◎ 文／李国安

为进一步推动两岸新闻交流，建立更宽广的媒体合作平台，海基会江丙坤董事长于今年10月28日亲自率「新闻交流团」前往北京、山西展开为期5天的访问。访问团成员除了陆委会赵建民副主委、海基会马绍章副秘书长，还涵盖15家台湾平面与电子主流媒体高层，包括TVBS总经理杨鸣、中国时报总编辑夏珍、东森电视总经理陈继业、联合报总编辑罗国俊、三立电视总经理张荣华、中央社总编辑宋自强、联合晚报总编辑游美月、工商时报社长兼总编辑王峤奇、经济日报总编辑翁得元、中视董事蔡绍中、中天电视总经理廖福顺、台视执行副总经理胡佳君、民视执行副总经理廖季方、年代电视执行副总经理严智径、华视新闻部经理林淑卿等，可说是两岸新闻交流史上层级最高、代表性最强的新闻交流团。

10月28日，访问团抵达北京展开参访行程，第一站与大陆广电总局副局长田进举行座谈。江董事长表示，去年11月海基、海协两会在第二次「江陈会谈」中，特别将扩大两岸媒体交流列入下阶段优先协商的议题之一。相信透过相关主管部门与实务界不断的沟通与互访，两岸在新闻领域的交流一定可以更上一层楼。在江董事长与田进副局长分别致词后，由访问团顾问，同时也是海基会董事的赵建民副主委主持座谈，台湾各家媒体对于两岸新闻交流分别提出看法与建议，包括频道落地、驻点媒体购置办公厅舍、媒体产业在制作与产销的开放与合作、以及开放广告业务等。赵副主委并特别指出，有关台湾节目在大陆播出的时段与内容限制，以及广播频率干扰的问题，均需要双方共同协商解决。

接著，访问团在人民大会堂会见大陆全国政协主席贾庆林。江董事长指出，两岸两会恢复制度化协商以来，已经举办了3次会谈，签订9项协议与1项共识。9项协议就如9条高速公路，缩短了两岸的距离，也排除了两岸之间的许多障碍，但新闻交流比起经贸交流的影响力更大，可以缩短人民的心理距离，未来新闻文化教育交流等事项，值得纳入对话。贾庆林则表示对两岸新闻交流的「三个希望」：一、希望两岸媒体对于两岸和平发展新闻加强报导，即时充分加强报导；二、希望两岸为采访创造更多便利；三、希望两岸媒体进行产业合作，两岸可共同和国际媒体竞争，并发挥舆论的正向作用。

随后，访问团与海协会会长陈云林会晤并餐叙，江董事长首先感谢海协会对此次活动的协助与周到的安排，同时向海协会对台湾「八八风灾」的援助，再次表达诚挚的谢意，尤其海协会多家理事单位也共同集资捐助，陆续透过两会联系管道提出应急物资与援助项目，更令台湾民众铭记在心。　

江董事长表示，「海基会新闻交流团」此行虽然以交流参访、交换意见为主，但他相信透过持续不断的沟通与交流，或是建立两岸新闻交流的机制，相信不久的将来两岸新闻交流会逐渐开花结果。

10月29日，江董事长率访问团先后与大陆新闻出版总署、新华社、人民日报社、中央电视台进行参访和座谈，晚间由大陆国台办主任王毅进行会见和宴请，晚宴后并与台企联及北京、天津等地台商进行座谈。在与新闻出版总署署长柳斌杰进行座谈时，江董事长表示，此行一方面希望借由新闻资讯的交流，促成双方人民了解与认识，拉近彼此心理距离，达成两岸「大三通」之后的「第四通」；另一方面，希望两岸媒体产业能够透过优势互补，共同开创利基，促进经济发展。台湾媒体在座谈中亦针对台湾报纸在大陆发行相关问题，包括成本以及发行范围等提出建议，希望能逐步开放。

其后，访问团前往新华社进行参访，由社长李从军、副社长周锡生与彭副总编介绍新华社目前的业务发展状况进行座谈。座谈中台湾媒体特别就华语在国际媒体的话语权，提出共同合作的建议，并强调两岸媒体合作，可以借由多元的观点，产生更大的综效，扩大在华语市场的潜力。

