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第四次江陈会谈12月21日台中举行

海基会12月10日新闻稿指出，海基会副董事长高孔廉与海协会常务副会长郑立中及两会相关人员，10日上午9点在福州市（香格里拉大饭店），举行第四次江陈会谈预备性磋商，商定海协会陈云林会长来台行程，并将在安全、便利及尊严的原则下，进行各项安排。此外，亦商讨完成「农产品检疫检验合作」等四项议题之协议文本主要内容。

海基会表示，本次磋商有两项主要任务，首先是针对第四次江陈会谈预定签署的「农产品检疫检验合作」、「避免双重课税及加强税务合作」、「标准计量检验认证合作」、「渔船船员劳务合作」四项议题，进行文本整合工作，经过双方密集磋商，文本整合相当顺利。其次，是具体安排第四次江陈会谈的日程。经两会商定，海协会陈云林会长于12月21日上午率代表团北京搭机飞抵台中，完成会谈后，陈会长将参访台中周边景点， 12月25日返回大陆。海协会郑立中副会长12月18日率先遣团来台，进行会谈前必要的安排与准备。

海协会代表团主要日程如次：

12月21日下午，举行两会副董事长层级预备性磋商；陈会长参访台中景点；晚上，海基会欢迎晚宴。

12月22日，两会领导人举行第四次江陈会谈；晚上，海协会答谢晚宴。

12月23日上午，举行投资座谈会。当日下午，安排会长及团员参访活动。

12月24日，安排参访中部周边地区以及日月潭。

12月25日上午，陈云林会长率海协会代表团搭机从台中返回北京。

海基会进一步表示，此次预备性磋商的过程十分顺利，四项协议对于台湾人民的权益进一步提供保障，获得丰硕成果。「农产品检疫检验合作」能够维护农业生产安全、拓展台湾农产外销；「避免双重课税及加强税务合作」可以消除两岸双重课税、增进总体经济发展；「标准计量检验认证合作」达到提升产业竞争力、保护消费者权益；「渔船船员劳务合作」，系在不开放大陆劳工前提下，解决现存渔工雇用问题，更可保障船主权益、永续渔业发展。这些内容，再再与民众生计及权益息息相关，能够妥善保障、顺利达成协议，是负责任政府的表现。

海基会指出，从以往协商所达成的大三通、陆客来台观光、两岸合作打击犯罪等，以及此次将要签署的四项协议都证明，两岸两会的协商是有利于台湾、有利于全体人民的。期盼国人做政府、海基会最坚实的后盾，以便海基会争取我方最佳利益，获致两岸的稳定繁荣与永续发展。

两岸签署金融监理合作瞭解备忘录

金管会11月16日新闻稿指出，两岸银行、保险、证券期货等三项金融监理合作瞭解备忘录的签署事宜，已于本（98）年11月16日下午18:00由行政院金融监督管理委员会（以下简称金管会）陈主任委员分别与大陆「银监会」、「保监会」、「证监会」的正职首长，以互递方式完成签署。金管会表示，三项金融监理合作瞭解备忘录将俟双方各自完成相关准备后生效，但最迟不超过签署之日起 60日内。金管会即依行政程序，将三项金融监理合作瞭解备忘录陈报行政院，并于12月7日送请立法院备查。

金管会表示，金融监理合作瞭解备忘录（Memorandum of Understanding，简称MOU）是金融机构从事跨境经营业务时，母国监理机关与地主国监理机关同意相互交换意见，协助彼此履行金融监理职责，并将此一了解，以备忘录方式保留，是国际间建立监理合作关系最常见的方式，我国已经与34个国家或地区的金融监理机关签订39项瞭解备忘录。同时，瞭解备忘录只是提供双方相互合作的基础，不具备法律约束力，三项两岸金融监理合作瞭解备忘录的内容，也是如此。

金管会强调，三项金融监理合作瞭解备忘录的内容，都是依循国际惯例来处理，主要包括资讯交换、资讯保密、金融检查、持续联系及国际金融海啸发生后各国关心的危机处置。重点如下：

 一、资讯交换：范围限于对金融机构进行合并监理所需资讯、金融监理法规制度相关资讯，但不包括客户帐户资料。

  二、资讯保密：对于所取得的资讯，仅能供监理目的使用，并应予保密。

  三、金融检查：双方可以对己方金融机构在对方境内的分支机构进行检 查。

  四、持续联系：双方可举行会谈，并鼓励进行人员交流互访。

  五、危机处置：对于一方金融机构在对方境内的分支机构发生经营困难时，双方应协调共同解决所面临的问题与障碍。

关于国内金融业者所关切的赴大陆地区设立分支机构问题，金管会表示，在三项金融监理合作瞭解备忘录生效之后，国内金融业者就可以提出申请。未来金管会将可依据三项金融监理合作瞭解备忘录，对国内金融机构在大陆地区的分支机构进行有效监理。（详细介绍请见本刊专题报导）

政院通过「爱台12建设总体计划」

据NOWNEWS11月26日报导，行政院院会26日上午通过经建会所拟「爱台12建设总体计划」，投资总经费高达3.99兆元，政府在8年内编列预算2.79兆元，约占7成，另规划民间投资1.2兆元。

