大陆经贸消息辑要

◎ 整理／李　文

2009年GDP成长8.7%

据联合报1月22日报导，大陆国家统计局宣布，2009年大陆GDP国内生产总值35.5兆人民币，比上年增长8.7％。

报导指出，大陆智库中国社科院2009年12月初发表经济蓝皮书，预测2009年全年GDP成长8.3％，官方新公布的数据比预测还多了0.4％。

大陆国家统计局公布去年第4季的GDP增长率高达10.7％，经济有过热迹象，已有学者称，最快今年3、4月大陆就会升息。大陆已宣布调升银行存款准备金率0.5个百分点。

大陆2008年全年GDP增长率为9.6％，在金融海啸下，去年增速只比前一年回落0.9个百分点。

报导引述大陆国家统计局长马建堂指出，去年是本世纪以来大陆经济发展最困难的一年，但大陆仍奋力完成「保八」任务。就GDP增长而言，大陆逐季上升，从第1季的6.2％上升到第4季的10.7％。

至于大陆GDP总量是否超出日本，位居世界第二？马建堂未明确答覆。他认为，「专家学者们可以去比较和研究」，但可以肯定，大陆人均GDP仍居世界百位以后。今后大陆会尽快提高农村人口工资。

马建堂还说，居民消费价格（CPI）全年呈现下降态势。代表民众的收入更高，物价更低了，一增一减间，是大陆战胜金融危机的信心所在。

面对今年大陆经济走势，马建堂表示，今年大陆的经济仍会继续保持平稳较快的发展。他认为，「三驾马车」将助推大陆经济发展：一是进出口持续增加，不会再是负拉动。投资与消费，总体上仍继续保持去年向上的趋势。

人大常委会赴各地调查台保法落实情况

据大陆人民日报1月12日报导，大陆全国人大常委会「台湾同胞投资保护法」执法检查组第一次全体会议于1月12日在北京人民大会堂举行，代表「台湾同胞投资保护法」执法检查即将正式启动。

大陆全国人大常委会副委员长华建敏指出，执法检查是大陆人大监督工作的一项重要内容。在两岸关系不断发展的新形势下，开展「台湾同胞投资保护法」执法检查，切实保障台胞投资的合法权益，进一步推动两岸交流合作的需要，是帮助台商进一步应对国际金融危机、提高竞争力的重要举措。

报导指出，1994年3月，大陆第8届全国人大常委会第6次会议通过「台湾同胞投资保护法」，1999年12月，大陆国务院制定了该法实施细则。

此次执法检查，主要在了解法律实施的全面情况，总结各地贯彻实施该法取得的成绩和经验，发现存在的问题，督促法律实施主管部门采取积极措施加以解决，确保检查取得实实在在的效果。

此次执法检查组由华建敏担任组长，严隽琪担任副组长。根据安排，执法检查组将分为两个小组，于1月中旬至2月上旬分赴广东、江苏、上海、福建等省市进行检查，同时委托北京、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆等省市人大常委会分别对本行政区域内的实施情况进行检查。2010年4月，执法检查组将向11届全国人大常委会第14次会议报告检查情况。

调高银行存款准备率0.5％

据大陆经济日报1月13日报导，大陆中国人民银行1月12日宣布，自1月18日起调高银行存款准备金率0.5％，预计收回人民币3,000亿元（约新台币1.44兆元），发出亚洲国家紧缩货币政策的第一枪，凸显大陆抑制通膨、避免信贷失控与稳定经济形势的决心。

报导指出，人行出手时机之早，超乎外界预期，不但为大陆股市投下震撼弹，也惊动全球投资人。英、德、法股市均跌逾1%，跌幅为报导日前三周来最大；美股1月12日开盘走低，道琼工业指数下跌53点至10,610点。指标性的10年期美国公债殖利率下跌8个基点（0.08个百分点）至3.74%。

依据调高银行存款准备率0.5个百分点的政策，调整后大陆大型银行为16%，小型银行14%，农村金融暂不调整。外界预期，大陆下半年可能进入升息轨道，澳洲、巴西等仰赖大陆市场的原物料出口国将受挫。澳元盘中一度重挫0.96%至1澳元兑0.9207美元。巴西里尔对美元汇价12日盘中大跌0.8%。