在人民日报社参访时，由社长张研农出面接待，双方一致认为，两岸无论是在新闻从业人员的交流，或是新闻采访的合作，以及新闻内容的交换，都非常密切而频繁，未来两岸如果能够透过更紧密的新闻合作，共同携手向全球发声，势必可以提升华人媒体在世界的整体影响力。会后由人民日报总编击吴恒权、副总编杨振武宴请新闻交流团。

午宴结束后，访问团前往中央电视台进行参访，在台长焦利与副台长张长明的说明下，交流团观摩央视的新闻作业环境并与央视人员互相交换意见。

晚间，江董事长一行与大陆国台办王毅主任进行会面，会中江董事长强调，同属中华文化的两岸媒体产业，面对全球化的竞争，除了可以发挥优势互补作用，提升彼此竞争力、共同创造商机。除此之外，两岸媒体更应发挥社会责任，促进两岸人民的相互了解，为缩短心理差距、两岸互信奠定基础。江董事长同时表达，希望两会能尽早将新闻、文化交流议题排入议程，例如建立一套框架来协助媒体解决频道相互落地、报刊相互发行、互设常驻机构等问题。王毅表示，两岸建立互信的前提是加强沟通，大陆发展非常快速，其中有好的部分，也有不好的部分，希望媒体能够真实而完整地报导，让民众对大陆的发展有比较完整的认识。

晚宴结束后，江董事长特别假北京饭店与台商座谈，邀请台企联张汉文会长、北京台协林清发会长、天津台协韩家宸会长，以及京津两地的台商共二十余人代表参加。在座谈会上，台商踊跃提出人身安全保障、融资困难、国民待遇、投资优惠等问题，江董事长除一一解答，对于需要携回研究者，也带回反映给有关部会寻求解决，台商对于江董事长的关怀均深表感谢。

10月30日，访问团一行搭机转往素有华夏文明的发祥地之一的山西访问。山西拥有众多的古代遗址，号称「地上文物中国第一」，访问团先后参观恒山悬空寺及大同云岗石窟，午间并由大同市委书记丰立祥设宴款待。随后，访问团前往太原，于晋祠国宾馆由山西省委书记张宝顺举行会见及宴请。江董事长首先感谢山西各界对台湾「八八风灾」的捐助，同时也邀请张宝顺在适当时机率团到台湾访问，向台湾民众介绍当地发展情形。

10月31日，访问团先后到乔家大院、平遥古城、日升昌票号等地方，感受明清的生活型态，并由晋中市市长张璞午宴接待。11月1日，访问团到晋祠参观后，随即搭机返台。整体而言，两天的行程跨越了两千年的历史，让全团留下深刻的印象。

回顾两岸新闻交流，1992年9月海基会首次邀请大陆18位记者到台湾采访；1994年1月，海基、海协两会依据「辜汪会谈共同协议」的精神，由海基会邀请第一批大陆媒体负责人到台湾参访；同年8月，两会又共同促成台湾媒体负责人首次组团到大陆交流。去年「520」之后，鉴于两岸情势渐入佳境，新闻交流势将开展另一番新局面，因此两会特别于去年11月在台北举行的会谈中，将扩大两岸媒体交流列入下阶段优先协商的议题之一，海协会也随即在今年7月组织新闻交流团到台湾进行密集的访问，并与台湾相关业务主管部门就两岸新闻资讯交流广泛交换意见。可见两会在新闻交流的过程中，始终都扮演重要的推手，也提供两岸新闻同业往来的契机。

此次交流团在北京与相关主管部门和主要中央媒体，就双方在新闻领域关心的问题广泛交换意见，即使这些问题还没有纳入正式的协商议程，但是两岸之间的任何问题与障碍，就是要不断透过理性的沟通对话，才能化解歧异、建立共识，也因为目前两岸都有「共创双赢」的共识，才能在不到一年的时间，就已经签署了9项协议和1项共识，让两岸关系更上一层楼。两岸要进一步迈向和平共荣，不仅要靠两会正式的协商机制，也要两岸媒体发挥正面报导的力量，才能不断扩大良性循环的效果。

目前大陆正积极将媒体推进国际市场，让几家大型媒体集团在海外开设立更多的分支机搆，还将陆续开放跨行业、跨区域与跨媒体的经营，甚至与国外媒体合作。未来两岸如果能够透过更紧密的新闻与媒体产业合作，借由多元的观点，产生更大的综效，共同携手向全球发声，势必可以提升华人媒体在世界的整体影响力，让华语文在国际媒体取得更多的话语权。