行政院长吴敦义表示，为有效减轻政府财政负担，各项公共建设计划，应研究采行与土地开发结合的跨部门建设计划方式办理，以提高计划财务自偿性；至于具固定收益来源的建设计划，如未能采民间参与方式办理，则可研究以基金预算推动办理。

吴揆强调，「爱台12建设」是总统竞选之承诺，也是政府重要施政蓝图，对于促进产业创新发展、改善人民生活品质、均衡区域发展、扩大就业机会、活化台湾经济及提升国家整体竞争力等，有其重要性与必要性。包括全岛便捷交通网、高雄自由贸易及生态港、台中亚太海空运筹中心、桃园国际航空城、智慧台湾、产业创新走廊、都市及工业区更新、农村再生、海岸新生、绿色造林、防洪治水、下水道建设。

吴揆并责成财政部、经建会及工程会，针对新兴计划建立一套提高计划自偿性的检核机制，并协助各部会持续滚动检讨各项实施计划，以便进一步提升民间投资额度，减少政府预算负担。同时要求各相关部会，应依据计划内容及分工，优先编列相关预算加速落实推动执行，并确实管控计划执行成效。

第6届海峡两岸资讯产业技术标准论坛台北举行

据11月25日旺报、联合报报导，中国通信标准化协会、中国电子工业标准化技术协会和华聚产业共同标准推动基金会共同主办的第6届海峡两岸资讯产业技术标准论坛，24日在台北开幕，为期2天，两岸科技界人士云集。

大陆工信部副部长娄勤俭以电标协、通标协名誉理事长身分率大陆业界专家来台，成员包括大陆工信部科技长闻库、电子信息司长肖华等多位官员，并有TCL、中国移动、大唐、中兴等多家大陆知名企业负责人随行，是历来最大的资讯参访团。

经济部次长黄重球出席会议时表示，希望两岸能从共同订定产业标准合作著手，提升两岸IT产业的竞争力，包括电动车、电子书都是可能共同开发合作的领域。在金融海啸后，各国都在思考产业结构转型的问题，他认为，两岸若能共同订定标准，将有机会主导国际市场，其中，电子书是两岸技术合作的新领域，两岸合作的成效将可在国际舞台上发光。

黄重球指出，电子书包括阅读器的硬体供应链上下游、软体规格标准化外，数位内容的供应平台要够丰富，若两岸双方合作制定标准可进军国际市场，包括双方共同制定服务模式，相信两岸合作下，可扩大产业效益以及掌握市先机强化全球竞争力。台湾在硬体部分有元太、友达等厂商投入，内容则有天下、城邦、诚品等业者，两岸双方若能合作制定标准，将可进军国际市场。

黄次长并表示，电动车也是两岸下一个合作项目，台湾在电动车关键零组件上发展迅速，包括马达、锂电池、电能控制模组等，已是国际大厂的合作伙伴，大陆则有自主品牌电动车。

此次会议主要就数位音视讯编解码技术标准（AVS）、第三代移动通信技术（TD－SCDMA）、移动存储、高清晰度平板显示技术（TFT－LCD）、绿色电源、半导体照明（LED）、交互式网路电视（IPTV）等7个议题与业界进行2天研讨。

在资讯通讯产业发展过程中，有关标准的议题由于涉及知识产权布局，以及高额产品权利金，早已为欧美日等先进国家所重视。近来大陆官方多强调自主创新，去年已成为国际标准组织ISO的常任理事国；而台湾经济部则推动「搭桥专案」搭建成产业合作的平台。

第21届台欧盟咨商会议顺利举行

经济部11月10日新闻稿，第21届台欧盟咨商会议顺利10于日在经济部举行，我方由经济部梁次长国新担任主谈人，欧方则由欧盟执委会贸易总署副总署长Mr. João AGUIAR MACHADO担任主谈人。

梁次长致开幕词时，除感谢欧盟支持我国顺利于本年7月完成加入世界贸易组织架构下之政府采购协定（GPA）外，并对台北欧洲商会持续去年的倡议，在新近发表之2009-2010年度建议书中，建议台湾应积极推动与欧盟签署贸易振兴措施（Trade Enhancement Measures,TEM）表示肯定。   

梁次长并指出，不独欧商，日商及美商亦已提出类似的呼吁，促请其政府应优予考虑与台湾洽签FTA。因此，我方于会中吁请欧方对本案宜采取较为积极的作为，以回应双方产业界的期待与需求。

欧方于会中表示，台欧盟双方在此咨商架构下已成立汽车、智慧财产权、药品、卫生检验及动植物检疫等4项议题别工作小组，每年至少两次借由举办视讯会议的方式，双方就该等专业的技术性议题进行讨论，最后并将成果提报至年度的正式咨商会议中作报告，这种运作模式成效甚佳，盼未来可以进一步援引至其他双方关切的议题领域。

