大陆扩大内需，今年使命必达：

2012年两岸投资布局策略

文／李孟洲

展望2012年的两岸投资形势，首先要注意到，大陆整体经济增长率有持续下滑压力，且其将造成大陆市场的结构性变化，并显著影响大陆台商的投资经营取向。说白了，就是「外需」疲软，迫使「内需」有必要起来加速补位。因此今年台商势必要加大力度来深耕大陆内需市场。

去（ 2 0 1 1 ） 年大陆GDP （ 国内生产总值），总金额约47兆元人民币，扣除物价上涨因素后的实质年增率为9.2％。虽然此一增长率还是傲视全球各国，但比起前年大陆10.4％的增长，低了1.2个百分点。这也是近年大陆少见的「个位数」增长率，还好降低幅度尚属缓和，是一种「软著陆」的表现，只是后续的走势将如何，目前颇受各方关注。

上述1.2个百分点的差额，究竟跑到哪里去了？一是去年大陆的商品出口年增率降低，使其全年出超少了约250亿美元，折合人民币约1,500亿元，GDP的增加值因而同额缩减下来。其次是投资和民间消费内需的增长力道，也较前年为小，初估两者「少增加」的金额，合计在人民币1兆元以上。它们同样是GDP增加值的减项。而上述出口、投资、消费三大项，合起来是拉动总体经济增长的「三驾马车」，但这「三匹马」在去年的拉力都不如前年，所以大陆去年的经济增长率（即GDP年增率）有了明显的滑坡现象。展望今年大陆的经济增长率，还是要看「三驾马车」的表现。其中，出超很可能会进一步降低。因欧债危机的冲击波还在延续，国际市场会比去年疲软，以至于大陆商品出口扩张动能会进一步弱化，并造成大陆外贸出超继续缩减。投资方面，由于大陆政府开始讲究基本建设投资的适当规模，以及质量的优化，不会再像以往一样地放手投资建设「铁公机（铁路、公路、机场）」，因而基本建设投资扩张力道有了局限。更加上，房地产投资正在受到「打房」政策的制约，今年要大幅扩张也不容易。所以，今年大陆的经济增长，也不能寄望太多于投资带动。至于消费一项，则是蓄势待发，端看大陆政府如何出手来大力推动。

消费内需势必要「超常轨」发展

也就是说，今年大陆经济增长的各种动力之中，最值得寄望的是消费内需扩张。消费一定要有「超常轨」的快速发展，来有效弥补出口（出超）和投资扩张幅度之不足，这样才能

维持住大陆经济增长的力道，避免发生经济增长率遽降的「硬著陆」现象。在这种情况下，今年大陆政府在扩大消费内需方面，一定会有重大举措，且要求「使命必达」。因而今年台商在大陆的投资经营布局，乃至我政府的两岸经贸发展政策规划，都应以「对接大陆消费内需市场」为轴线。大陆台商或台湾本地厂商之加强开拓此一市场，是明显的趋势。

关于今年大陆扩大消费内需的政策导向，很值得重视的一个特色，就是「大力建设及强化商品流通体系」。这里面蕴含著很多的台商商机，其可行的经营内容，除了产销「吃穿用」的最终消费品外，还包括供应卖场设备，及提供连锁店管理软件等等，不胜枚举。大陆当局这方面的政策导向，从大陆商务部最近发出的讯息中，可以看得很清楚。如今年元月初大陆「全国商务工作会议」，商务部长陈德铭所发表的工作报告，对于「家电下乡」模式的个别商品促销措施，著墨并不多，而是主要在讲商品流通基本建构的强化。后者的政策取向包括：完善促进居民消费的政策、坚持扩大消费与培育品牌相结合、推进城乡现代流通体系建设、扩大居民服务消费、促进网络（网路）购物等新型消费业态发展。

