◎整理／李　文

大陆经济发展面临7大风险

据经济日报11月23日报导，大陆国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌表示，大陆今年第4季经济增长有望超过10%，全年GDP增速将达8.5%，但大陆经济将面临金融风险、宽松货币政策与通膨压力等7大风险。

余斌预测，今年第4季GDP增速可能达到10%，甚至更高水准；全年经济增长将略高于8%的目标，约8.5%，而明年第一季可能更高。

余斌指出，虽然2010年大陆经济态势好于今年，但大陆经济发展正面临房地产、金融风险、宽松货币政策与通膨压力等7大风险与挑战。

首先是房地产市场能否稳定发展。余斌表示，房地产行业占大陆GDP的6.6%、占大陆投资比重的四分之一，房地产的发展非常关键。他不认为大陆房市出现泡沫，但若短时期之内过快增长，会埋下一些隐患。

即便大陆今年消费增长达到历史最高水准，但余斌强调，大陆面临的第二个挑战就是消费需求增速下降，即使政府保持一系列刺激消费政策，但政策的经济效益也会逐步减弱。

第三个挑战是投资大幅度增长产生的金融风险。余斌表示，在政府投资拉动经济复苏的过程中，难免碰上经济、社会效益较差的项目，未来可能造成大陆银行不良资产比重提高。

人民币升值压力也是大陆一大风险。余斌认为，贸易摩擦不断，大陆未来一定会面临愈来愈多要求人民币升值的压力，升值过大或太小会分别影响出口或引发炒作，大陆金融市场处在两难的局面。

另外大陆还将面临宽松的货币政策与通货膨胀压力、美元贬值与大宗商品价格上涨，以及贸易保护主义与贸易摩擦带来的风险等3大挑战。

 限地令遏止高地价

据大陆新华网11月27日报导，大陆国土资源部发出通知，对各类城市商品住宅项目单宗用地规模提出明确上限，「最大地块不得超过20万平方米」，被业内称为「限地令」「地块限大令」。

业内人士指出，大陆国土资源部此举是为了遏制近期「地王」频出现象，限制高地价、打击囤地。

报导表示，2009年大陆的房地产市场可用「炫目」来形容，许多城市的地价和房价让人看不懂。上半年很多城市的土地市场一片沉寂，半年时间全年土地出让面积尚未完成全年计划的1/10，即使是地段好、环境佳的地块也「寂寂无闻」。

但从下半年起，无论是一线城市还是二、三线城市，土地的拍卖价屡创新高，「地王」频频涌现。

报导表示，在国有企业或上市公司带动下，大陆拍卖的地块越来越大，地价越来越高，中小开发企业生存空间越来越小。越飙越高的房价、越来越多的天价「地王」引起大陆各界的强烈关注及百姓的不满。为此，大陆国土资源部近日印发《限制用地项目目录（2006年本增补本）》和《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》，对商品住宅用地的宗地出让面积首度给出明确的上限，其中大城市20万平方米，中等城市14万平方米，小城市（镇）7万平方米。

大陆国土部相关人士表示，之所以对单块商品房用地的出让面积作出限制，主要是想鼓励房地产企业在拿地环节能够形成真正的竞争。同一地理位置的地块，出让的面积越大（假设容积率一样），对拿地企业的资金要求也就越高，如果不规定地块出让面积的上限，一些中小开发商可能就根本没有拿地的机会。

外汇管理局6项禁令阻止热钱流入

据香港大公报11月25日报导，大陆外汇管理局公布《关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知》明确禁止个人以分拆等方式规避个人结汇和境内个人购汇年度总额管理，要求规范个人手持外汇现钞结汇。

报导指出，6种将大额外汇拆分结售的行为被叫停。例如禁止境外同一个人或机构将外汇汇给境内5个以上不同个人，收款人分别结汇；禁止5个以上不同个人分别购汇后，将外汇汇给境外同一个人或机构等。

大陆外管局要求银行对有拆分结售汇热证的购、结汇不予办理，并要求个人大额外币现钞结汇应审核外币现钞来源证明，还规定个人办理经常项下除贸易外的购汇，应使用人民币现钞、本人或其直系亲属的人民币账户或银行卡资金，外管局并将个人本外币兑换特许业务试点机构纳入该管辖范围。

报导指出，自2007年大陆对个人外汇实行等值5万美元的年度总额管理以来，满足个人留学、旅游、劳务等购结汇需求，但发现部分个人通过将大额外汇资金拆分为较小金额等方式规避相关管理政策，扰乱外汇管理秩序。

明年起家电下乡实施淘汰制

据经济日报11月10日报导，大陆家电下乡销售节节败退，甚至有14家中标企业至今连一台家电都没卖出。大陆商务部与财政部近日颁布「家电下乡中标企业考核及管理办法」，从明年开始启动「淘汰制」，卖太差的企业将被取消中标资格。

