文／编辑部

源起与行程

英国保守党（Conservative Party）举行年会，邀请世界各国政要及国际民主联盟（International Democrat Union, IDU）会员与会，国民党亦接获邀请，马主席英九指派江丙坤副主席率团前往。同时经我驻欧盟代表处的联系协调下，欧洲议会友台小组主席Charles Tannock 邀请本会江丙坤董事长出席欧洲议会演讲餐会，说明两岸关系进展。

访问团行程包括10月3日至6日至英国伯明罕，参加保守党年会。10月6日至8日至欧盟（总部位于比利时布鲁塞尔），参加欧洲议会演讲餐会，并拜会欧盟与政要，访问团成员包括立委林郁芳等人。

英国保守党年会

英国保守党组阁后首度举行年会，引起世界各国高度重视，纷纷组团前往参与。年会的主要议题是讨论经济、环境与气候变迁、公共服务、司法改革与消弭犯罪、福利改革、因应全球贫穷、国防与外交、2012年奥运、新政治与分权国家等议题。

大会会场周边设有展览摊位，提供地方政府、团体、企业与农民等各界人士一个行销舞台。保守党年会是世界各国的意见沟通平台，也是英国向世界展现的嘉年华会。

在英国不到二天的工作时间内，访问团一行在驻英代表处张小月大使与工作同仁的细心安排下，穿梭在保守党年会会场，与英国政要、国会议员以及各国代表会晤，积极向他们说明马总统的两岸政策、近期两岸关系发展与两岸协商情形及实施成果，深受各国政要的高度肯定与支持。

在保守党年会会场举行双边会谈的英国政要有：

◆  Lord Bates：前保守党上议院党鞭兼内阁发言人。

◆  Lord Howell of Guildford ：外交部主管国际能源政策、国协业务副   部长

◆  Mr. Geffrey Clifton-Brown MP ：保守党国际事务主席暨下议员、前保守党影子贸易副部长

◆  Mr. Alistair Burt MP ：外交部主管南亚、反恐、中东、北美、北非业务副部长

◆  Mr. Philip Dunne MP：国会议员

访问团在我驻英代表处协助下，于10月4日晚举办IDU餐会，邀请与会的各国IDU会员，出席人士有包括IDU秘书长Eirik Moen、保守党国际事务部副主席同时也时国会议员Mark Prichard等15位各国政党的代表。访问团也在10月5日中午举行与英国政要餐会，出席人士包括有英国威尔斯事务部长（Secretary of State for Wales）Mrs. Cheryl Gillan、欧洲议会友台小组主席Charles Tannock、以及国会议员Andrew Rosindell、Laurence Robertson、Daniel Poulter、Chris Kelly、Steve Baker等15人。

欧洲议会演讲餐会

欧洲议会是欧盟唯一的直选机构， 自1979年开始举行选举。本届欧洲议会选举是2009年6月4日至7日在27个成员国中举行，由超过5亿的欧盟选民，选举出736席欧洲议会议员 (Member of the European Parliament, MEP)及18席观察议员（virtual MEP），是历史上最大的一次跨国选举。

欧洲议会对台湾一向友好，友台小组成员更为支持台湾参与国际社会的中坚力量，曾强烈支持台湾参与世界卫生组织 (WHO)。目前议员人数约90多位，现任主席为Charles Tannock。

访问团于10月7日早8:30-9:30参加演讲餐会，与会的欧洲议员有：友台小组主席Charles Tannock（英国）、友台小组副主席Wolfgang Kreissl-Dorfler（德国）等21位欧洲议会议员。其他参加演讲餐会的贵宾有：欧洲议会人民党团秘书处对朝鲜半岛代表团政策官Romain Strasser、欧洲议会友台小组秘书长Stephen Jones、欧洲议会对外政策总司亚洲事务顾问Rosemary C. Opacic、欧洲议会杂志执行编辑Martin Banks。

其他欧盟行程

◆  拜会欧盟执委会对外关系总署副总署长Stefano Sannino，参与会见还有：欧盟执委会对外关系总署中台蒙处处长Franz Jessen、政策官Francesco Meggiolaro、及理事会总秘书处对外暨政治、军事事务总署亚洲处副处长Francesco Presutti。

◆  拜会欧洲人民党（European People’s Party, EPP）主席Wilfred Martins，EPP为欧洲议会多数党主席，对欧洲议会的影响力甚大。

◆  出席「欧盟亚洲中心」（European Institute for Asian Studies, EIAS）午餐演讲会，出席人数约120人，系EIAS历次举办演讲会最高纪录，包括史瓦济兰驻欧盟大使Joel M Nhlejo、宏都拉斯驻欧盟公使Irma-Alejandrir Rosa及日本驻比利时公使片山和之，以及欧盟会员国代表团、执委会、理事会、欧洲议会主管FTA及亚太事务官员多人出席。

◆  接受比利时「荷语公共广播电台一台」（VRT Radio 1）资深主编兼播报员Lukas De Vos专访，以及比利时法文「大晚报」（Le Soir ）国际版主编Vĕronique Kiesel专访。

