台湾经贸消息辑要

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ECFA及IPR两项协议9月12日生效

行政院大陆委员会9月11日新闻稿，关于第五次「江陈会谈」签署的两项协议（两岸经济合作架构协议及智慧财产权保护合作协议）之生效事宜，我方业已完成相关法定程序及配套准备作业，经授权海基会与大陆海协会联系并于9月11日上午正式发函通知大陆海协会，海协会已回复确认大陆方面亦完成相关程序，依双方协议生效条款规定（本协议签署后，双方应各自完成相关程序并以书面通知另一方。本协议自双方均收到对方通知后次日起生效），两岸经济合作架构协议及智慧财产权保护合作协议自9月12日起生效。

与上述两项协议相关之配套法规，包括「商标法第4条、第94条」、「专利法第27条、第28条」、「植物品种及种苗法第17条」及「海关进口税则部分税则」修正草案，立法院亦已于8月17日、18日三读通过，经 总统于8月25日及9月1日公布，除「海关进口税则部分税则」修正草案依双方协议自2011年1月1日施行，其他三项配套法律将同步于9月12日生效。

20年前的9月12日，两岸打破长久对立、互不往来的僵局，双方基于人道安全考量、搁置政治争议在金门就两岸刑事犯和刑事嫌疑犯海上遣返事宜进行磋商，签署了「金门协议」，为两岸良性互动奠定基础，也开创了两岸「以协商代替对抗」的历史新机。2008年5月以来，两岸透过海基会与大陆海协会的制度化协商，共签署了14项协议及达成一项共识，让两岸经贸往来回归制度化的运作，也促使两岸关系步入互信、互利的发展正轨。尤其，两岸经济合作架构协议的签署，更说明只要双方秉持「正视现实、开创未来；搁置争议、追求双赢」的原则，两岸绝对有足够的智慧，求同存异，共创双赢，为两岸人民谋求最大的福祉。

吴揆就任周年展望与回顾

行政院9月10日新闻稿，去年9月10日，吴院长于就任行政院院长当时，外有全球性金融海啸的冲击，内有八八水灾的创痛与千头万绪的重建工作及来势汹汹的H1N1疫情威胁，国家的处境相当艰困，因此，必须要将振兴经济、风灾重建及H1N1防疫等列为最重要的三大任务。一年来，在总统稳健领导及全民的共同努力下，行政团队不仅前述三大任务，其他重要政务诸如两岸和平稳定发展、促进民间投资及产业复苏、改善就业、扩大招商等方面，都获得了具体的进展。

在振兴经济方面，借由稳定民生物价、安定股市金融、轻税简政利民、奖励产业创新、促进民间投资、推动新兴产业发展等各项重要财经政策的推动，我国景气自去年第4季（10至12月）即走出谷底、由负转为正成长9.06%，今（2010）年上半年（1至6月）经济成长率达13.1%，预估全年成长率应可达到8.24%，创21年以来的新高；1至8月出口总值较去年同期成长44.2%；民间投资大幅增加，截至8月底新增投资计划1,645件、预定投资总额7,293亿元，其中投资金额在100亿元以上者有14件；各项税收显著成长，1至7月全国赋税总收入较去年同期增加488亿元（增加5.3%），土地增值税、关税、营业税、货物税等均呈2位数成长。此外，国际观光客成长亚太第一、民间消费力道大幅反弹等，凡此均显现我国经济复苏稳定强劲，更在国际间名列前茅；在5月瑞士洛桑国际管理学院（IMD）公布的2010年世界竞争力评比中，我国排名第8，较去年第23名大幅跃升15名，充分显示了行政团队政策方向正确无误，备受国际肯定。

此外，在政府推动多项促进就业措施及民众与企业展现强韧生命力的共同努力下，失业率由去年8月的最高峰6.13%逐步降低至今年7月的5.2%，无薪假人数也从23万余人的最高峰，降至几乎完全弭平。

