中共十三届人大常委会第二十次会议，于6月30日以162票全数表决通过了《港版国安法》及将其纳入《基本法》附件三所列全国性法律的决定。习近平随即签署第49号主席令予以公布，同日晚上十一点香港特首林郑月娥紧急以《宪报》号外方式刊宪公布实施，香港「一国两制，高度自治」正式走入历史。

全人类皆适用，凸显《港版国安法》很荒谬

《港版国安法》在提出之初，就被质疑是北京替香港立法，破坏「一国两制」。目前备受争议的地方在于，《港版国安法》的制定过程及其内容，北京打从一开始就没有要顾及香港人的看法及顾虑，香港的民意代表甚至政府官员在法案通过前，都不了解法案的内容。所谓征询意见的座谈会，亦只是让亲中团体或人士表态支持北京的谈话会，中共不顾香港民意及国际社会的反对，通过并实施。

至于内容，更是魔鬼藏在细节里。第一，在分裂国家罪的条文里，「任何人煽动、协助、教唆、以金钱或者其他财物资助他人实施」将「香港特别行政区或者中华人民共和国其他任何部分转归外国统治」干犯了分裂国家罪。换句话说，这不只是针对港独，在香港或在别的地方声称支持台独或疆独都可能犯了分裂国家罪。

第二，颠覆国家政权罪无限上纲，条文将颠覆政权中的「政权」改为「政权机关」，而只要是破坏或干扰香港「政权机关」使其不能正常运作也算是颠覆国家政权。换句话说，过去在「雨伞革命」期间包围政府总部不让政府人员上班，都可以被扣上颠覆国家政权罪。如果政权机关包括立法会，那么破坏立法会大门玻璃或占领立法会也算是颠覆国家政权罪。颠覆国家政权罪最高刑罚是无期徒刑，或香港人所称的「终身监禁」。

第三，恐怖活动罪条文明定「破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备或者其他易燃易爆设备」都算是恐布活动，过去的刑事毁坏往后就成为了恐怖攻击。另外，「以其他危险方法严重危害公众健康或者安全」亦算是恐怖活动，任何在公众地方的暴力行为或对巴士或火车进行的一般刑事破坏或火烧杂物，都有可能触犯恐怖活动罪，最高刑罚是无期徒刑。

第四，勾结境外势力危害国家安全罪中，最受争议的是禁止「请求外国或者境外机构、组织、人员实施，与外国或者境外机构、组织、人员串谋实施」，「对香港特别行政区或者中华人民共和国进行制裁、封锁或者采取其他敌对行动」。这十分具有针对性，包括大专院校学生会、非政府组织及政治团体，过去都有因为不同理由请求西方国家对中国极权政府进行制裁，这些以后都会成为严重罪行。

国家安全公署执法凌驾港府之上

可以想像，原来被控暴动罪的行为，未来都可能改为被控危害国家安全的各种罪名，结果就是罚则大幅提升。只要不听话的，敢反抗的，都有机会终身坐牢。更令人担忧的是，条文包含送中条款，北京透过驻港国安署可以决定，触法嫌疑人会送到中国，而第三十八条明定非香港居民也会受到影响。

换句话说，不只留在香港的非香港居民被波及，任何外国人转机都有可能被拘捕并送中。近年港、台两地人民互动密切，台港的政治团体不乏互相声援，中华民国政府不断警示台湾人进入香港的危险性。

最令人质疑的是，北京为何设立专责执行国安法的国家安全公署，而不是只交由香港执法单位执法？尤其，赋予中国执法人员不受限制的权力，第六十条中表示「驻香港特别行政区维护国家安全公署及其人员依据本法执行职务的行为，不受香港特别行政区管辖」。未来，中国国安人员，虽要遵守香港法律，但没有人可以对其行为是否违法进行调查。而中国法律根本不适用于香港，如何期待他们在香港遵守法律？北京驻港的国安署实际上是无法可管，连特首都无权过问。

在司法部分，特首可以对法官进行筛选，这让司法完全服膺于政治，司法独立彻底被破坏。另外在最高法院审理的国安案件中，可以任意排除陪审员，这对行之有年的陪审制度是一种严重伤害。

泛民派第一次举办「初选」 力图赢得立法会选举

国安法通过施行后，7月1日就有超过370人被捕，10人涉嫌触犯国安法。面对日益严峻的情势，香港人没有放弃，也不会放弃，会以各种方式继续争取权利。各方认为下一个战场是原订于9月的立法会选举。反对派于7月11及12日进行了史无前例的立法会选举初选，共60多万支持民主自由的港人在中共的威吓下参与投票。参选人包括传统民主派，以及近几年崛起的抗争派，抗争派多是年轻人，他们坚决反对「送中条例」与「港版国安法」。最后16位抗争派候选人出线，得票大多比传统泛民多很多。

抗争派于7月15日举行记者会，主要诉求坚决反对「送中条例」及「港版国安法」，期待本土诉求成为香港主流。香港众志前秘书长黄之锋对北京喊话，警告北京当权者及港府不要任意取消参选人资格，否则有可能面临更大规模的国际围堵。岑敖晖更呼吁传统民主派，若港府要求必须签署支持「港版国安法」才能取得参选资格的话，大家就一同拒绝。

这次初选中，在反恶法的政治运动中崭露头角的岑子杰及张昆阳备受瞩目。前者不畏打压而代表民阵举办多次大型游行，甚至因而遇袭受伤；后者则在西方国家奔走，与流亡人士黄台仰一同游说外国政要及组织支持香港人反对极权统治。一如预期，获得相当多的支持。而传统民主派也不是全都令选民失望，民主党中相对积极抗争的许智及邝俊宇都拿到相当多票，不过，同党的主席胡志伟、黄碧云及涂谨申等人在反抗浪潮中表现平和，得票相对低。

不少政治素人获得选民支持，反而有经验的泛民主派候选人未必吃香，因为大家慢慢发觉，议会改革在人数劣势及各种体制限制下，重点不是议会经验，而是如何反制「港版国安法」。参加投票的港人投人不投党，他们支持勇于扛起大任的候选人。

然而，7月31日香港特首林郑月娥正式宣布，受新冠肺炎疫情影响，决定引用《紧急情况规例条例》，将原订于9月6日的立法会选举延后一年。至于因此衍生的立法机关空缺问题，将提请全国人大常务委员会决定。北京方面很可能会借此机会，加大对泛民主派的打击力度，让泛民主派在一年后的选举更难出头。例如前香港众志秘书长黄之锋等12名泛民主派人士，已被褫夺参选立法会议员的资格。

自去年泛民派区议会大胜后，北京当局的确想尽办法，希望今年的立法会选举不要重蹈覆辙。颁布施行「港版国安法」，宣布延后选举，正是要干预香港选举。种种做法，正证明了香港「一国两制」已一去不复返。