自马英九与萧万长在三月二十二日当选中华民国第十二届总统、副总统后，两岸关系就此瞬息万变！即使在五二○之前，新任总统、副总统尚未就任，但，两岸关系就如同一锅正在烧的水，虽然尚未烧开，却已经咕噜咕噜地冒著泡了！ 　　首先，副总统当选人萧万长，就在四月十一日至十三日到大陆海口参加「博鳌论坛」，虽然萧万长是以「两岸共同市场基金会董事长」的身份与会，然而，实质的层级之高，已创下台湾官员登陆的先例。 　　随后，江丙坤先生也以准海峡交流基金会董事长的身份，在四月二十四日至二十七日，连跑了上海、昆山、深圳、厦门等台商聚集地，主要是为了感谢台商踊跃返台投票，实质上，也形同为两岸协商热身。

　　真正的重头戏，在五二○后，终于登场！

　　海基会董事长江丙坤、副董事长兼秘书长高孔廉在六月十一日率领协商团队，正式赴大陆北京重新展开两岸协商。这次重启协商，距上一次的两岸会谈，已有近九年之遥，上次是在一九九九年六月二十七日于北京举行，故大陆海协会会长汪道涵访台第二次预备性磋商。如今，辜老、汪老都已去世，斯人已远，两岸总算融冰。 　　江丙坤与中共国台办主任陈云林，就「两岸包机」及「大陆人民来台观光」进行会谈。这次会谈最特别的地方是，我方有行政院大陆委员会、交通部民航局、观光局的官员，以海基会顾问名义上桌；而大陆方面也有国台办、国家旅游局、交通运输部民航管理局的主管官员参与谈判。同时，在民间团体部份，我方有过去和大陆协商的台北市航空运输商业同业公会，以及台湾海峡两岸观光旅游协会（台旅会）的代表。大陆方面，由具有官员身分的海峡两岸航空运输交流委员会、大陆海峡两岸旅游交流协会（海旅会）的代表参加。 　　江丙坤在会谈中提出，希望双方尽速处理「两岸货运包机」以及周末包机进一步「增加班次」、「开放更多航点」以及「建立新航路」等，希望透过后续协商加以落实。「江陈会谈」也敲定两岸周末包机航班及航点，大陆方面除既有的北京、上海、厦门、广州，再加开南京成为第五个航点。 　　江丙也提到两会未来尽速就「两岸海运直航」、「两岸海域油气共同合作探勘」、「共同打击犯罪」、「扩大金厦与两马小三通人货往来事宜」以及「推动两岸气候变迁和气象研究之交流与合作」等议题进行商谈。 　　「江陈会谈」达成的结论，包括：一、两岸两会正式恢复制度化对话协商机制。二、签署「海峡两岸包机会谈纪要」及「海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议」。三、为未来两会协商议题作了后续安排。四、为未来两岸交流与合作提出方向。五、强化两会对话及交流。六、陈云林同意适时回访。 　　江丙坤强调，此次两会商谈，双方都体现出「对等精神」，最终签署的协议和会谈纪要充分体现「对等」原则，这是最重要的。 　　江丙坤在完成「江陈会谈」的历史任务后，邀请陈云林在今年内访问台湾，原则敲定第二次「江陈会谈」在台湾举行的规画，这是两岸两会制度化高层会谈的重要成就。依时程推论，陈云林可望在今年十月中旬访台。 经过「江陈会谈」，原来有若冰山的两岸关系，迅速回春，特别是在两岸协商方面，虽然还是海基会、海协会这两只「白手套」出面，但已经形成「官方谈判」的事实。 　　随即，大陆海峡两岸关系协会副会长王在希在七月六日至十七日应促进中国现代化学术研究基金会之邀，来台参加研讨会，并在七月十五日晚上接受江丙坤的晚宴款待。王在希在餐叙后表示，江丙坤请他转达对陈云林的问候，并表达希望陈云林在适当时候来台。 　　至于下阶段的协商议题，双方达成初步共识，主要包括包机的新航线，以及现在包机只限周五至周一，其它三天还是要从香港、澳门中转，希望包机能正常化、常态化，每天都有。航点也进一步开放；商界人士更希望航空货运及海运货运都能开放。 　　王在希透露，两会都认为在陈云林来之前，应当进行秘书长级协商。至于要谈几次，得看实际协商状况而定，「顺利可能一次就成，比较复杂可能要两次」。至于地点，「肯定在台北」。 　　王在希表示，两岸两会事务性协商取得共识之后，两会负责人就能进行最后的高层协商，并签署协议。协议时间，越快越好，不要拖得太久，希望能在秋高气爽的金秋季节，实现陈云林访台，以及几项协议完成签署。 两岸后续协商内容，将正式授权海基会与对岸进行协商 　　江丙坤在返台后曾经表示，行政院大陆委员会已经成立空运与海运两个专案小组商议协商内容，待方案确定后，将正式授权海基会与对岸进行协商。 　　马英九总统于七月十四日在接受美国有线电视新闻网 (CNN)的专访中表示，他总统任内的最大目标是改善两岸关系，为台湾将来的和平繁荣奠基。 马英九排除很快与中共国家主席胡锦涛直接会面对谈的可能性。他表示：「我不认为这是急迫的问题。我们会对谈，但不是自己来谈，而是通过所谓的『白手套』。」对于两岸周末包机与陆客来台，他认为，两岸隔绝超过六十年后，这是重要的历史性大事，但，这只是一个起步。 　　从马英九的谈话可以发现，两岸关系未来将越来越密切，自此之后，两岸势必将展开日益密集的协商，两岸谈判官员也将络绎不绝于途，海基会与海协会的功能日益重要，为复杂且微妙的两岸关系处理各种的问题。〈本文刊于97年8月「交流」杂志第100期〉