◎ 整理/艾 可

马总统「久谊之旅」出访中美洲

总统伉俪率团参加中美洲友邦巴拿马共和国新任总统马丁内利就职典礼，并顺访尼加拉瓜共和国。

本次出访主轴为「经贸、技术合作外交之旅」，访团本（98）年6月29日启程，经美国旧金山抵达巴拿马，总统于7月1日参加该国新任总统马丁内利就职典礼，随后访问尼加拉瓜，再取道美国夏威夷于7月6日返回台湾。

总统在巴拿马除参加就职典礼相关活动，也应邀于巴国国会演说，并参访中巴文化中心。另外总统也接受国际媒体专访、设宴款待旅巴侨界重要人士。

于尼加拉瓜期间，总统与尼国总统奥德嘉视察两国技术合作据点，并莅临商展活动会场剪彩。

总统夫人此行，在巴拿马，与该国第一夫人会晤并参访中巴文化中心；在尼加拉瓜，则与世界展望会的孩童互动。

访团成员包括政府官员、立法委员、县市长、企业界人士、大学校长、慈善机构及朱宗庆打击乐团，而朱宗庆打击乐团亦应邀在巴拿马新任总统就职庆祝晚会中登台表演，共襄盛举。

 经济部公布陆资来台投资相关办法

据经济部投审会6月30日新闻稿，台湾自80年开放对大陆地区投资，迄98年5月为止累计核准投资金额已逾771亿美元，但因未开放陆资来台投资，导致两岸资金流动呈现失衡状态，两岸资源之配置及流通受阻，无法达到两岸产业优势互补。

经济部于97年7月即著手进行「开放陆资来台投资」之规划，秉持「以台湾为主、对人民有利」之原则，充分考量对国内产业发展、总体经济、社会的影响及国家安全等因素，进行评估；除邀集陆委会、工程会、交通部等相关机关，针对开放陆资来台投资相关法规及开放业别项目进行研商外，相关主管机关并在海基与海协两会的架构下，与大陆方面就开放陆资来台投资进行沟通与对话，于98年4月26日第三次江陈会谈与陆方达成共同推动陆资来台投资的共识。

为开放陆资来台投资，经济部依据两岸人民关系条例拟订之「大陆地区人民来台投资许可办法」、「大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法」，自98年6月30日起生效实施，并自同日起，正式受理陆资来台投资或设立办事处之申请案件。

至于开放陆资来台投资业别项目，系依据「先紧后宽」、「循序渐进」、「有成果再扩大」的原则进行检讨，并采「正面表列」方式分阶段开放。第一阶段的开放项目，行政院已于98年6月29日核定，并与上开许可办法于98年6月30日生效。 

陆资来台投资的相关规范及配套措施，除了经济部订定之「大陆地区人民来台投资许可办法」、「大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法」2项许可办法外，尚涉及陆资投资人及其眷属在台的停留、就医、就学、金融需求及购买不动产等配套措施，涉及内政部、教育部、卫生署、金管会等主管机关。

 金管会修正两岸金融业务往来许可办法

据金管会6月30日新闻稿，为配合政府开放陆资来台投资政策，行政院金融监督管理委员会（金管会）于6月30日修正发布「台湾地区与大陆地区金融业务往来许可办法」，并配合经济部「大陆地区人民来台投资许可办法」、「大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法」，以及内政部「大陆地区人民在台湾地区取得设定或移转不动产物权许可办法」，同步于6月30日施行。

金管会对于本次两岸金融业务往来许可办法的修正重点及关于国内金融机构与大陆地区个人、法人从事新台币的金融业务往来问题等，皆有相关说明。

金管会已依据两岸金融业务往来许可办法第5条之1第3项的规定，订定「台湾地区银行及信用合作社办理在台无住所大陆地区人民不动产担保放款业务应注意事项」，也在6月30日发布施行。注意事项第7点规定，国内银行及信用合作社办理在台无住所大陆地区人民的不动产担保放款业务，核贷成数不得优于适用相同利率期间、融资用途、担保品条件的国内客户，并以担保品鉴估价值50%为上限。有关核贷成数上限的规定，金管会表示，这是基于国内金融机构对大陆地区人民信用状况较难确实掌握的客观事实，所作的风险管理考量。（详细内容请参考金管会或本会网站）

