大陆经贸消息辑要

整理／李　文

4家台资银行获准在大陆筹建分行

据中央社9月16日报导，大陆银监会9月16日公布，批准第1批4家台资银行在大陆进行分行筹建工作，这4家银行是：土地银行、第一商业银行、合作金库银行、彰化银行。

大陆新华社报导，土地银行、第一商业银行获准在上海市筹建上海分行，合作金库银行获准在苏州市筹建苏州分行，彰化银行获准在昆山市筹建昆山分行。

大陆银监会表示，首批4家台湾的银行获准在大陆筹建分行，是继两岸签署「两岸金融合作协议」、「两岸银行业监督管理合作备忘录」后，两岸银行业交流与合作又一突破，代表两岸银行业的交流与合作进入一个新阶段。

报导指出，截至目前，大陆银监会已批准中国银行、交通银行、招商银行赴台湾设立代表处的申请，而大陆的中国银行和交通银行已向台湾的银行主管机关正式递交设立代表处的申请，希望能够尽快得到批准，使两岸银行业合作呈现良好互动局面。

公布8月份进出口状况及消费者物价指数

据联合晚报9月10日报导，大陆海关总署9月10日发布大陆今年前8月进出口统计，进出口总值18,755.8亿美元，比去年同期成长40%，其中出口9,897.4亿美元，增加35.5%；进口8858.4亿美元，增加45.5%；贸易顺差为1039亿美元，则比去年同期减少14.6%。

8月份大陆进出口总值2,585.7亿美元，比去年增加34.7%。其中出口1,393亿美元，比去年同月增加34.4%，但比前一个月减少3.7个百分点；进口1,192.7亿美元，比去年同月增加35.2%，也比前一个月上升12.5个百分点；当月贸易顺差200.3亿美元，较前一个月减少30.4%。

在主要贸易伙伴的双边贸易中，大陆与欧盟前8个月的贸易总值3,058.1亿美元，比去年同期增加36.2%。大陆和美国贸易总值为2,426.1亿美元，增加32%。大陆和日本贸易总值为1,868.9亿美元，增加34.8%，对日本贸易逆差362.3亿美元，增加94.8%。大陆与东协 (ASEAN)贸易总值达1,853.8亿美元，增加47.2%，对东协贸易逆差92.4亿美元。

大陆出口商品以机电产品为主，今年前8个月，机电产品出口5,814.6亿美元，增加35.9%，占同期大陆出口总值的58.7%。其中电器及电子产品出口2,372.5亿美元，增加34.6% ；机械设备出口1,953.4亿美元，增长36.5%。

在进口商品中，铁矿砂进口4.1亿吨，微增0.1%；大豆进口3,553万吨，增加20%。进口机电产品4,194.4亿美元，增加42.3%，其中进口汽车52万辆，增加1.4倍。

大陆国家统计局另指出，8月份工业生产较去年同月成长13.9%，另外，随著食品价格上扬，大陆8月消费者物价指数 (CPI)上升3.5%，大陆政府全年消费物价增幅目标订在3%。

大陆消费品零售总额继续保持今年以来平稳较快增长的态势，8月份消费品零售总额人民币1兆2,570亿元，较去年同月成长18.4%，比7月增幅17.9%提高0.5个百分点。今年1到8月城镇固定资产投资较去年同期成长了24.8%，而1到7月的增幅为24.9% 。

首次公开外汇储备结构

据中央社9月4日报导，大陆首次披露外汇储备的分配比率，近2.5兆美元的庞大外汇存底中，约有65%是美元资产，其余是26%的欧元、5%的英镑和3%的日圆。

报导引述英国伦敦大学金融管理教授孙来祥接受BBC中文网访问指称，大陆透露外汇结构有两个原因，首先，让外界知道大陆外汇储备主要是持有信誉好的硬通货。

报导指称，由于大陆从不对外公开外汇储备分配，大陆网民尤其是「愤青」，在担心大陆官员从中谋私利的同时，出于对美国的高度不信任，也担心美国在这方面占了大陆的便宜。

孙来祥表示，大陆政府现在知道外汇储备分配问题已经不是秘密，加上来自内部的压力，所以觉得不如直接公布的好。他说，由于国际贸易结算中普遍习惯使用美元，所以大陆的外汇储备中美元占有如此高的比率，能使大陆在购买美国债券等交易方面避免外汇风险。

