台湾经贸消息辑要

马总统「久博专案」访中南美洲

据总统府新闻稿，马英九总统25日晚间启程访问友邦宏都拉斯参加新任总统罗博(Porfirio Lobo Sosa)就职典礼，并在登机前发表简短谈话。

此次应邀访问，一方面是出席友邦元首就职典礼，一方面也为宏国恢复秩序，重新展现民主价值，表达庆贺之意。此外，因为海地发生2百年罕见的大地震，造成至少10多万人丧生的惨剧，因此，回程将在多明尼加短暂停留，与多国总统费南德斯会面商讨援助海地的具体方案，也将与海地官员共商灾后重建的对策；同时，就近慰问撤往多明尼加的齐公使等海地大使馆同仁及渠等眷属、侨胞，希望可以进一步援助海地。此行随团有立法院曾永权副院长、刘盛良及李复兴三位立法委员，同时，「中华民国红十字会」总会陈长文会长也随行出访以了解海地灾情，回国后再做长期的规划。

总统在宏都拉斯时间1月27日上午6时30分（台北时间1月27日晚间8时30分）抵达宏国Comayagua市 Palmerola机场。我驻宏国大使赖建中及宏国外交部长顾问登机恭迎总统下机，总统随后登车赴行馆，在抵达时，受到当地侨胞、台商代表、使馆员眷热情欢迎，并接受侨胞献花。

此次，共有3国国家元首前来参与罗博新任总统就职典理，总统坐于元首区第一排，多明尼加总统费南德斯(Leonel Fernandez)及巴拿马总统马丁内利(Ricardo Alberto Martinelli Berrocal)分坐两侧。下午，总统前往宏国总统府会见巴拿马总统马丁内利及宏国新任总统罗博，就共同关切议题进行意见交流。

总统与巴拿马总统马丁内利会晤时，特别感谢巴拿马政府长期与台湾的邦谊及支持。马丁内利总统表示，巴拿马的立场向来是忠实支持朋友，台湾是巴拿马的朋友，所以会继续支持台湾。晤谈中，总统关心我国捐赠给巴国的飞机目前使用情形，马丁内利总统回复表示，飞机主要用途在人道救援，已经陆续载送医疗人员前往海地参与救援行动，此外，也将运用在载送需要治疗的孩童就医方面。

总统指出，上任后积极改善两岸关系，让过去处于危机状态的两岸关系回到繁荣与和平的道路。上任不久即展开中断10年的两岸协商，开放两岸直航、大陆观光客来台，并陆续进行四次江陈会谈，完成12项协议，让两岸关系进入崭新阶段。此外，与大陆协商两岸经济合作架构协议(简称两岸经济协议) 的谈判队伍返台，与大陆完成第1次正式协商，这对台湾而言非常重要，因为我们要使两岸经贸关系制度化，使台湾经济在未来不会被边缘化以及进一步促进台湾经贸的国际化。

总统告诉在场侨胞，中华民国政府是一个不畏艰难的政府，虽然遭遇许多横逆、险阻、打击与挫折，但是我们百折不挠，去年是政府迁台60周年，明年是中华民国建国1百年，这都是历史性的里程碑，希望各位侨界的朋友能够跟他一样，将过去1百年中华民国奋斗的经过、包括在侨界奋斗的经过，利用适当的机会表达出来，共同庆贺我们国家1百岁的生日。他也期待所有的侨胞继续协助政府，与宏国发展更深厚、更长久的友谊。

海基会江董事长以总统特使身分访日

据中央社、中广新闻1月13、15日报导，海基会江董事长以马英九总统特使身份于12日访日，访日期间曾透过有关管道把马总统的一封亲笔函转交给日本首相鸠山由纪夫，期待台日增进交流。他表示，鸠山内阁对当前两岸关系的发展表示欢迎，同时也将努力发展日本与台湾的双边关系。

 江丙坤13日拜会日本国会超党派组织「日华议员恳谈会」会长平沼赳夫时指出，他以马英九总统特使身份访问东京，向日本说明海基会与大陆海峡两岸关系协会刚结束的第四次会谈内容，以及今后将召开的第五次会谈主要议题，增进日方的理解。