 内政部修正两岸人民往来相关法规

内政部分别发布修正「大陆地区人民进入台湾地区许可办法」、「大陆地区人民来台从事商务活动许可办法」部分条文、「大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法」部分条文及「大陆地区人民在台湾取得设定或移转不动产物权许可办法」修正条文。

一、98年6月8日发布修正「大陆地区人民进入台湾地区许可办法」

本次修法主要放宽大陆地区人民来台探亲及停留期间、探病或奔丧之亲等并基于亲子团聚权之考量，增列经许可在台依亲居留、长期居留之大陆配偶，其大陆之前婚姻未成年子女亦得申请来台探亲及停留期间、增加以探亲事由来台之亲属亦适用延期照料、缩短大陆配偶逾期停留管制期间、核发入出境许可证及取消入境代保管之大陆证照等社会交流；另增列大陆地区人民来台接受医疗服务常态化及大陆地区人民因继承遗产由机关管理者，得申请进入台湾地区申办领取遗产及停留期间等规定。

二、98年6月5日发布修正「大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法」、「大陆地区专业人士来台从事专业活动邀请单位及应备具的申请文件表」，以及「大陆地区人民来台从事商务活动许可办法」：

大陆商务人士来台停留最长期限，由先前的14天放宽为1个月，大陆专业与商务人士来台的通行证件将可随身携带，不再由移民署机场服务单位保管，如果遗失，可透过海基会、海协会的管道协助补发。未来不论商务人士、专业人士来台，将依申请来台的行程表天数，移民署会主动增加5天停留期间，以便利这些人士的观光活动，但商务人士来台从事商务访问、考察、会议、演讲、参加及参观商展，不能超过1个月的上限。

有关放宽企业邀请大陆商务人士来台的人数限制，营业额新台币3千万元以下本国企业，从每年邀请15人次，放宽为45人次；3千万元以上的企业，则从每年邀请50人次来访，放宽为200人次。另外，得随同大陆商务人士来台的配偶或直系亲属，将由1人放宽为2人，未来包括配偶及直系亲属都可以随同来台。

至于专业人士来台，除已开放的19类专业类别外，再增加大陆地区优秀专业技术人士类。。

三、98年6月30日发布修正大陆地区人民在台湾地区取得设定或移转不动产物权许可办法部分条文：

由于大陆事务政策主管机关行政院大陆委员会，已逐步调整放宽两岸政策，内政部配合政策松绑，修正大陆地区人民在台湾地区取得设定或移转不动产物权许可办法部分条文及申请书。并自98年6月30日施行。

依「大陆地区人民来台投资许可办法」及「大陆地区之营利事业在台设立分公司或办事处许可办法」成立之公司，得依「大陆地区人民在台湾地区取得设定或移转不动产物权许可办法」第7条规定，因业务人员居住之住宅、从事工商业务经营之厂房、营业处所或办公场所或其他因业务需要之处所，得申请取得不动产。

 两岸定期直航及新增班机8/31起飞

据中央社、中时电子报6月23日报导，经过两岸民航密集协商，两岸定期直航班机及新增航班确定将于8月31日起飞；交通部也和国内航空业者达成共识，直航班机票价定价降低15%，并推出7天、1个月或年票等各种票种，增加票价售价弹性及折扣，让民众有机会买到更便宜的机票。

针对两岸定期航班的开始日期，民航局空运组长叶永清说，大陆提出8月31日开始，但台湾希望能提前，大陆担心相关作业无法完成，双方要再协商。届时民众购买两岸航空公司的直航班机，可直接上网订位或预购，飞航班表也将依国际惯例一年只分夏冬两季，航班固定，旅客游程安排更方便。

两岸空运直航从去年7月先实施两岸周末包机，到12月的两岸平日包机，再到即将实施的两岸定期航班，航班数也倍数成长，从原本每周36班增到108班，再增到270班。根据民航局统计，两岸平日包机直航后，天天都有航班来往两岸，班机载客率起初只有6、7成，第13周到第24周，平均载客率都在8成以上，最近受H1N1新型流感影响，降到76.7%，总计从平日包机开始，现在平均载客率为78.8%。