来祥认为，最大的问题是美元贬值问题。由于人们对美元普遍信任，所以美国银行比较放任地印美钞。这种做法的后续影响是导致美国的政府、企业和私人都争相借贷，使整个美国成为世界最大的负债国。

他说，民众会觉得政府把大多数鸡蛋放在一个篮子，如果出现任何政治上的关系紧张或市场波动，都会让人担心外汇储备的风险。

社科院：2030年大陆成老龄化程度最高国家

依大陆中国评论新闻社9月11日报导，大陆社会科学院财政与贸易经济研究所10日发布《大陆财政政策报告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，大陆人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，大陆65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2050年，社会进入深度老龄化阶段。 

根据联合国最新的人口数据预测，2010年大陆60岁及以上人口占比将达到12%，低于经济合作与发展组织(OECD)的平均水准，人口老龄化问题尚不突出。但是，2011年以后的30年里，大陆人口老龄化将呈现加速发展态势，60岁及以上人口占比将年均增长16.55%，2040年60岁及以上人口占比将达28%左右。在这30年里，大陆开始全面步入老龄化社会。到2050年，60岁及以上老人占比将超过30%，社会进入深度老龄化阶段。

就国际比较而言，大陆的人口老龄化问题也十分突出。根据OECD的人口发展预测，到2030年，大陆65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。整体而言，在21世纪剩下的90余年里，大陆的人口老龄化程度将一直维持在一个相对较高的水准。大陆是在一个相对较低的起点，最终老龄化会超过日本，这说明大陆老龄化具有速度非常快的特点。

报告认为，大陆老龄化程度的加深、人口红利的丧失，将可能导致人均GDP、投资和资本存量的增长速度持续下滑，以及公共债务规模的持续扩大。因此，可以预见，人口老龄化将是决定大陆宏观经济能否实现持续快速或持续平稳发展所无法回避的重要问题。

国土部：政府不得直接插手土地拆迁

据大陆中国评论新闻社9月16日报导，从明年4月开始，土地储备机构将不再直接从事土地一级开发工作。

大陆中国经济网报导指称，大陆国土资源部近日发文明确规定，在2011年3月底前，土地储备机构必须与其下属和挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩，各地国土资源部门及所属企事业单位都不得直接从事土地一级市场开发。

按照规定，土地储备机构具有从事土地一级开发的权力，但同时进行土地开发和土地收储，容易留下腐败空间，这也被业界诟病为“左手倒右手”。

土地储备机构从事土地一级开发有其制度支持。按照大陆国土部、财政部和央行于2007年联合印发的　《土地储备管理办法》规定，土地储备机构有权对储备土地进行前期开发、保护、管理、临时利用及为储备土地、实施前期开发进行融资等活动。

事实上，不少地方的土地一级开发工作正是由土地储备部门完成。据了解，除直接从事一级开发之外，一些土地储备部门成立“城市建设开发投资公司”，进行融资和一级开发，即“政府行为，公司运作”。

报导引述一位不愿具名的业内人士向《每日经济新闻》记者表示，在很多地方，政府插手一级开发市场的力度较大，有些地方的土地储备机构甚至垄断了一级开发市场，这很容易造成腐败。

他表示，退出一级开发，意味著土地储备部门将只能进行土地收储工作，一级开发将完全由企业按照市场规律进行操作，相当于“切断了一只手”。

报导指称，事实上，与土地买卖相比，一级开发的利润非常低。按照北京市的规定，企业用自有资金进行土地一级开发的，规定利润不超过8%；贷款进行一级开发的，利润不超过2%。