在莫拉克风灾灾后重建方面，立法院迅速通过灾后重建的特别条例与特别预算，使重建工作得以顺利而有效率的展开。为使莫拉克风灾受灾的同胞能尽速重建家园，回归正常生活，一年来，政府全力投入，并且与各民间慈善团体携手合作，用极高的效率与执行力，已大致完成了基础设施与家园的重建。

在两岸交流方面，马总统就任后，秉持「以台湾为主，对人民有利」的原则，在「不统、不独、不武」与「维持和平、稳定、发展的现状」前提下，积极改善两岸关系，重新开启两岸制度性协商，并授权由海基会签订14项重要协议，为台湾人民带来可观的利益，例如，开放大陆居民来台观光，自2009年迄今已有137余万人次来台旅游，创造收益达699亿元以上；开放两岸海空运直航且不断增加航点航班，大幅提升人货往返便利性，有助台湾产业运筹布局；透过两岸共同打击犯罪机制，屡破重案，双方更共同合作破获2件史上最大两岸跨境诈欺犯罪集团，查获嫌犯6百余人。此外，和平稳定的两岸关系，配合尊严、务实的活路外交，以及积极参与国际间各项人道救援行动，也让我们的国际空间更为开阔，不仅与各邦交国间维持稳固的邦谊，同时更获得英国、爱尔兰、纽西兰等多个国家给予我国人免签证待遇。

随著经济景气的回春及ECFA的实施，台湾蓄势待发，正要展翅而起、一飞冲天！目前，政府已整合各部会资源，并纳入民间业者建议，就六大新兴产业、四大新兴智慧型产业、十大重点服务业，以及爱台12建设等广受国内外投资人瞩目的重要产业与工程，研提全球招商第一波十大招商主轴及84项招商计划，积极吸引国内外资金来台投资，把握未来黄金十年的发展契机，达成「创新强国、文化兴国、环保救国、宪政固国、福利安国、和平护国」，借由政府与人民的共同努力，一定能使台湾脱胎换骨，再创光荣。

江丙坤董事长会见大陆文化部长蔡武一行

大陆文化部长蔡武率团40多人，以大陆「中华文化联谊会」名誉会长的身分来台访问一周，成为两岸开放交流23年来，首位正式率领代表团访台的大陆正部长级官员。蔡武此行是应「沈春池文教基金会」的邀请，抵台后参访胡适故居、于右任故居、钱穆故居、北艺大、两厅院以及台中国美馆、日月潭、中台禅寺等文化古迹、文化机构，6日参加在台北举办的「2010年两岸文化论坛」。

两岸文化论坛共有150位两岸文化产官学研专家学者出席，文建会主委盛治仁也参加了这场论坛，蔡武与盛治仁都发表了对于两岸文化交流的看法，前行政院长、文化总会会长刘兆玄在致词时表示，这是两岸关系发展重要的一步。

海基会江丙坤董事长7日宴请大陆文化部长蔡武等人时表示，两岸先经济、后政治，经济在这个阶段仍然还是持续进行，但是经济跟政治中间有文化、教育、新闻跟卫生，相信这次「2010年两岸文化论坛」8项共识应是两岸共同努力的一个方向，愿意看到它提早实现。

江董事长指出， 20年两岸文化交流，大陆最顶尖的表演团体，如中国京剧院、上海昆剧团等；最重要文物，如兵马俑、唐代文物等；最优秀画作都来过台湾展出。台湾的云门舞集、明华园歌仔戏，以及朱铭、江明贤等艺术工作者也曾赴大陆展演，透过文化交流让大家搁置争议、存异求同，文化已然扮演重要角色。

蔡武表示，将以这次的参访为一个新的起点，推进两岸文化交流更加深入的、全面的、广泛的开展。

陆委会授权海基会展开经合会协商

据中央社、旺报、NOWEWS、中广新闻网9月16、17、27日报导，陆委会刘德勋副主任委员16日表示，陆委会已于15日授权海基会，尽快与海协会沟通经济合作委员会组成等事宜。