江丙坤强调，台湾在改善与中国大陆关系的同时，也重视对日本关系，希望在政府、国会和民间等方面都加强交流。

江丙坤透露，马英九在给鸠山由纪夫的信中表示，过去台日关系在经贸、环保、青少年、文化观光和学术等方面都有很大进展，期待鸠山在台日共享的民主人权价值观下，致力于全亚洲的安定繁荣并加强台日更稳固的关系，同时也将努力发展日本与台湾的双边关系。

此次停留日本期间拜访包括民主党干部、国民新党有关人士、自民党总裁谷垣祯一和「日华议员恳谈会」会长平沼赳夫等政要，说明马总统在坚持「三不政策」原则下改善两岸经贸关系以及两岸两会协商的经过等日方关心的问题。

两岸经济合作架构协议举行首次协商获得多项共识

据海基会1月26日新闻稿，海基会与大陆海协会26日在北京就两岸经济合作架构协议举行第一次正式协商，我方由海基会副董事长高孔廉担任团长，大陆方面则由海协会常务副会长郑立中带队，协商成员包括双方相关主管部门的人员。双方就两岸经济合作架构协议的名称、基本结构、建立商谈工作机制等问题进行了讨论。

海基会高副董事长致词全文如下

郑副会长、唐司长、徐局长、海协会代表团及海基会协商代表们，大家早：

两会在去年12月22日在台中的第四次江陈会谈，双方经过初步的讨论，同意将两岸经济合作协议纳入第五次江陈会谈议题，经过两会近1个月来的联系安排，很高兴今天两会代表团能就这议题启动第一次的正式协商，希望这次协商会面能够确定协商程序以及步骤安排，替未来正式协商奠定良好的基础。

东协加一自由贸易区本年度开始实施零关税，为使台湾企业立足于公平竞争的起步，两岸实有必要就经济合作架构协议进行协商。去年我们就已预见此一发展趋势，因此从去年上半年开始，双方就有了初步共识，分别进行个别研究，评估协议的效益与影响后，进行共同研究，得到了结论是对两岸经济发展都是有利的。同一时期，双方的主管机关也针对这议题的主要内容及双方关切重点，非正式意见交换，作为未来协商的轮廓。

两岸研究单位的共同建议，非常具有参考价值，特别是按照先易后难、循序渐进的原则，分阶段逐步推动，共创两岸互惠双赢的局面。两岸经济合作协议的内容研究里面也认为应涵盖货品贸易、服务业的市场开放以及经济合作等领域，同时，纳入早期收获计划，解决急迫性的问题。对两岸部分产业可能面临的冲击，我们必需采取渐进开放或弹性处理的方式。此外，双方应制定相关贸易规则，包括原产地规则、服务提供者定义、贸易救济措施以及争端解决机制等，这些研究的结论对于未来正式协商有很大的帮助。在这里，我要对双方学术单位及主管机关在这方面的努力，致上最大的谢意。

由于两岸经济规模差异与量体悬殊，开放措施对两岸的冲击并不相同，希望在未来主管机关正式协商时能把这个因素充份考量。

自从台湾宣布要推动两岸经济协议以来，即受到社会各界的关注，也成为朝野争议的焦点。由于这协议的牵涉范围甚广，各界有不同看法，所以立法院要求我们要透明化来监督、新闻媒体也有正反面报导、农民对农产品开放进口也有疑虑，我一再强调，农产品不仅是经济议题，甚至是社会议题，这些因素我们都必须考虑，还有传统内需型敏感产业面临工业品开放的竞争忧心等，希望大陆方面能够理解台湾对于这些问题的关切。

由于这个议题非常重大，我们过去第一阶段的业务协商，多半是由主管机关的官员直接进行协商，而没有由两会的领导来负责启动，但这个议题非常重要，所以两会经过协商，决定今天启动，特别由郑副会长与我来进行开场，希望就整体架构与程序敲定整体内涵，然后再来启动。

我们相信签署协议是两岸的历史大事，双方都有极高的意愿。我们希望两岸持续以「正视现实、建立互信、求同存异、共创双赢」的精神，从更大格局来协商经济合作架构。协议本身的重要性，将远远超过双方反复强调部分条文的差异。