 经济部搭桥专案：两岸资讯服务业7月登场

据中央社6月17日报导，经济部所推动的两岸产业搭桥专案，7 月登场的为资讯服务业，「两岸资讯服务产业合作及交流会议」7 月21至22日在台北登场，中国大陆预计将有山东中创、东软等企业与产官学研代表 150人来台，为两岸资讯服务业交流以来规模最大的访问团。

经济部工业局估计，届时将有 150名以上中国大陆各省市的资讯服务业界产、官、学、研人士参与，预估两岸与会人士将逾450人，拟签署逾20份意向书。

工业局表示，中国大陆资讯服务业者对于这次交流反应热烈，沈阳、山东、北京、上海、苏州、南京、无锡等地都有业者报名与会；预计山东中创、软通动力、东软等公司都将出席；这场会议可望成为两岸资讯服务产业交流以来，规模最为庞大的大陆访问团。

台湾方面预计将有神通、鼎新、凌群、资通、宏碁、精成、凌网、新鼎、中冠、纬创等企业报名参加。据工业局2007年对台湾大型资讯服务业者调查，中国大陆市场营收占总外销营收的 72.7%，占总体营收的 13.7%，显示大陆市场为台湾资讯服务业者外销重镇。工业局期望借由两岸交流，加上台湾在特定应用领域的专业优势及顾问咨询能量，建立两岸互补的合作机制。

 两岸商标论坛在台扩大举行

经济部6月15日新闻稿指出，「两岸商标论坛」是两岸间商标事务交流的年度盛会，两岸间自93年以来即有轮流主办商标论坛进行交流之默契，目前已逐渐成为常态性智慧财产（民间）互访机制，今年6月15日在台北扩大举行。

本次内容包括台湾省商业会举行的「2009海峡两岸商标研讨会」、商业总会举行的「工商企业座谈会」与「商标业务交流座谈会」，总计3场次，计有两岸智慧财产权方面专业人士与工商企业约170人参加。

大陆方面系由中华商标协会顾问暨国家工商行政管理总局副总局长付双建率团参加，其他重要团员包括工商行政管理总局法规司司长张辉、工商行政管理总局外资司司长何训班、商标评审委员会副主任侯丽叶、商标局法律处副处长文学等人，我方则由经济部智慧财产局、学术界及实务界等关注两岸智慧财产权保护议题的专业人士与工商企业参加。

本次「两岸商标论坛」针对两岸间「商标注册保护与仿冒查缉」、「商标的识别性及使用证据之认定和采信」、「驰名商标（著名商标）的认定与保护」、「商标的识别性及使用证据之认定和采信」，并提供有意于大陆申请商标注册或进行商业投资之工商企业，直接了解大陆相关商业法规并进行意见交流之机会等进行广泛讨论。透过沟通与了解更促进两岸间相互保护商标机制，进而创造双赢局面。

 大陆健检首发团启动观光医疗商机

据中央社6月22日报导，大陆旅游健检首发团来台，系两岸观光医疗交流新里程碑，业界认为市场充满竞争，却也商机可期，盼两岸扩大直航，市场春燕飞来。

新光健康管理公司副总经理洪子仁指出，这次在外贸协会协助下，由广州锡安健康管理中心、新光、国泰、彰化基督教医院、高雄医学大学附设医院等医院，安排30位广东旅客来台6天5夜，接受健检、旅游及SPA 三合一的台湾旅游新体验。外贸协会预估下半年还有美东1团、美西2团、大陆数个健检团来台，商机上亿元。率首发团来台的广州女人世界董事长林怀说，农历年前将再出5、6团。

台湾观光医疗发展协会认为，美国、日本、加拿大、澳大利亚、纽西兰、新加坡等国是发展华人来台观光医疗的潜力国家，华人人口共约922万人，目前台湾所吸引的人数不到其中的2万人，台湾应更著重于提升品质，以观光医疗带动国内发展。