刘德勋指出，ECFA 正式生效后 6 个月内，双方将就后续的货物贸易、服务贸易、投资与争端解决机制 4项协议进行沟通，并在两会架构下成立的经合会平台启动协商，对此，陆委会已授权海基会尽快与大陆联系，就经合会如何组成、代表层级、正式运作方式等进行协商。

江丙坤董事长会见陕西省代省长赵正永一行

据工商时报、中央社9月13、14日报导，陕西省代省长赵正永13日率领访问团抵达台湾，进行为期1周的参访活动。赵正永抵台后举办「2010台湾陕西周」及采购洽谈会。赵正永说，陜西台商有750多家，累计合同投资额达19亿3千多万美元，已成为陜西省第2大的投资伙伴。

江丙坤董事长于15日宴请访问团一行时表示，海基会与海协会已进行五次会谈，签署了14项协议及一项共识，除了司法互助协议外，都与大三通「通邮」、「通航」、「通商」有关。在两会「先经后政」、「先易后难」的共识下，第五次江陈会谈签署两岸经济合作架构协议，已逐渐进入困难阶段，但此协议将为未来两岸经贸合作提供一个更重要的平台。后续仍有许多协议要进行，不只货品降税、服务业开放，还有两岸经贸合作。

外贸协会表示，这次陜西团来台采购项目中，除了农产食品、机械设备、纺织设备、化学原料之外，也包括LED等相关电子零组件。

高孔廉副董事长会见武汉市委书记杨松一行

据中央社、旺报、中时电子报9月20日报导，湖北省委副书记杨松20日率团抵台，主要参加「辛亥首义‧武汉文化周」活动，海基会副董事长高孔廉晚间设宴欢迎。

海基会高孔廉副董事长兼秘书长在台北会见并宴请杨松等一行，高孔廉表示，乐见台湾与湖北武汉进行全方位交流，也欢迎武汉企业多到台湾投资，武汉的朋友多到台湾观光旅游。杨松在会上介绍此行访台主要参加「辛亥首义‧武汉文化周」系列活动，并强调这也是辛亥革命100周年纪念活动的热身活动，今年湖北和台湾的交流合作很密切，很多台商到武汉投资，武汉有台商投资区、台湾农民创业园等，今后将加强湖北和台湾的交流合作，他欢迎台湾朋友多到湖北武汉去。

经济部招商说明大会成果丰硕

行政院「全球招商，投资台湾」全国北中南东5场招商说明大会，国内外参与相当热烈，合计报名参加人数近2,000人，5场次分别于8月23日台北君悦饭店、8月27日台中福华饭店及8月30日高雄汉来饭店及9月3日花莲美仑饭店办理，9月7日于台东娜路弯大饭店划下美好句点，共计600余家机构与会，其中，国外部分计有104家机构、来自美、日、德等25国、150位外籍人士与会。

9月7日台东场说明会由行政院陈副院长冲亲自莅临致词，台东县黄县长健庭亦出席致欢迎词，并有经建会、经济部、交通部、农委会、财政部、教育部等11个中央部会高阶主管与会，展现中央及地方政府合力启动投资东台湾引擎的决心与信念。台东场计分4个场次进行，除了分别说明生技及国际医疗、文创及数位内容、美食国际化、绿色能源及智慧绿建筑等招商主轴外，特别根据台湾东部的特色与优势，为东部量身打造能展现地方特色的观光旅游、活化利用闲置校舍的创新教育，以及东部海沟洁净的深层海水开发等投资计划，鼓励民间投资东台湾。

另外，经建会表示，今年10至12月间将赴日本、香港、新加坡及欧美等地办理全球招商说明会，扩大吸引国外资金。

劳工基本工资调涨3%

据中央社、中广新闻网9月13日报导，行政院劳委会13日召开基本工资审议委员会，考量物价指数、经济成长及失业率等因素，裁示基本工资月薪由现行新台币17,280元调至17,880元，调幅3.47%，时薪制基本工资由95元调至98元做成建议案，经行政院核定后，明年1月1日起适用。  