最后，我预祝本次协商顺利进行，成果丰硕，也趁此机会先向大家拜个早年，敬祝各位，虎年行大运，家和万事兴，事业成功，身体健康。

两岸经济协议共同研究结论与建议

中华经济研究院1月20日公布，为全面与系统化的评估「两岸经济合作架构协议，ECFA」的可行性，两岸研究单位在各自研究基础上进行共同研究，并得出了对两岸经济发展有利的一致性研究结论。

一、双方研究进展

台湾方面，中华经济研究院利用全球贸易分析模型(GTAP)，就洽签两岸经济合作架构协议对台湾的经济影响进行评估，并于2009年7月公布「两岸经济合作架构协议之影响评估-摘要说明」。大陆方面，国际贸易经济合作研究院、对外经贸大学、及南开大学则利用可计算一般均衡模型(CGE)，分析签署两岸经济合作框架协议对大陆的经济影响，并于2009年10月公布「两岸经济合作框架协议研究报告摘要说明」。期间，两岸的研究单位经过多次讨论，充分意见交流，并于2009年11月进行共同研究。

二、共同性结论

中华经济研究院研究结果显示，签署两岸经济合作架构协议，虽对不同产业带来不同程度的正、负面影响，但整体而言，将促使台湾的GDP增长，并对福利、贸易、就业、产值等总体经济产生正面效益。大陆研究单位的评估认为，签署两岸经济合作框架协议总体上对大陆经济发展具有正面影响，同时，大陆产业发展将因竞争力强弱不同而从中获益或受到冲击。两岸研究单位在进行个别研究时，虽然使用的模型与方法有所不同，但所获结论一致，相互印证了研究结论的可信度，也为双方推动两岸经济合作架构协议提供了一个理论的基础。

这些结果显示，两岸经济合作架构协议的签署，对两岸经济发展均有正面的效益。

三、共同建议

  （一）两岸在两会(台湾海基会与大陆海协会)现有协商架构下，尽快启动两岸经济合作架构协议的协商，并按照先易后难、循序渐进原则，分阶段逐步推动后续进程，共创两岸互惠双赢的局面。

  （二）根据研究，两岸经济合作架构协议的内容应涵盖两岸之间的主要经济活动，包括货品与服务的市场开放以及经济合作等领域。同时，为让双方企业与民众尽早享受两岸经济合作架构协议的部分成果，建议商谈早期收获计划。

  （三）鉴于在未来的市场开放过程中，两岸部分产业可能面临进口竞争的冲击，需进行必要的内部调整，建议对于这类产业采取渐进开放或弹性处理的方式。

  （四）为顺利实施两岸经济合作架构协议，建议除了关税减让与市场开放内容外，双方应及时制定相关贸易规则，包括原产地规则、服务提供者定义、贸易救济措施以及争端解决机制等。

海地震灾　我感同身受伸出援手

据总统府新闻稿，海地1月12日发生震灾以来，目前为止，我政府已承诺提供5百万美金捐款，民间提供将近4百万美金的物资，也已派出5个救援及医疗团队前往海地，尤其，在海地发生地震不到一天内就出发救援，发挥很大作用。这次，国际媒体对台湾的救灾行动有很多报导，也让世人看到台湾是个民主自由且爱好和平、人道的国家，这是所有台湾人民的骄傲。海地的灾难才刚开始，需要大量且长期的援助，政府会从这个角度思考如何协助海地度过难关。

海地震灾在救难部分已经接近尾声，接下来是安置与重建工作，马英九总统于「久博专案」出访中南美洲时，特别请中华民国红十字会总会会长陈长文先生随行，一同规划思考如何协助海地民众尽快回复正常生活，海地的重建工作可能是长达5年、10年的工程，身为友邦、身为地球村的一员，我们责无旁贷。

