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财团法人海峡交流基金会

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发行人语 正常有序 互惠多赢《交流杂志98年12月号第108期(历史资料)》

  时序已近岁末,对海基会来说,第四次江陈会谈的筹备工作正紧锣密鼓地展开。自去年五二○马总统就任迄今,海基会与海协会完成了三次会谈,签署了九项协议达成一项共识。我们期盼即将到来的第四次江陈会谈,顺利签署「农产品检疫检验合作」、「避免双重课税及加强税务合作」、「标准计量检验认证合作」及「渔船船员劳务合作」等四项协议,以不负国人与政府所托。
  对于两岸关系的发展,有部份人士认为政府「倾中」或「亲中」,其实这是严重的误解。过去由于人为及行政的限制,两岸关系极不正常,没有沟通的管道,导致发生误判及冲突的风险,两岸关系也迭有紧张情势。江陈会谈即在建立制度化的沟通管道,协商解决两岸问题。透过会谈,增进彼此的了解及寻求双赢的空间,以期于竞争激烈的国际环境中,让台湾能与其他国家处于公平的竞争地位。这只是向正常化迈出一小步,距离台湾与美日韩等国之交流关系,尚有遥远的路途,所以并无「倾中」或「亲中」问题,而经由协商,缓和紧张关系正是两岸和平与双赢的基础。
  事实上,江陈会谈在两岸轮流举行,是用行动彰显两岸之间「对等不对抗」的形势,这也是落实维护我方尊严的作为。国际间的谈判莫不轮流举行,相信反对人士也希望谈判能在享有主场优势的本国举行。两岸因协商而平起平坐,国际上因政府「活路外交」政策,不仅稳固邦交国、更能有效参与世卫大会等国际活动,最近英国、纽西兰等给予台湾人民免签证,也是两岸关系和缓所带来的效益。
  另外,我们要强调的是,海基会接受政府委托与大陆海协会就攸关两岸人民福祉的事宜进行协商,绝对坚持「以台湾为主,对人民有利」的原则。目前两会签了九项协议,没有一项损害到台湾的主权,而每一项都为台湾带来了好处,这就是「护台不卖台」。就以大三通来说,部分政党或人士视之为洪水猛兽,但事实证明了,这是便于人民往来,带来陆客观光,便于企业供应链管理并提升竞争力的利器。台湾有民主机制,国会可以监督,人民可以选举,台湾主权丝毫无损。两会协商的议题,完全是按照「先易后难、先急后缓、先经济后政治」的顺序安排,同时有良好配套措施,不仅两岸互惠互利,也创造和平稳定的亚太环境,国际社会同蒙其利。食品安全、打击犯罪、司法互助等,更有建立两岸交流秩序的效益。
  回顾一九八七年以前,两岸完全隔绝,到一九九三年辜汪会谈签署协议,但一九九五年协商又中断,一九九九年两会正式联系管道甚至停止,直到二○○八年两会才恢复联系与协商。这段十年期间正是大陆经济快速成长的阶段,台湾错失参与的机会,以致于落后竞争对手一大截。面对全世界经济整合,东协加一明年启动,江陈会谈只是启动迈向两岸关系正常化的列车,可以说是要找回「失落的十年」。
  最后,台湾是民主多元发达社会,台湾的「软实力」、「巧实力」更是我们抬头挺胸的后盾。民主是我们共同的骄傲,我们尊重各种不同的意见,但也希望让大陆民众看到台湾民主的理性,这种民主理性所能达到的效果,绝对比暴力抗议来得大。大家应以平常心看待江陈会谈,展现「礼貌、文明」的风度,理性表达意见,以免丧失「主场优势」。国人要有自信地迎接两岸协商的时代,有了这种自信,方能展现自尊;在第四次江陈会谈即将到来的时刻,海基会需要国人同胞的鼓励与支持,才能建构「正常有序、互惠多赢」的两岸关系,为台湾永续发展谋求更美好的未来。

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