新京报报导，这14家「零销售」企业，不乏UT斯达康、欧意电器、双鹿空调等小有名气的家电商，其中还赫见台资企业唯冠科技。

唯冠当初以极低价格中标7款电视，但因为面板价格回温，唯冠不肯赔钱卖，明年恐面临淘汰命运。

大陆商务部家电下乡资讯系统发布的资料显示，家电下乡今年实施以来共卖出2,787万台电器，销售总金额达人民币508.4亿元（约新台币2,412亿元。当中以冰箱最受欢迎，共卖出1,367万台，其次是电视与洗衣机，各有578万台、341万台。

在348家家电下乡中标企业中，有42家企业因此收入超过人民币1亿元（约新台币4.7亿元），其中青岛海尔以卖出402万台、收入人民币86.1亿元（约新台币408亿元）的压倒性业绩稳坐龙头宝座，销售量与金额都是第2名美菱电器的两倍以上。

报导指出，另有13家企业卖了10个月，销售额还不到人民币1万元（约新台币4.7万元）。

台湾厂商也因为知名度与通路问题，只分到家电下乡一小杯羹：华硕、樱花销售成绩较佳，但也仅有人民币924万元、673万元（约新台币4,387万元、3,195万元），声宝子公司新宝收入人民币44万元（约新台币208万元），明基只卖出7台电视。

事实上，家电下乡销售状况也显露疲态，销售额8月起连续两月下滑，8月不到人民币76亿元（约新台币360亿元），9月更滑落到人民币62亿元（约新台币294亿元）。虽然10月的销售额统计还未公布，但一般预料也不会很乐观。

报导指称，大陆有关当局正再修改家电下乡相关政策，包括将在最新一次的招标中取消最高限价并丰富下乡产品；而有关取消家电下乡招标最高限价的方案也已上报大陆国务院，正等待批准。

目前大陆财政部与商务部的最新对策，是将从明年1月1日起实施淘汰机制，只要中标企业的中标产品3个月内没有生产，或6个月内没有销售，或是连续两次考核排名后5%且得分均低于60分，都将丧失中标资格。

对外国政府和国际金融组织进口自用设备免征增值税

 据香港大公报11月27日报导，大陆财政部、海关总署、税务总局联合下发通知称，对按有关规定其增值税进项税额无法抵扣的外国政府和国际金融组织贷款项目进口的自用设备，免征进口环节增值税。

该通知规定，外国政府贷款和国际金融组织贷款项目单位利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的设备，申请免征进口环节增值税的，按如下方式办理手续：

——对于污水处理、环境综合治理、交通等贷款项目单位可以按相关规定到海关直接办理免征进口环节增值税的手续。

——除上述所列的贷款项目单位以外的其他外国政府贷款和国际金融组织贷款项目单位，首先需经主管大陆税务局审核后报地（市）级国税主管机关认定其购置设备缴纳的增值税进项税额因不属于增值税一般纳税人或该项目项下进口设备完全用于增值税免税业务等因素而无法抵扣，并为其出具税务确认书后，方可按相关规定到海关办理进口设备免征进口环节增值税的手续。

——2009年1月1日以后进口的外国政府和国际金融组织贷款项目项下设备，符合免税条件和相关要求的，在补办海关免税审批手续后，已征收的进口环节增值税准予退还。但对于按照重大技术装备专项进口税收政策有关进口整机征收关税和进口环节增值税的规定，外国政府和国际金融组织贷款项目项下进口属于专项政策规定征税范围内的设备不能享受本通知免征进口环节增值税的待遇，已征收的进口环节增值税不予退还。

 公布「林业产业振兴规划」

据大陆新华网11月3日报导，大陆林业局、发改委、财政部、商务部、税务总局等5部门联合发布了《林业产业振兴规划（2010－2012年）》，作为指导林业应对金融危机的行动计划方案。《林业产业振兴规划》提出，3年内重点扶持100家国家级林业重点龙头企业和10大特色产业集群，林业产业总产值每年保持12%左右的速度增长。

根据该《规划》，实施林业产业调整和振兴发展，大陆林业产业总产值将由2008年的1.44万亿元（人民币，下同）增加到2012年的2.26万亿元。人造板产量稳定在1亿立方米左右。林产品国际贸易总量达到900亿美元以上，其中出口总额达到或超过500亿美元。人造板、木地板、家具、木门等优势产品继续保持世界出口第一地位。年均进口境外木材资源稳定在1.6亿立方米以上。林业第二产业和以生态旅游为龙头的林业第三产业占林业总产值的比重分别增加到50%和18%以上；人造板为主的木材加工企业得到全面整顿，落后产品及装备基本淘汰。林业产业就业人数由2008年的4,500万人增长到5,700万人。