加快数位出版产业发展

据中国时报9月20日报导，大陆新闻出版总署日前发布关于加快数位出版产业发展的若干意见，提出到2020年传统出版单位基本完成数位化转型。

该「意见」提出，到第12个5年规划 (2011年－2015年）末，大陆数位出版总产值力争达到新闻出版产业总产值的25%，整体规模居世界领先水准。并且在全大陆形成8至10家各具特色、年产值超过人民币100亿元的数位出版基地或数位出版产业园区，形成20家左右年主营业务收入超过10亿元的具有国际竞争力的数位出版骨干企业。

大陆的法制网报导指称，数位出版是指利用数位技术进行内容编辑加工，并透过网路传播数位内容产品的一种新型出版方式。主要特征为内容生产数位化、管理过程数位化、产品形态数位化、传播管道网路化。

目前数位出版产品形态主要包括电子图书、数位报纸、数位期刊、网路原创文学、网路教育出版物、网路地图、数位音乐、网路动漫、网路游戏、数据库出版物、手机出版物 (手机报纸、手机期刊、手机小说、手机游戏)等。

「意见」同时强调，要加快修订「出版管理条例」、「互联网出版管理暂行规定」等法律法规，制定发布「手机媒体出版服务管理办法」、「数据库出版服务管理办法」、「互联网文学出版服务管理办法」、「互联网游戏审批管理细则」等规章，加快规范数位出版产业发展的法规建设。

大陆数位出版产业近年快速发展，年均成长率超过55%，2009年收入达799.4亿元，比上年成长50.6%。其中数位期刊收入6亿元、电子书收入14亿元、数位报收入3.1亿元、网路游戏收入256.2亿元、网路广告收入206.1亿元、手机出版收入314亿元。

 加快培育七大策略性新兴产业

据大陆中国网9月9日报导，大陆国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展策略性新兴产业的决定》。

该会议确定了策略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。

（一）从大陆国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代资讯技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车7个产业，在重点领域集中力量，加快推进。

（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。

（三）积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支援市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。

（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支援有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的品质和水准。积极支援战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。

（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立策略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进策略性新兴产业发展的税收支援政策。鼓励金融机构加大信贷支援，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。

会议强调，加快培育和发展策略性新兴产业是大陆新时期经济社会发展的重大策略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制大陆策略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的策略性新兴产业协调发展格局。

调整部分燃油消费税

据大陆新华网8月30日报导，大陆公布《财政部、国家税务总局关于调整部分燃料油消费税政策的通知》。根据该通知，自2010年1月1日起到12月31日止，对用作生产乙烯、芳烃等化工产品原料的大陆生产燃料油免征消费税，对用作生产乙烯、芳烃等化工产品原料的进口燃料油返还消费税。

该通知要求，燃料油生产企业对外销售的不用作生产乙烯、芳烃等化工产品原料的燃料油应按规定征收消费税。生产乙烯、芳烃等化工产品的化工企业购进免税燃料油对外销售且未用作生产乙烯、芳烃化工产品原料的，应补征消费税。

该通知规定，对企业自2010年1月1日起至文到之日前购买的用作生产乙烯、芳烃等化工产品原料的燃料油所含的消费税予以退还。

该通知指出，用燃料油生产乙烯、芳烃等化工产品产量占企业用燃料油生产产品总量50%以上（含50%）的企业，享受该通知规定的优惠政策。

北京公布中秋与十一双假期加班费计算法

据大陆中国评论新闻社报导，北京公布2010年中秋节、十一休假期间加班工资的支付方法。

中秋节、十一假期分为两类。一类是法定节假日，即9月22日（中秋节）、10月1日、2日、3日共4天为法定节假日；另一类是休息日，即9月23日、24日，10月4日、5日、6日、7日共6天为休息日。

北京市有关规定，用人单位在9月22日，10月1日、2日、3日法定节假日期间安排劳动者加班，应按不低于日或者小时工资基数的300%支付加班工资。

9月23日、24日，10月4日、5日、6日、7日休息日期间安排劳动者加班，应当安排其同等时间的补休，不能安排补休的，按照不低于日或者小时工资基数的200%支付加班工资。

因此，今年长假期间的加班工资计算方法分别为：法定节假日加班工资=月工资基数÷21.75天×300%×加班天数，休息日加班工资=月工资基数÷21.75天×200%×加班天数。