商业网络要扩张及强化在这套政策下，有一系列的具体工作项目。其中最值得注意的，是和商业网络扩张及强化有关者，就是开展「绿色供应链」综合试点、推进「绿色饭店」创建、支持品牌企业开办专卖店、提升「万村千乡」市场工程农家店建设质量、推进乡镇商贸服务中心建设、打造大中城市生活服务业「15分钟便民服务圈」、引导电子商务普及运用等。

这些项目，今年在大陆强力扩大内需的政策需求下，料其皆将成为公民营企业投资经营的热点，并将明显助益今年GDP的增长。其中，民营中小企业这方面投资可能特别兴盛，而成为今年大陆市场的一个特色。众所周知，民营中小企业去年经营情况很疲软，大陆政府目前正在想方设法加以帮扶，而最有效的办法，理当是引导这些企业转进商业领域，因商业经营可以「细化」，以包容中小资本，适合中小企业投入。如果这类投资能够在全大陆形成风潮，那也会发挥「小兵立大功」的效应，而对内需之扩大作出不小的贡献。

大陆台商在这方面的投资经营能力，总体看是属上乘水平。因台商挟同文同种优势，在大陆不但有能力经营街巷里弄的店面，还能集合中外人脉、资金、技术，投资经营全国性的「网络化」商业，如连锁卖场、物流系统等。除此之外，还有很多台商是善于生产制造优质的商业设备，即使不出来开店，也可以在幕后当商业企业的上游供应商。

总的看来，今年的两岸投资布局，首应锁定「大陆消费内需市场建设」的项目，连造业、农业台商，也应对准这个方向去进行产销活动，而不一定要改行去开店。再者，台商这方面的投资布局，应和台湾作「串联」，主要是引进台湾的优质消费品、机件、技术等要素，以增强其在大陆市场的竞争力。

「十二五」商机方兴未艾

当然，今年大陆市场的增长点并不只上述的商业建设类项，还有其他领域可供台商作为考量对象。如从「十二五规划」去按图索骥，会发现很多机会点。因该规划去年才开始实施，相关的新兴产业是方兴未艾，台商即便现在才去卡位也为时未晚。譬如新能源产业、新一代移动通讯产业、新材料产业、新医药产业等，目前都有一大批的技术突破与产业配套项目，台商进入的机会不少。

项目应是「工业标准厂房建设」。此因「城镇化」的重要表征是「工业化」，即鼓励开办工厂，来为新城镇的新居民提供就业机会。而这里的工厂，主要是中小企业，其对标准厂房的需求较大。这对善于建设管理标准厂房的台商来说，是个新机会。类似的投资机会，可以从十二五规划里去发掘更多，此处不赘述。

无论如何，今年台商的大陆投资势必更加「深化」，所以，大陆的内环境因素，对台商的影响也会更大。负面因素如工资上涨，内陆省市的涨幅比沿海省市，有过之而无不及，使内移台商的低工资优势逐渐消失。还有，大陆农地征用规定越来越严格，使台商投资用地难以取得的问题，比以前更加严重。但另方面，大陆内环境也已浮现一些正面因素，如今年大陆政府会对中小企业减税让利，甚至对其扩大释出公家采购订单。对于这些优惠，台商可以争取比照办理。而从台湾的角度来看，应该提醒台商，在今年勿忘扩大布局「两岸市场」。因马总统竞选连任成功，两岸经贸关系将更加紧密，而使两岸间的人流、物流、金流规模加速扩张，并共构成一个举足轻重的大市场。在这种情况下，台商应大力争取此一两岸间的大商机。另外，两岸ECFA（经济合作架构协议）会有更多落实施行事项，两岸商品关税相互减免及服务业相互准入，都将扩大实行。至于陆资入台和两岸产业合作，今年内也会加热升温。因此，「台湾市场」也会崛起，值得大陆台商将资金分流，兼做「回台投资」，在台设立研发生产基地或经营机构，以掌握台湾新崛起的两岸商机。甚至可以在台湾和陆资及外资合作，共同拓展东亚市场。台湾毕竟是台商的「娘家」，台商之掌握台湾商机，理应是「看家本领」，不做太可惜。

（本文作者为投资中国信息网社长、海基会顾问）

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