报导指出，大陆人民银行另采用2项紧缩货币措施，一是将人民币200亿元1年期票据发行利率，调高8个基点至1.8434%，较预期高出1倍；二是透过28天期债券附买回交易，从货币市场收回人民币2,000亿元资金。

金融海啸爆发后，大陆人民银行为营造宽松的货币环境，2008年9月至12月间曾4度调降存准率，同年底大陆推出人民币4兆元的刺激方案，资金却大量流入股市与房市，吹涨了资产泡沬。

外汇存底余额达2.39兆美元

据大陆新华网1月15日报导，大陆人民银行公布数据显示，截至2009年底，外汇储备余额为23,992亿美元，比2008年增长23.28%。

数据显示，2009年大陆外汇储备共增加4,531亿美元，比2008年多增353亿美元。其中，2009年第4季度增加1,266亿美元，12月当月外汇储备增加104亿美元。

外汇储备以美元折算表示，2009年12月末人民币汇率为1美元兑6.8282元人民币。另大陆黄金储备持有量依旧为3,389万盎司。

 大陆石油钢管遭美国课16%重税

据经济日报1月1日报导，美国国际贸易委员会于去年12月30日批准，将对大陆生产的石油钢管征收10%至16%的关税，这是迄今为止，美国对大陆贸易制裁最大宗案件。

此次遭课征新关税的大陆进口钢铁产品类别为「油气井采油管件」，属于钢管类产品，包括油井套管及油管。

美国商务部指出，大陆钢铁企业有大陆政府补助的优势，受此影响，油管产品在美国销量大幅成长，因此美方决定实施反补贴制裁。据美国商务部统计，2008年美国自大陆一共进口价值27.4亿美元的这类钢管，进口量较2006年高出357%。

报导表示，美国的整体钢管需求约价值115亿美元，本次决议将使美国12家钢管制造商受惠。依据道琼社报导，大陆商务部对此表示，大陆坚决反对美国国际贸易委员会对大陆产钢管征税的决定。

新华社报导，过去两年来，美国已对4种大陆的钢管类产品征收反倾销和反补贴关税，分别是环形焊管、薄壁矩形管、小口径管线用管和焊接不锈钢压力管。

近年来大陆钢管产量迅速扩张，出现严重产能和结构性过剩，并纷纷挤进出口市场，这是大陆钢管频频遭到「双反」（反倾销和反补贴）调查的原因。部分企业表示，大陆钢管的产能必须要尽快限制，照现在情况发展，未来大陆钢管行业可能会陷入困境。

另据21世纪报导指出，据统计，自2009年1月美国总统欧巴马上任以来，美国公司和工会针对大陆发起10多次贸易调查案。

2009年9月，欧巴马决定对价值约18.5亿美元的大陆制造轮胎，征收35%的进口关税，以作为对国际贸易委员会所谓「供应量大增、导致市场混乱」状况的回应，此举激怒了大陆当局。

大陆官方立即出手反击，决定对美国的贸易保护主义政策提出指责，就美方征收高额轮胎关税的决定向WTO提出投诉，并开始调查美国制造汽车是否以不公平的低价，倾销到大陆市场。

严格管理第二套房贷款信贷措施

据澳门日报1月14日报导，大陆住房和城乡建设部副部长齐骥表示，当前一些地方投资投机性购房比重较大，为合理调节住房需求，继续支持居民首次贷款购买普通自住住房需求，要进一步严格二套房贷款政策，加强住房信贷管理。

大陆银监会副主席王兆星表示，目前大陆房地产开发贷款和个人住房贷款，已占银行贷款增量和整个贷款余额20%左右，对个人住房贷款购买第2套以上带有投资和投机性住房进行风险控制。

王兆星表示，要严格坚持第2套以上住房首付不低于4成的要求。并对个人房贷申请者进行有效的调查核实，严格执行面谈面签制度。到目前为止，大陆房地产开发贷款和个人贷款的资产质量仍然保持平稳。