该《规划》提出，推进林业品牌建设和市场准入，用两年时间对已颁布的70种人造板国家标准和行业标准进行全面清理，开展大陆名牌林产品的认定工作。3年内重点扶持100家国家级林业重点龙头企业和10大特色产业集群，逐步形成森林资源培育、人造板、家具、木浆造纸、竹产品、林化产品、木本粮油产品、生物制药、林业机械制造和生物质能源等支柱产业。加快各类工业原料林基地建设，在湖南、江西、四川、云南等省区建立油茶、油橄榄、核桃等高产油料林基地，在西南、西北等地建立一批生物质能源林基地，启动珍贵树种培育建设工程并在东北内蒙古林区、西南林区、华东林区和粤桂琼闽有条件地区先行实施，继续推进速生丰产用材林基地建设，力争到2012年基地建设总规模超过1亿亩。重点扶持300处森林公园、自然保护区旅游小区、湿地公园等森林旅游景区的基础设施建设，加强以国家级森林公园为主的生态文化示范基地建设，策划和推介特色生态旅游产品。

东莞玩具企业锐减四分之三

据香港商报11月11日报导，自金融危机爆发以来，东莞加工制造业包括迪士尼、芭比娃娃、史努比、小熊维尼等诸多世界名牌玩具的厂商，从鼎盛期的4,000多家骤减至仅有1,000家，外资企业已不足500家。短期订单激增、成本上升及技术创新障碍、海外市场危机等，成为该行业长远发展的隐忧。

东莞市玩具协会秘书长陈祥祐表示，以代工模式生存的玩具企业在金融危机之后很难经营，受技术发展限制，东莞玩具企业生产的产品不能满足欧美客户下单的高要求，客户压价使企业利润大幅缩水。同时，产品出口入海外市场受检验检疫的标准却步步高升，自2009年1月10日始，美国玩具安全标准由自愿性转为强制性，欧盟亦于5月实施新玩具安全指令规定，大陆玩具企业在海外市场遭受巨大冲击，不少之前符合标准的产品被新保护主义条款驱逐出境，企业面临接单的选择范围缩小亦更须谨慎，东莞不少企业开始觊觎内销市场弥补。

有玩具厂商表示，东莞玩具制造企业属劳动密集型企业，新劳动法推出实施使企业成本增加10%左右。同时，玩具制造原材料不论是PVC、PP、PE还是ABS粉料，2009年上半年均经历了一个大的涨幅，企业经营顶著劳动成本增加和原材料价格上升的双重压力。

自金融危机爆发以来，东莞玩具产业企业单月出口份额数次历经冰火两重天。黄埔海关数据显示，从2008年10月到2009年9月，东莞玩具企业对外出口总额为12.7亿美元，月度出口总量跌宕起伏较大。海外市场需求下降，东莞玩具产品出口一直萎靡，直至2009年3月份开始止跌回升，到2009年9月，玩具产品出口已连续7个月保持增长，9月份单月出口额达1.8亿美元，其中，出口至美国、欧盟市场的产品份额占总出口份额绝大部分。

深圳平均月薪 2万新台币

据联合报11月19日报导，广东省公布「2009年度广东地区薪酬调查报告」，指今年广东省平均月薪为3,420元（人民币，下同），其中深圳市继续保持最高水平，平均月薪达4,263元（约台币2万元）。

该报告由中国南方人才市场、广州人力资源管理学会及广州市人才研究院联合进行，调查的范围涉及省内8个城市，33个行业及302个职位，总共访问了93万名受访者。和去年相比，金融行业的平均月薪回升较多，为4,774元。

信息咨询、人才交流及传媒行业的平均月薪也超过4,000元，但物流、五金行业平均薪酬水平则下降。在地区分布方面，全省以深圳平均月薪最高，为4,263元，其次是广州的3,942元，潮汕地区的平均水平仍则相对偏低。

 厦门大幅放宽港澳台投资条件

据香港文汇报11月15日报导，厦门市工商局大幅放宽港澳台投资禁限。其中规定港澳台投资者已在厦门设立企业，一年内再投资设立企业的，免予提交该投资者主体资格证明公证和认证手续。

厦门市是次还规定，允许注册资本达到300万美元或2,000万元（人民币，下同），企业经营活动跨国民经济行业2个以上大类的港澳台投资企业使用不含行业特征的企业名称；凡母企业注册资本达到2,000万元，拥有两个控股子企业，且母子企业注册资本总额达到3,000万元的，可以申请登记外资集团。

依该规定台资参股中资银行，参股比例不超过20%的，经银行监督管理部门签署意见，办理公司登记时允许其企业类型核定为内资公司。

报导表示，在此之前，福建省在海西区大开发的背景下已颁布多项惠台新政，但多集中在宏观层面。报导引述厦门大学台研院唐永红教授分析，在工商职能上给港资台资企业最宽松的环境是吸引他们开发海西区的先行步骤。他同时表示，若要吸引更大针对海西区的投资项目，未来新措施的刺激力度需要进一步加强。