总统强调，我们不应再从事金援外交，应该从事正派外交，透过经贸、文化、人道、人权等软实力，让国际社会看见我们，这次我们从人道的角度出发，不管海地是否是邦交国，我们都应该加以协助，就如同印尼发生海啸，我们也同样提出援助一样。总统表示，经过八八水灾之后，台湾同样在从事重建工作，有许多可以与海地分享的经验，尤其是在筹建永久屋、中继屋或组合屋方面。此行只是一个开始，未来台湾仍会参与海地的救援与重建工作。

国贸局规划多项具体措施因应受冲击产业

两岸签署「两岸经济协议」的协商持续进行，签订后可能对部分台湾传统产业造成冲击，为协助及辅导可能受冲击之产业加强拓展海外市场，经济部国际贸易局已规划多项具体作法如下：

一、海外参展及拓销团：对相关产业业者参加外贸协会所办海外参展或拓销 团给予厂商分摊费7折或更高优惠，并将视征展情形设立产品形象区或展示柜，以协助厂商藉国外知名大展拓展国际市场。

二、台北国际专业展：在台北国际体育用品展增设运动服饰、配件及机能布料展览专区，协助产业包括毛巾、寝具、织袜、内衣、毛衣、成衣、泳装、袋包箱等8项产业，并将加强促邀买主前来参观采购及扩大提供参展厂商买主补助名额。

三、台湾名品交易会设立精品区：规划于4项在大陆举办之台湾名品展中设置形象区，并挑选毛巾、织袜、寝具、毛衣等产品集中展出，搭配特殊设计与装潢来陈列，让参观之大陆买主及消费者认识台湾名品之美及不断创新、坚持品质的企业精神。

四、提供商情及市场资讯：对相关产业除免费提供台湾经贸网会员使用国际商情网、提供搜购之国内外期刊供参考外，并将编印「台湾产业聚落」，对国际买主介绍国内产业发展概况及提供厂商以广告方式拓展海外市场。

五、网际网路推广：于英文版台湾经贸网网站设置受冲击产业专属介绍网页，内容含产业与厂商基本资料及型录，借由突显台湾产品优质平价特色，提高国际知名度，并以电子报向国外买主进行主动行销推广。另于中文版台湾经贸网网站设置「两岸经济协议」议题专区，俾即时向国内厂商说明政府针对受冲击产业之最新政策、措施、活动及补助办法。

六、培养行销竞争力：举办「参展行销」课程，培训产业展览行销专业人员，并加强邀请受「两岸经济协议」冲击产业的厂商参加训练。

经济部表示，透过以上全面性、主动行销辅导的作法，将可确实协助相关产业厂商直接对全球拓销，创造商机。

两岸新流感研讨会台北举行

据中央社、台湾醒报1月18、19日报导，「两岸共同防治H1N1新型流感研讨会」19日在台北举行。

大陆卫生部副部长黄洁夫以中华医学会顾问身分率团进行16场主题演说及2场座谈，成员包括中国疾病预防控制中心疾病控制与应急反应办公室主任冯子健、国家食品药品监督管理局国际合作司司长徐幼军等；台湾方面则有生策会会长陈维昭、生策会总顾问暨中央研究院院长翁启惠、前卫生署长叶金川、卫生署副署长张上淳、疾病管制局长郭旭崧与副局长施文仪等多位台湾专家学者。

这次讨论议题包括新流感的疫情监测、临床诊断治疗、药物疫苗储备、抗流感药物与中草药的研发趋势等，对促进双方防疫合作意义重大。

金管会订定大陆投资台湾证券限额

行政院金融监督管理委员会1月15日新闻稿，依据「台湾地区与大陆地区人民关系条例」第73条第3项及「大陆地区投资人来台从事证券投资及期货交易管理办法」第13条第1项规定，发布大陆地区投资人投资台湾地区证券限额，相关限额订定如下：

一、全体经大陆地区证券主管机关核准之合格机构投资者（以下简称合格机构投资者）汇入投资台湾地区证券之资金，不得超过5亿美元。

二、大陆地区投资人投资台湾地区产业持股限额：

合格机构投资者之保管银行须事前向台湾证券交易所股份有限公司申请汇入额度，每家合格机构投资者申请限额为8千万美元，由证交所核发汇入额度核准函，并由保管银行控管汇入额度。