劳委会主委王如玄说，民国2007年到2009年的物价指数成长率约2.67%，2006年到2009年则是4.47%，学者专家及劳委会、经济部及经建会代表都认为基本工资应该调涨，且调涨幅度应在这个区间内。

王主委表示，虽然今年经济成长超乎预期，但讨论基本工资应否调涨是以去年为基础，去年经济成长率是负数，且今年下半年经济成长态势不明朗，再加上失业率仍高达5.2%，经过综合考量，决定建议行政院基本工资微调3.47%。

台湾创业家精神国际竞争力全球第三

 经建会9月7日新闻稿，创业家精神是反映企业创意、创业、创新和价值创造的核心指标，也是决定一国经济活力与竞争力的关键要素。根据瑞士洛桑国际管理学院(IMD)「2010年世界竞争力年报」对创业家精神项目进行问卷调查，台湾的评分为6.98(满分10)，全球排名第三(仅次于马来西亚及以色列) ，较上年进步4名，为近10年来最佳表现。显示国内企业面对金融海啸的冲击，在弹性灵活的应变能力方面，表现优异。创新大师美国哈佛大学教授克里斯汀生(Christensen)今年6月访台演讲时指出，台湾蓬勃的创业家精神能敏锐掌握商机，及时作出调整，为「破坏式创新(disruptive innovation)」的典范。

创业家精神为打造台湾全球优势的基石，是带动经济成长、财富累积与促进就业的重要动力来源，根据经济部资料，近年来国内新设公司家数及资本额有减缓现象，惟今年1至6月台湾新设公司家数1万8,171家，较上年同期增25.8%；新设公司资本额1,056.6亿元，较上年同期巨增110.5%，显示国内创业家精神活动力转趋活络。

为提供企业阶段性的创业辅导，经济部自2004至2009年6月间推动「创业圆梦计画」，累计提供4万7,941人次创业咨询服务，辅导1,292家新创企业，带动56.97亿元投资。此外，国内育成中心自1997至2009年6月累计培育新创企业家数达1,214家，新创投资金额161亿元，育成上市(柜)企业45家。

修正港澳居民进入台湾居留定居许可办法部分条文

陆委会9月27日新闻稿，内政部「香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法」（以下简称本办法）部分条文修正案，于本（2010）年9月27日提陆委会第216次委员会议报告。本办法部分条文修正业经内政部于9月7日以台内移字第0990932730号令发布。

本办法自1997年6月30日发布施行，曾历经9次修正。本次修正系为配合简化香港澳门居民网路申办来台许可「不发证」措施之实施、民法将「监护权」文字修正为「权利义务之行使或负担」及提供港澳居民入境及居留之便利，爰拟具本办法部分条文修正案。本次共修正9条，修正重点如下：

一、修正香港或澳门居民网路申请临时入境许可之规定，于有效期间内可入出境1次，并自2012年9月1日起施行(修正条文第10条第5项、第6项)。

二、为因应两岸直航，修正香港或澳门居民因飞航任务进入台湾地区而未持有效之入出境许可者，得申请发给临时入境停留许可(修正条文第15条)。

三、修正香港或澳门居民因许可在台工作，申请居留及其配偶随同申请居留之规定（修正条文第17、26条）。

四、修正申请在台湾地区居留之香港或澳门居民，应备之警察纪录证明书为最近5年内，以为审酌期间。（修正条文第18条）。

五、修正符合申请居留之香港或澳门居民，除经中央目的事业主管机关核准来台就学者外，均得申请居留入出境证，以利其居留期间入出境（修正条文第24条）。

六、配合民法将「监护权」文字修正为「权利义务之行使或负担」（修正条文第29条）。

七、修正定居证核发及设籍作业之规定，将现行定居证寄送户政事务所并副知申请人之方式，修正为将正本寄送申请人，由其持凭至户政事务所办理（修正条文第33条）。