本次咨商议题范围相当广泛，除了前述4个工作小组之成果报告外，在多边议题方面，双方皆肯定WTO会员应加强合作，尽速促成WTO杜哈回合谈判复谈，双方并就各自推动洽签区域贸易协定及双边贸易协定之进展交换意见。在双边议题方面，欧方关切的议题包括：电子电机产品进口台湾的重复测试问题、两岸法规松绑、两岸签订金融MOU以及ECFA的进展等。 

我方关切的议题则包括：欧盟预定于明（99）年开始实施「打击IUU渔捞法规」对我渔产品输欧可能造成的影响、以及盼与欧方加强关务合作等。

双方咸认台欧盟咨商会议系台欧盟经贸事务上最重要的沟通管道，并肯定透过咨商将有助于强化双边的合作关系，并改善现存的贸易问题，对增进台欧盟实质经贸关系有极大的助益。会中并决定明(2010)年「第22届台欧盟咨商会议」将轮在比京布鲁塞尔举行。

江苏省委书记梁保华率采购团来台

据联合报、中国时报、工商时报11月9日~15日报导，江苏省委书记梁保华率领包括江苏省14个城市官员在内的采购团抵台，进行以两岸经贸互利双赢为主题、为期6天的参访活动。

梁保华是中共十七届中央委员，正部级，他的来台，创下大陆地方官员访台最高层级纪录。

江苏团这次来台采购品目极多，包括机械、电子、化工、食品，以及引人瞩目的高科技产业，包括多晶矽电池片、太阳能电池制造设备，以及电线电缆、ＬＥＤ及面板等。

整个江苏代表团共分为文化教育、农业交流与农产品采购、旅游交流、企业家以及文艺演出等共18个团，加上前后来台的旅游团，人数超过4千人，规模创大陆省级来台参访团之最。

江董事长指出，两岸透过企业合作的平台，在过去的基础上，继续增加两岸贸易、投资与消费，此次梁书记及江苏省13个地级市领导来台参访，这是好的开始，相信今后台湾与江苏的交流发展将更加密切。江董事长并代表灾民感谢江苏省对台湾八八水灾所捐献的物资及捐款。

大陆江苏省委书记梁保华接受专访指出，这次江苏团在台采购金额一共41.3亿美元（约1,328.6亿台币），有2家陆企已签协议将来台投资，在台采购商品有工业、农业产品，采购的公司方面，江苏省70家，台湾有74家，这些公司遍布全台，北中南都有。除采购之外，还有一系列洽谈、交流，还签署了结构性、长期性合作协议，明年希望能在江苏举办「台湾周」。梁保华宣布的采购金额，为台湾各界原先预期的20亿美元两倍之多。

梁保华表示，先前由海基会江丙坤董事长带领的台湾媒体团造访北京，主要的目的除了相关产业交流以外，就是希望媒体能扮演两岸交流的角色。他希望以后能多举办类似的活动，让双方的交流更加制度化与常态化。

梁保华认为，经济贸易与文化教育是接通两岸合作的两条大桥，两者缺一不可，所以他此行来台除了带来41.3亿美元的采购订单外，还特别注重在文化教育、观光旅游、产业合作的发展，为双方的长期交流打下了基础。

海协会王在希副会长率文化教育交流团来台访问

海基会新闻稿、联合报、联合晚报于11月15、16、21日报导，海协会副会长王在希15日率「文化教育交流团」一行13人来台访问，成员包括海协会副秘书长李忠斌、国台办交流局副局长严中洲、「教育部」港澳台办常务副主任丁雨秋、「教育部」港澳台办副处长阎炳辰、中国文联国际部副主任董占顺、浙江大学公共管理学院院长姚先国、中国民族画院院长周智慧、北京东润菊香书屋公司董事长孔东梅及工作人员等。

王在希表示，过去一年多，两岸的关系在两会努力下获得很大的进展，经贸方面交流合作居多，经贸合作使两岸双方互惠互利，但文化交流可使双方心灵沟通，增进了解，这也是他此次率团来台参访的目的。

访问团一行于16日至海基会拜会，由高孔廉副董事长兼秘书长会见，双方就两岸文化教育交流事项广泛交换意见。

高孔廉副董事长表示，自从去年6月两岸两会恢复协商以来，除了签署9项协议、达成1项共识之外，两会根据第二次江陈会谈共识，于今年订定两会年度交流互访计划，本年度海基会已筹组了「关怀大陆台商访问团」、「环渤海台商访问团」、「关怀川震重建暨台商访问团」、「司法交流参访团」、「新闻交流团」等5团赴大陆参访；海协会则筹组了「经贸交流考察团」、「司法交流访问团」、「新闻交流考察团」与这次的「文化教育交流团」计4团来台交流。

台湾多年前就提出「两岸交流、文化为先」的想法，因为文化交流对于促进了解极有帮助，两岸之间经贸互补性很高，但文化方面互补性更高，在加强经贸交流的同时，增进新闻、文化及教育的交流，是我们共同努力的目标。

高孔廉强调，台湾不但保存了传统中华文化（如京剧、昆曲），还发展了许多具有台湾特色的文化（如原住民文化、歌仔戏等），海协会此次筹组文教交流团来台参访，不但开启两岸文化交流的新页，也为双方增进了解，创造和平稳定的环境开创新局，两岸应朝此方向多所努力。