齐骥指出，2009年下半年以来，随著大陆房地产市场的回升，市场供需矛盾加剧，房价持续上涨，部分城市投资投机性购房大幅上升，进一步推动了房价过快上涨，普通居民住房支付能力不足问题更加突出，社会反响强烈。

报导表示，2009年下半年以来，一些城市特别是部分热点城市房价快速上涨，商品房有效供给不足。大陆住房和城乡建设部40个重点城市监测数据，2009年40个城市新建商品房可供销售面积比2008年减少26%，部分热点城市投资投机需求旺盛，加上不时出现「地王」，进一步加大了房价上涨预期。

个人转让上市公司限售股征收20%所得税

据大陆中国网12月31日报导，大陆国务院批准，自2010年1月1日起，对个人转让上市公司限售股取得的所得按20%税率征收个人所得税。对个人转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得继续实行免征个人所得税政策。

报导指出，1994年1月1日起实施个人所得税法明确对「财产转让所得」征收个人所得税，股票转让所得属于「财产转让所得」范围，应征收个人所得税。但考虑到大陆资本市场的实际情况，对个人转让上市公司股票所得一直暂免征收个人所得税。

报导称，本次对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税，是适应大陆资本市场改革发展的必要举措，有利于发挥税收对高收入者的调节作用，促进大陆资本市场长期健康稳定发展。

公布工业节能减排四大重点工作

据大陆新华网1月14日报导，大陆工业和资讯化部副部长苗圩表示，2010年大陆将把节能降耗和减排治污作为调整产业结构和转变发展方式的重要措施，将重点推进投资项目节能评估、重点行业节能减排指导意见、行业能效对标达标、企业节能管理和目标责任评价考核等4方面工作。

苗圩表示，建立工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，是从源头把好新上工业项目能耗入口关，抑制高耗能、高污染行业盲目、过快增长的根本措施，也是工业和资讯化部门切实发挥好在工业节能降耗方面职责的重要措施。

报导表示，制订推出重点行业节能减排指导意见，将规划引导、技术标准、节能减排技术改造示范工程、加强监管等，强化对行业节能减排工作的具体指导，提升钢铁、有色金属、建材等重点行业节能降耗水准。

推进行业能效对标达标，将使钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业、企业能效水准对标达标得到实质推进。2010年大陆将落实重点行业工业产品能耗限额标准，培育一批行业先进标杆和典型。

质检总局公布31类产品抽查结果

据大陆新华网1月12日报导，大陆质检总局发布《2009年第3批产品品质国家监督抽查品质公告》，公布2009年第3批对酱油、食醋、瓶（桶）装饮用水、食糖、木制家具（木制柜）等31类产品品质政府监督抽查的结果。其中，家具产品近3成不合格，深圳大富豪公司、成都市明珠家具（集团）公司等知名企业均在「黑榜」之列。

是次木制家具（木制柜）产品品质政府监督抽查共抽查了北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、陜西、广东、湖南、重庆、四川等17个省、直辖市375家企业生产的400种木制家具（木制柜）产品，286种合格产品仅占抽查产品总数的71.5%。抽查依据《木制柜》、《室内装饰装修材料—木家具中有害物质限量》等标准的要求，对木制柜的底脚平稳性、下垂度、用料要求、木工要求、涂饰要求、漆膜涂层软硬覆面理化性能、力学性能、有害物质限量以及使用说明等9个项目进行了检验。

抽查结果表明，包括深圳市大富豪实业发展有限公司在内的35家广东省家具生产企业、成都市明珠家具（集团）有限公司在内的10家四川省家具生产企业的产品均被检出不合格项目，广东、四川两地的不合格产品数量占本次抽查中114种不合格产品的41.2%。

报导表示，深圳市大富豪实业发展有限公司、成都市明珠家具（集团）有限公司等知名企业的「富之岛」牌床头柜（家用）、「掌上明珠」牌床头柜产品被检出不合格项目，表明大陆家具产品品质总体水准亟待提高，企业品质主体责任意识有待加强，尤其是知名企业的社会责任感有待提升。