今年五月二十六日至三十一日，中国国民党主席吴伯雄率团访问中国大陆进行六天五夜的「雨过天晴之旅」，并于五月二十八日与中共总书记胡锦涛举行「吴胡会」，达成多项共识，为两党「开启了两岸交流、协商的新契机与新方式」。这几项共识包括：两岸应建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢；两党应当继续努力推动两岸关系和平发展；双方认为应当在「九二共识」基础上尽快恢复两岸协商，首先积极促进两岸周末包机和大陆居民赴台旅游及早实现；两党应当继续加强交流对话，积累共识，增强互信，推进合作；加强经济文化等领域的交流合作。这是在三月二十二日台湾大选揭晓，胡锦涛会见萧万长与连战之后，两岸重要人士的第三次会面，也是自一九四九年之后，六十年来两岸执政党领导人首次高峰会，意义非凡。

　　「吴胡会」的重要作用与意涵

　　二○○五年四月二十九日，连战访问大陆，与胡锦涛会面并形成「连胡会」共识，当时国民党是在野党，之后国民党将共识载入党纲。这次「吴胡会」的共识可说是国民党党纲的实践，其共识内容与「连胡会」大致相符，都体认到和平与发展是二十一世纪的潮流，两岸关系和平发展符合两岸同胞的共同利益，符合亚太地区和世界的利益；也主张坚持「九二共识」，反对台独，谋求台海和平稳定，促进两岸关系发展，维护两岸同胞利益。而且「吴胡会」时，国民党已重新取得政权成为执政党，尽管国内党政关系已非昔比，国民党由过去的「以党领政」变成「以党辅政」，但仍可透过政府体系推行党的政策，因此「吴胡会」共识对今后国共两党关系，以及两岸关系的演进将产生极为重要的作用与影响。 　　六月十一日至十四日，海基会组团赴北京进行「互信协商之旅」，由海基会董事长江丙坤与大陆海协会会长陈云林，举行海基、海协两会负责人的会谈；两会并协商顺利签署了「海峡两岸关于大陆居民赴台旅游协议」与「海峡两岸包机会谈纪要」。两会这次协商之所以如此顺利，除了议题对两岸各具实质利益，并已由各方多次事前磋商外，「吴胡会」毫无疑问的具有极为重要的临门一脚之功。 　　「吴胡会」重要的意涵有二，一是「搁置争议，求同存异」，二是延续「连胡会」的「国共平台」。就前者言，二十年来，两岸定位问题一直是影响两岸交流互动最关键性的因素。总结过去的经验，「吴胡会」同意在「九二共识」这个最大公约数的前提下，「搁置争议，求同存异」，大陆不提「一中原则」，国民党也回避「一中各表」；大陆不提「中华人民共和国」，台湾不提「中华民国」。有此共识，象征两岸有意走出「国共内战遗绪」的思维，以「竞争」与「合作」取代「斗争」，两岸发展经济，共创人民福祉。次就国共关系而言，「吴胡会」认同连战和胡锦涛所建立的「国共平台」具有沟通歧见、化解争议的重要作用，并主张延续下去，让「国共平台」成为两岸沟通的另一管道，与海基、海协的正式协商，两轨并存，相辅相成。

　　「吴胡会」未竟之业

　　国共争持百年，波谲云诡，血泪斑斑，不绝于书。当前两党虽然共同倡议以「竞争」与「合作」取代「斗争」，积极发展经济，共创人民福祉。惟以昔鉴今，仍然不能排除因客观环境变化，导致两岸关系发展契机翻转的可能。「连胡会」与「吴胡会」固然开辟国共两党关系新页，也为两岸开启新的发展契机，但在未来两岸两会协商的进程中，能否继续发挥促进、促成两会协商的作用，以下是几个值得观察的变数。 　　一、双方对于「平等协商」的认知与接受程度。所谓的平等、对等协商，除了前面所提到的「搁置争议」外，很大程度取决于协商过程中双方对气氛的感受度。「吴胡会」后，胡锦涛在与海基会董事长江丙坤会面时曾表示：平等协商，就是在商谈中双方要平等相待，不把自己的意志强加于对方。这是两岸未来在其他议题的协商上，尤须相互感受与体谅的。 　　二、「国共平台」协商互动的基础是否持续稳固。从马总统的就职演说到吴伯雄，都强调两岸同属中华民族，尤其是吴伯雄心系四川震灾的谈话尤为感人；此际北京虽然一直强调「两岸同属一个中国」，但也有从「一个中国」的「硬屋顶」渐渐退至「中华民族」的「软屋顶」的意味，双方都刻意避免碰触敏感议题，因此「吴胡会」不谈政府头衔、不谈一中各表，也不谈和平统一，双方共同以中华民族、和平发展、人民福祉为对话核心。但台湾政治情况特殊，统独光谱极易因外部情势的变化而移动，正所谓民意如流水，可载舟亦可覆舟，以「中华民族」为共同语言的「国共平台」究竟能为两岸发展提供多少续航力，有待事实检验。以台湾国际空间问题而言，虽然胡锦涛口头一改过去坚决封锁、排斥、打压的作风，同意双方通过两会协商，为台湾国际空间问题找到解决办法，塑造一个好的开端。但如果届时连台湾民众关心的优先参与「世界卫生组织」活动，要求以「中华台北」成为观察员都不可得，则两岸同属中华民族将只是空话，「国共平台」协商亦成泡影。 　　三、对两岸「搁置争议」期限认知的差距。尽管两岸都在协商上展现「搁置争议」的诚意，但双方对「搁置争议」的期限还是有差别的。胡锦涛在会见江丙坤时，表明两会复谈是为了积累共识、求同存异、缩小分歧，亦即搁置的时效是暂时性的，搁置的范围是阶段性的。这与台湾不定期限，特别是马英九的「不统、不独」、和解休兵有极大的差异，如果双方没有进一步互谅的空间，恐将成为两会进一步协商的障碍。 　　四、两岸对复谈的目的认知有别。很明显的，台湾倾向只谈经济、不谈政治；北京则认为两会复谈是从政治共识出发，目标也是政治导向，经济则只是手段，是争取台湾民心的一项手段过程。中共在共享繁荣之余，仍然恋恋不忘对台政治企图。对复谈的目的认知不同，恐将导致两岸协商主题匮乏，后继乏力。 　　「吴胡会」迫切希望有助于国民党两岸政策的推动，与马英九总统政见的兑现。现在马英九总统的两岸政见已初步兑现，接下来，「共创双赢」究竟能否真心成为「同一个梦想」，才是更为值得关切所在。两岸机遇已经降临，希望之门正在开启。如何真正转变观念，以大格局、宏观视野与使命感，反思历史，正视现实，面向未来，共同致力于建构新理念，落实两岸领导人的政治宣誓，厥为全民所企盼，亦为「吴胡会」历史价值之所在。〈本文刊于97年6月「交流」杂志第99期〉