海基会举办新春记者茶叙

文／编辑部

2月8日上午海基会江丙坤董事长与高孔廉副董事长暨秘书长共同主持农历春节前夕的新春记者茶叙，除回顾海基会98年工作成果外，并展望99年的会务规画。

江董事长致词时表示，这一年感谢大家支持与全体同仁共同努力，过去不到两年来，海基会已经顺利达成政府交办的两岸两会协商工作，完成四次会谈、签署12项协议，在海基会、海协会建构的平台上我们搭建了12条高速公路，方便彼此人员、货物、资金的流通，透过优势互补、创造附加价值，来提升全体人民的福祉。

过去四次会谈每一次都充满新的议题，但大部分是围绕在大三通上，通邮、通航已经达成，接下来的通商，目前已完成了观光、金融合作等项目，今年即将步入通商的核心，即两岸经济架构协议、租税协议和智慧财产权的保护。过去每次的协商，都是遵守先易后难的原则，当两岸协商进入「后难」的时刻，双方过去建立的互信成为协商时的最重要资产，协商虽然有争有执，但两岸必定能解决困难，顺利达成协议。

高副董事长则分别就协商、交流、服务等三方面详细说明本会过去一年所完成的任务。

协商

去（98）年共完成两次会谈，签署6项协议，达成1项共识。空运补充协议签署后，两岸于去年8月31日开始实行定期航班；农产品检疫检验、渔船船员劳务合作、标准检验认证等协议未来也将陆续发挥功效。

交流

从去年开始两会进行组团互访，海基会去年赴大陆参访的团有「关怀大陆台商访问团」、「环渤海台商访问团」、「关怀川震重建暨台商访问团」、「新闻参访团」等；海协会来台的有「经贸交流考察团」、「司法交流参访团」、「新闻交流团」、「文教参访团」等，两会各组团约4至5团。今年两会亦有意加强交流互访，本会第1团可能在3月中启程。

在两岸经贸交流方面，因金融海啸影响，数字稍微下降。以往两岸在经贸数据的统计上略有差异，大陆统计数字较我方高，自去年两岸海运直航后，两岸的统计数字比较接近。去年我方对大陆顺差达到580亿美金，对全球的顺差则仅有290亿美金。

赴大陆投资方面，从1999年之后，2000年开始至2008年为止，是我方赴大陆投资成长最快的期间。从1991年至去年底为止，19年来我方赴大陆投资共542亿美金，占对外投资总数3分之2左右。去年开放陆资来台后，目前为止共有23件，约3,800万美金。

两岸人员往来方面，依照大陆方面的统计，去年我方共有448万人次赴大陆，较前年增加2.5%，幅度不算高，可能是受到金融海啸影响，大三通后并没有增加很多。大陆人民来台的部分，观光人数约60万，其他交流参访人数约36万，总共约96万。依照交通部观光局的估计，约有360亿新台币的收入。

两岸空运方面，去年约有350万人次往来，加上经由小三通管道约有68万人次，总计约418万人次。但两岸去年人员往来共有近500万人次，仍有80几万人次非透过小三通或直航，而是经由第三地往来，两岸直航航班仍有增加空间。

在大陆偷渡客来台方面，自82年达到高峰有6,000多人后逐渐下降，去年只有246人。另一方面由于两岸关系的改善，大陆方面接返偷渡客的速度亦很快，目前收留中心只剩34人尚未遣送回大陆。  

服务

由于两岸关系的改善及相关法令的修订，海基会业务量大量增加，来会洽公民众由以往每日平均250人次激增为625人次（98.8.17-98.12.31），成长1.5倍。另外，海基会相关文书验证及服务案件亦骤增，文书验证申请案每日约694件，较生效实施前490件，增幅42％（98.8.17-98.12.31）。总计98年共办理文书验证145,784件，较97年增加43％；协处台商人身安全案件353件，较97年增加13％，协处台商重大经贸纠纷案件796件，较97年增加47％；协处两岸人民人身安全等服务案件14,545件，较97年增加22％。

高副董事长并表示，海基会过去一年来业务量激增，回顾过去、放眼未来，海基会将更加兢兢业业执行政府所托付的任务，为人民谋福祉。

最后，江董事长对99年提出凝聚全民大陆政策共识、顺利达成协商任务、以两会交流促成优势互补及海基会办公厅舍早日动工完成等4个愿望，也期待未来能够顺利完成各项使命，让台湾人民都能安居乐业，幸福永随。