文／经济部国际贸易局 Q1 协议对大陆好？对台湾好？

两岸经济协议（ECFA）是两岸本著世界贸易组织的基本原则，平起平坐，逗阵把阻碍投资做生意、进出口货品的石头搬开，互相开放市场，不只有钱大家赚，更让投资有保障；因为大陆市场卡大，所以签协议可以让咱台湾未来更有发展。

Q2 台湾人做生意 少缴多少关税?!

两岸经济协议（ECFA）生效以后，台湾制产品进入大陆市场，最好康的就是免关税。咱政府第一阶段就已经争取到539项产品免关税，这些产品光去年出口到大陆的生意金额就高达138亿美元，免除关税后可省下将近9亿美元的关税，总计有2.2万多家中小企业受益。

Q3 大陆天天看得到 咱台湾的「艋舺」?!

是的，过去大陆限制每年只能进口50部外语片，但扣除其中20部保留给美国好莱坞大片的配额后，台湾电影片必须跟来自全世界的电影片竞争3 0 部进配额。大陆的限制取消以后，台湾电影业者的管理、创意与人才优势，就可深入庞大的大陆内需市场争取商机。

Q4 一次开放？10年开放？ N年开放？

两岸开放市场，是照步来，不是坐直升机，一声就飞上天；双方现在只谈定大陆开放给台湾539项产品出口大陆免关税，至于未来哪些产品还要降税，政府会看时势，在顾好台湾最大利益的前提下，再与对岸协商。甚至，弱势与农、渔业等产业如有必要，未来我方仍将列入不降关税或零关税的「排除项目」。

Q5 三道防线?!台湾怎么保护自己？

顾台湾主权有三层的保护，第一，当为了要维护台湾人健康安全时，可以援用世界贸易组织的「例外措施」，禁止不安全食品进口；第二，设立争端解决的对口机构；第三、设有「终止条款」，协议能够随时喊卡，挡住对台湾的危害。

Q6 「请救救我！」哪些产业不能垮？

有农民说过：「台湾每年产那么多芒果，如果运到欧洲卖，距离太远，会烂掉，到底能卖到哪？」也有做生意的人说过：「别人卖东西到大陆不用关税，台湾却要缴关税，我们小企业怎么撑得住？」，所以咱政府根据全国150余个产业公会的求救讯号，选出最具开放急迫性的产业，争取列入降税清单。

Q7 不适合的不开放？

因为两岸经济规模大小不同，受开放影响的程度也会不同，所以政府主张台湾的农产品可以卖到大陆去，但大陆的农产品不能卖到台湾；另外，正受政府辅导的17项产业以及易受贸易自由化冲击之传统产业，都不开放大陆来台湾跟我们竞争。

Q8 谁才是协商大赢家？

协议生效后，对岸和台湾获得降税的产品项目数分别是267与539项，咱台湾的产品项目是大陆的1倍多！贸易金额是大陆的4倍多！大陆平均关税税率又高达台湾的2倍，都降到零关税，台湾产业得到的关税减免！利益远远大于大陆。

Q9 什么?! 对台湾有利才开放进口！

如果大陆有好的产品，在不伤害台湾人做生意的前提下，我们也愿意开放他们进口。例如，台湾的产业生产时所需的原料，台湾缺乏，就让他们进口；又如，台湾没有生产的下游产品，利润低没人做，也可以开放进口。其他，例如农产品，我们就坚持不扩大开放。

Q10 降税后对台湾产业不利的还可以反悔？

如果对岸的商品进口到台湾而对台湾的产业产生了冲击，怎么办？不怕，只要我们发现签ECFA降了关税后，大陆的某项产品进口过多而造成了我方产业损害，我们就可以针对这项产品回复到以前的关税，免除对产业的冲击。

Q11 免税?!我们有比其他国家更好的机会？

「台湾制」产品， 有品质保证，全世界有口碑，现在加上两岸经济协议（ECFA）带来的「免税」金牌，台湾货变身正港物美价廉；其他国家的产品想要和我们争夺大陆市场，就要很拚喽！

Q12 对大企业好？ 对中小企业好？

早期降税清单中有2.2万家中小企业直接受益，例如汽车零件业、纺织业、机械业、石化中下游业者、农渔民等，都受到两岸经济协议（ECFA）的照顾。至于台湾的弱势产业（如成衣、鞋类、磁砖、寝具等等），则完全不给对岸的产品降关税来跟我们台湾竞争。这些都是政府照顾中小企业的表现。

Q13 两岸经济协议（ECFA）的好处也让外国人挡不了?

大陆1 3 亿人口的消费市场就像大胃王，透过两岸经济协议（ECFA）免关税金牌，台湾的地位可说是「镶金包银」，这样一来，就会吸引外商来台湾投资设厂，或是以台湾的科技优势为研发营运中心，做为前进大陆的跳板。

Q14 对企业好？对就业好？

两岸经济协议（ECFA）不只企业利多，更因为吸引外资进驻，带动投资，连带的创造更多的就业机会，一加一大于二的好上加好的效果，就像肉粽串一样，人人有利可图。

Q15 三帖药方?!受损产业的希望

为弥补开放大陆产品登台所造成的冲击和伤害，政府准备好950亿元，辅导企业转型、升级；另外，为留住台湾人才资源， 两岸经济协议（ECFA）不开放大陆的白领阶层来与咱子弟抢饭碗；至于台湾的国本─农业产品，同样不会允许进一步开放。

Q16 就爱MIT！ 台湾产业如何升级？

政府也不是只用「不开放」来保护咱台湾的弱势产业，而要用各种配套措施，来「强壮」台湾的弱势产业。我们不但通过产创条例来鼓励创新，及降低企业雇人的成本，还推动MIT标章，帮助行销台湾的优质商品。我们对台湾的产品有信心，台湾一定可以成功走向世界。