◆  拜会比利时国务部长Marc Eyskens，Marc Eyskens曾任比利时总理、外交部长、经济部长、财政部长等职，自1998年起获比利时国王任命为终身职的国务部长（类似我资政），备受国王及比利时各界敬重。

◆  出席侨学界演讲餐会，出席人数约100人。

江董事长谈话内容摘要

一、        台英与台欧间的关系

感谢英国及欧盟友人对推动双方关系的贡献，特别是英国给予台湾居民免签证入境180天的待遇，以及欧盟即将给予台湾居民免签证的待遇表示感谢。

二、        马总统的两岸政策

（一）不统、不独、不武

（二）坚持主权、对等尊严的前提下展开协商

（三）台湾是和平缔造者，非麻烦制造者

三、        马总统的两岸经贸政策

（一）在「九二共识」基础上，恢复两岸海基、海协两会的制度性协商，解决两岸交流所衍生的各项问题。

（二）推动两岸经贸关系正常化，借由开放与松绑，逐步让两岸的技术、 资金、人员与资讯能正常流通。

（三）推动两岸签署经济协议，促进双方的贸易与投资往来，达到WTOPlus的目标。

四、        两岸协商成果

（一）截至目前为止，海基、海协两会一共举行5次会谈，签署14项协议，并达成「陆资来台」一项共识。

（二）两岸海空直航、大陆观光客来台、食品安全、金融、邮政、司法互助、农产品检验检疫、渔船劳务合作、标准计量检验认证、陆 资来台等，都已实施。

五、        两岸签署ECFA的意义

（一）今年6月29日两会在重庆签署「海峡两岸经济合作架构协议」（ECFA）与「海峡两岸智慧财产权保护合作协议」，这两项协议         已经在9月12日生效。

（二）两岸签署ECFA的主要目的是争取台湾产品在大陆市场的公平待遇。其内容就是降低关税、排除非关税贸易障碍、促进贸易与投资往来，提升经济发展与人民就业。

（三）ECFA的签署是两岸经贸发展的里程碑，也是台湾经济脱胎换骨的契机。

（四）智慧财产权协议保障两岸的专利、商标、著作权以及品种权，提升两岸智慧财产权的创新、应用、管理与保护。

六、两岸关系未来展望

（一）协商ECFA生效后的四大协议：ECFA在9月12日生效后，后续的货品贸易、服务贸易、投资、争端解决四大协议还要继续展开协商。

（二）今年下半年在台湾举行的第六次「江陈会谈」，也将就「医药卫生合作」与「投资保障」两项议题进行协商并签署协议。

（三）推动两岸全方位的交流合作：包括落实ECFA协议中经济合作： 如产业、金融、海关、电子商务、中小企业合作等。

七、台湾经济未来展望

（一）马总统提出「全球创新中心」、「亚太经贸枢纽」、「台商营运总部」与「外商区域总部」的愿景。

（二）台湾努力改善投资环境，以扩大全球招商，包括降低营所税与遗赠税、通过产业创新条例、发展六大新兴产业、成立全球招商中心等。

（三）今年9月19日美国商业环境风险评估公司（BERI）对台湾投 资环境评比维持全球第四。IMD公布「2010年世界竞争力」排名，台湾在58个受评比的国家中，排名第8。世界各大研究机构认为，台湾已经走在正确的道路上。

八、台湾与其他国家的关系

（一）台湾在改善两岸关系的同时，也积极增进与其他国家的实质关系，尤其是促进双方的投资、贸易、观光的相互往来。

（二）希望欧盟能与台湾签署自由贸易协议，加强双方的经贸合作。

（三）台湾是欧洲企业经营亚洲商务最佳根据地，希望欧洲企业家能思考投资台湾可行性，不论是单独来台投资、与台商「策略联盟」（Strategic Alliance）投资台湾，或与台商共同进军大陆，台湾都非常欢迎。

外国友人谈话重点摘要

一、对马总统执政两年多的的两岸关系发展，表示肯定，并乐见两岸对话以解决问题。

二、对于两岸海空直航、大陆观光客来台、两岸经济合作等协商成果，表示赞赏。

三、希望加强与台湾的实质关系，包括加强双方的投资、贸易、观光等相互往来。

四、正面看待两岸签署ECFA，希望未来与台湾合作，共同开创亚太地区的商机。

五、对两岸签署智慧财产权保障合作协议，表示高度肯定，因为欧盟企业深受大陆仿冒之苦，希望可以参考台湾与大陆的协商经验。

建议

一、强化与英国保守党及欧盟的关系

英国保守党以及欧盟在世界的地位愈来愈重要，建议加强与保守党与欧盟的关系，作为我国整体外交政策的重要一环。

二、充分利用IDU平台

IDU是我拓展国际活动空间相当重要的平台，建议积极透过IDU平台，与各国政党领袖建立密切的联系管道。

三、积极对外宣传两岸关系进展

两岸关系进展有助于台湾改善与其他国家的关系，建议加强对各国说明。

四、积极与其他国家洽谈FTA问题

英国及欧盟政要咸认为，两岸签署ECFA，将有助于与我国进行FTA协商，以增进双方经贸、投资、观光往来。建议政府积极与各国洽谈FTA。