿美元超过上年全年水准

 据大陆文汇报11月16日报导，大陆商务部11月16日召开例行新闻发布会公布，10月大陆进出口2,448.1亿美元，增长24.0%。1至10月，大陆进出口23,934.1亿美元，比同期增长36.3%。

据大陆海关统计，10月当月，大陆进出口2,448.1亿美元，增长24.0%。其中，出口1,359.8亿美元，增长22.9%；进口1,088.3亿美元，增长25.3%。进出口顺差为271.5亿美元，增长14.1%。

1至10月，大陆进出口23,934.1亿美元，比同期增长36.3%。其中，出口12,705.9亿美元，增长32.7%；进口11,228.2亿美元，增长40.5%。进出口顺差为1,477.8亿美元，比同期下降6.7%。

大陆商务部发言人姚坚表示，前10月大陆对外贸易主要有以下特点：

◆ 对外贸易规模超2009年全年水准。1至10月，全大陆进出口总额为23,934亿美元，已超过2009年全年22,073亿美元的水准。

◆ 出口增速连续5个月下跌。10月大陆出口增速为22.9%，较上月放缓2.2个百分点，这是自2010年5月份以来出口增速连续第5个月下跌，出口已逐步从高速度的恢复性增长步入正常发展期间。

◆ 对新兴市场出口增幅高于传统市场。1至10月，对欧、美、日等三大传统市场出口分别增长33.3%、29.2%和23.5%。同期，对东盟、印度、俄罗斯等新兴市场出口分别增长34.9%、39.4%和72.6%，增幅均超过美、欧、日等传统市场，大陆出口市场继续保持多元化趋势。

◆ 技术引进较快增长。1至10月，全大陆共登记技术引进合同8,868份，合同金额209.2亿美元，比同期增长23.9%。通讯设备、电脑及其他电子设备制造业，交通运输设备制造业，电力和热力的生产和供应业是技术引进的重点行业。

吸引外资累计达1兆600亿美元

 据大陆中国评论社报导，大陆国家发展改革委副主任张晓强表示，大陆对外开放已走过30多年历程，截至2010年9月，累计吸收外商直接投资约10,600亿美元，利用贷款累计3,400亿美元。

张晓强指出，2009年在全球金融危机影响下，跨国投资大幅度下降近40%，但大陆实际吸收外商直接投资约940亿美元，基本保持2008年的水平，位次升至全球第二位。「引进来」为大陆的发展作出重要贡献，也为跨国公司和各类外国企业在大陆提供了广阔的发展空间和良好的经济效益。

与引进来相比，大陆企业走出去对外报导投资起步较晚，2003年至2009年，大陆对外投资存量增加了7.4倍，已经达到约2,500亿美元。2009年，大陆非金融类对外投资近480亿美元，占全球的5%，居发展中国家首位。至2009年底，大陆已设立了13,000家境外企业，分布在全球177个国家和地区。今年前3个季度，非金融类对外投资达到363亿美元。

续对自台湾进口乙醇胺实施反倾销措施

据大陆中国网11月14日报导，大陆商务部于11月13日发布2010年第75号公告，决定自11月14日起继续对原产于日本、美国、马来西亚和台湾地区的进口乙醇胺实施反倾销措施，征收9%至74%不等的反倾销税，实施期限为5年。

报导指出，2009年11月13日，大陆商务部发布公告，决定对原产于日本、美国、马来西亚和台湾地区的进口乙醇胺所适用的反倾销措施进行期终复审调查；终止对原产于伊朗和墨西哥的进口乙醇胺所适用的反倾销措施。

大陆商务部经过调查裁定，如果终止原反倾销措施，原产于日本、美国、马来西亚和台湾地区的进口乙醇胺对大陆的倾销可能继续发生，进口被调查产品对大陆乙醇胺产业造成的损害有可能再度发生。因此，自2010年11月14日起，进口经营者在进口上述产品时，应向海关继续缴纳相应的反倾销税。

 加强打击「热钱」跨境流动

据大陆中国评论社报导，为合理引导跨境资金流动，应对打击「热钱」违规流入，维护涉外经济和金融安全，大陆国家外汇管理局近期发布《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》。

大陆新华网报导，该《通知》的主要内容包括：完善银行结售汇综合头寸管理，增加对银行按收付实现制计算的头寸余额实行下限管理；调整出口收结汇联网核查管理政策，下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例，严格办理待核查帐户资金结汇或划转手续；严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理，严格控制银行超指标经营行为；加强外商投资企业境外出资管理，进一步明确实际缴款人与境外投资者不一致情况下的审核要求；加强境外上市募集资金调回结汇的真实性审核，严格支付结汇要求；规范境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理，并依法对违规企业和个人进行处罚；加大对违规银行的处罚力度，依法予以罚款、停止经营相关业务、通报批评等处罚，并追究负有直接责任的高级管理人员相关责任。

该《通知》进一步规范贸易、外商直接投资、返程投资、境外上市的资金跨境流动，特别是加强对银行结售汇综合头寸、短期外债的管理，强化银行在办理外汇业务时的真实性审核义务，希望能进一步打击各种违法违规资金流入和结汇，防范「热钱」跨境流入带来的金融风险。

 「十二五」期间加大对高收入者调节力度

据大陆中国网11月19日报导，大陆财政部于11月18日发布消息指出，「十二五」时期大陆将加快财税体制改革，届时将相应调减营业税等税收，逐步消除重复征税，并将开征环境保护税、加大对高收入者的调节力度。

大陆财政部部长谢旭人指称，根据「十二五」时期大陆要加快财税体制改革的总体思路，将按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，进一步优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序。

「十二五」时期将在实施和完善消费型增值税的基础上，结合增值税立法，稳步扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，从制度上解决货物与劳务税收政策不统一问题，逐步消除重复征税，促进服务业发展，同时将开征环境保护税。

另将实施个人所得税改革，加大对高收入者的调节力度。完善消费税制度，进一步发挥调节收入分配的作用。继续推进费改税，研究推进房地产税改革，完善财产税制度。

另一方面，大陆要推动省以下财政体制改革。在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理许可权，培育地方支柱税源。力争在「十二五」前3年基本建立起县级基本财力保障机制，「十二五」后期逐步提高保障水准。

公布2011年稀土出口配额申报条件和程序

据大陆人民网11月12日报导，大陆商务部于11月11日公告2011年稀土等工业品出口配额申报条件和申报程序，已获得2010年稀土出口配额的企业将按照公告提出的相关标准申请2011年稀土出口配额。

根据该公告，申请稀土出口的生产企业应符合稀土行业规划、产业政策及稀土行业管理有关规定，产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证。生产企业的稀土原料须来自大陆国土资源部公告的具有采矿资格的稀土开采企业，具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准。申请稀土出口的流通企业需取得ISO9000质量体系认证。

公告指出，为提高企业经营集中度，减少出口企业数量，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的稀土出口业绩合并将不予认定。

旅客携带IPAD入境适用笔记本电脑完税价格

据大陆中国网11月15日报导，针对近日IPAD千元进口税被指过高的风波，大陆海关总署于11月14日作出回应，称IPAD上市以来价格不断变化，且依据配置不同，价格也存在一定的差异，海关将其归为笔记本电脑并适用一般5,000元(人民币，下同)的完税价格，主要就是为方便旅客，提高行政管理效率和旅客的通关时效。

大陆海关总署监管司负责人黄熠，对旅客反映的IPAD不到4,000元，但入境的时候海关要按5,000元征税的问题，做了上述回应。

黄熠表示，由于对个人行邮物品的管理是以便利和简化为原则的，为了避免在通关环节因审定个人物品价格给旅客带来的不便，大陆海关依据《归类表》和《完税价格表》对相关物品确定商品类别和完税价格。由于商品购买地点、购买时间、具体型号的不同，即使是《归类表》中的同税号商品，实际成交价格也会出现差异，有的高于价格表中所列价格，有的低于价格表所列价格，这都是正常的。

他表示，目前根据《完税价格表》规定，笔记本电脑适用的一般完税价格是5,000元，这一价格兼顾了有的笔记本电脑价格略高于5,000元，有的笔记本电脑价格略低于5,000元的情况。

   黄熠强调，会定期对《完税价格表》中常见商品的价格调整，使其尽可能贴近实际情况。今后将进一步加快《完税价格表》调整和发布频率。

目前，大陆对居民旅客携带的个人物品的免税限值为5,000元，对非居民旅客拟留在境内的个人物品的免税限值为2,000元。有旅客提出，现在随便一件高档物品就超过了海关规定的限值。黄熠回应称，海关主要对进境居民旅客在境外获取的，和非居民旅客拟留在境内的，价值超出免税限值的物品征税。对于旅客随身携带进(出)境，并复带出(进)境的原有个人物品，海关并不征税。

2011年大陆可能成为全球第3大药品市场

据大陆中国网11月2日报导，大陆第22届全国医药经济资讯发布会10月29日至30日在广州召开，该会议由大陆国家食品药品监督管理局南方医药经济研究所主办。该所所长林建宁表示，大陆药品市场2011年有望达到1,340亿美元，占到全球药品市场15%的市场占有率，跻身全球第3大药品市场。

林建宁预估，2010年大陆的药品市场规模将达到7,556亿元(人民币，下同)，比同期增长22%；2010年大陆医药工业总产值将达到12,560亿元，比同期增长25%。

据大陆南方医药经济研究所预测，2011年大陆医药市场的增长将高达24%，达到9,388亿元的规模；大陆医药工业总产值的增长将保持23%的增幅，达15,450亿元的规模。

林建宁表示，医药行业面临黄金十年有3大理由。在总体经济层面，未来10年大陆经济将继续保持高速增长，大陆投入医保的费用相应增加。在需求层面，人口老龄化增加医疗需求，而全民覆盖的医保体系建立，报销水准不断提高，还将激发农民的治疗需求。在产业层面，全球医药制造业正向大陆转移。

但由于政策对医药行业影响很大，林建宁也提醒业界特别关注政策变化：一是医保支付政策的变化，医保的支付手段未来将呈现大病种按病种统筹、门诊按人头统筹的特点。医保支付政策的改变会带来疾病治疗方案、处方结构的改变。二是药价政策的变化，新的药价政策可能2011年推出，如果大陆发改委欲在全大陆推广药价「三控」政策，那么大陆医药市场格局将受较大影响。