二○○八年五月二十日，马总统在就职演说铿锵有力地高呼：「台湾是一个海岛，开放则兴盛、闭锁则衰败，这是历史的铁律。」不仅道出台湾面对全球化的挑战，必须做出的历史抉择，也意味著「开放」是台湾唯一的选项，无可回避。
一、开放之利　有史为证
「开放」包括人、事、地、物，其中又以人才的开放引进，影响尤著。综观古今中外之强弱兴衰，多与人才济乏密切相关，周公「握发吐哺」传为千古美谈；大唐盛世起于外向开放与人才辈出。有「民族大熔炉」之称的美国，则是汇聚世界各地菁英，人才硕然荟萃，尤其二次大战期间，欧洲高阶科技人才大量涌入，更造就了今天科技强国的地位。反之，凡行锁国之策，多致当朝故步自封，积弱不振，中国有明一代与日本江户时期，均属显例。
从马总统上任以来，经过海基、海协两会多次会谈与协议的签署，以及两岸政策的松绑，台湾不断朝著开放的脚步前进，两岸直航、大陆人民来台观光、陆资来台等等，除为台湾人民带来更多的便利，也创造更多的商机。「两岸经济协议」的签署，益使两岸相互开放的广度与深度迈向新的里程碑，台湾在此基础上，进一步融入国际经济体系，已然指日可待。
二、人才之争　全球皆然
不过，尽管两岸关系明显缓和，各项交流与合作随之骤增，但从另一方面来看，两岸仍在部分领域存在竞争关系，其中人才之争更攸关综合国力的发展与强弱。进一步说，所谓「人才即国力」，随著全球化趋势的发展，人才竞争早已突破国界与地域的限制，跨国企业的兴起，竞争现象益形加剧，各国也纷纷修改其移民政策、劳动政策或福利政策，强化诱因，加速引进海外专业人才。简言之，全球正在进行一场激烈的人才争夺战，两岸的人才之争只是其中一环，台湾既无法置身事外，更不能掉以轻心。
例如欧盟，鉴于每年开发中国家流向已开发国家的人口中，技术移民到美国者高达五十五％，进入欧盟各国却不及五％。为扭转此一局势，欧盟各国政府在去年五月，已批准吸引高阶技术移民的「蓝卡」计划，针对拥有高等专业文凭的移民发给工作居留证，同时提供更便利的移民申请程序。
又如中国大陆，为了落实人才强国的战略目标，除了中共中央政治局九位常委全数出席二○一○年五月下旬在北京召开的「全国人才工作会议」，中共中央与国务院也共同颁布【国家中长期人才发展规划纲要（二○一○︱二○二○年）】，力图从「人力资源大国」迈向「人才强国」。大陆总理温家宝在会议上明确指出，「科技是关键，教育是基础，人才是根本」，【人才发展规划纲要】是属于国家发展的顶层设计和系统规划。中共中央组织部更设立十四项人才指标，预计二○二○年将大陆人才综合实力推向全球第三到第四位，进入人才强国行列。与此同时，大陆也开始进行中央部委及直属机关正局级官员与地方官员的交流任职，强化中央官员的基层事务的经验与历练。显见，大陆当局对人才的培育和养成至为殷切。
三、大陆频释利多　积极对台招才
此外，近年来大陆经济快速发展，专业人才至为短缺，根据中国人事科学研究院发布的【中国人才报告】，大陆专业技术人才的供应，每年都出现超过千万的人才缺口。因此，上自中央下至地方，无不积极开展「招才引智」的布局与措施，整个大陆几乎成了一部巨大的人才吸纳机。由于两岸地缘与语言的相近，大陆对台湾人才的招揽更是不遗余力。
二○○五年五月第一次「连胡会」后，大陆即在当年六月公布修正【台湾香港澳门居民在内地就业管理规定】，放宽台湾民众取得就业证的条件，用人单位可以根据需要，聘雇台湾民众，并首度将台湾民众纳入大陆的社会保险。与之相配套者，则是自二○○五年七月起，正式实施入出境、居留手续二合一的简化措施。其次，陆续开放对台招生政策及医师、律师、建筑师等数十类专业证照，强力吸纳台湾各领域的人才。二○一○年五月，相关部门又宣布开放在台湾参加学测考试成绩达到「顶标级」（占参考人数总数前十二％）的高中毕业生，可直接向大陆高校申请就读，经高校面试合格后即可录取。
大陆透过开放政策吸纳台湾人才的做法，除了中央的普遍性措施以外，也给予对台工作重镇福建「先试先行」的政策倾斜。尤其二○○九年五月四日，大陆国务院通过【关于支援福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见】后，福建对于引进台湾人才更加主动积极。主要可分五大部分：其一，对台湾专家学者特别优遇；其二，开放国有事业单位聘用台湾专才；其三，大幅开放台湾民众取得专业技术认证或职业资格，鼓励台湾专业人才前往任职；其四，藉助台湾师资培训当地专业技术人才；其五，吸引台湾学生到当地大学就读，并于毕业后在该省工作就业。
福建有台商投资区、国家级台湾农民创业园、厦门火炬科技园、福州软件园、台湾科技企业育成中心、台湾学者创业园（厦门与泉州两地皆有）、黄塘台商创业基地、绿谷台商高科技产业基地、福建海峡影视基地、海峡文化创意产业基地等，大大小小的对台招商园区。这些园区既需要台商资金与设备的投入，更需要人才的引进，方能形成气候，发挥加乘效果。因此，福建大部分对台人才的需求，与上述园区的产业属性往往相对应。例如，根据二○一○年五月福建发布的【关于做好引进台湾地区高层次人才有关工作的通知】，对台湾高阶人才的引进重点，包括电子资讯、装备制造、石油化工、生物及新医药、新材料、新能源、现代农业、金融业、现代物流、文化创意产业等领域。另外，引进的台湾人才可享有福建现行引进人才的生活津贴、住房补助等待遇，并在职称评审、工资待遇、安家补贴费、技术成果转让、社会保险、子女入学、配偶安置、居留和出入境、科研启动费等给予优惠。
在开放事业单位聘用台湾专才方面，据媒体报导，已有两位台商首次被聘任为漳浦台湾农民创业园管委会副主任，参与园区管理事务。福建省委书记孙春兰在今年六月举办的第二届「海峡论坛」也表示，福建省将安排十五个事业单位聘用台湾专才，担任高等学校、科研院所，以及台湾农民创业园等机构的管理职务，促进闽台人才在更高层次、更大范围的交流合作。
在建立招才与服务平台方面，福建自二○○六年起，即在厦门举办「台湾地区专业人才暨大学毕业生大陆就业洽谈会」；二○一○年四月又成立「台湾人才服务部」，为台湾人才提供就业推荐、代办出入境、学历认证、职称评定、各类补贴申请、政策与资讯咨询服务等服务。
在开放专业鉴定类别方面，福建是大陆进行台湾民众专业技术职务任职资格评审试点工作的唯一省份；而为吸引台湾民众前往福建取得证照及就业，目前开放的职业技能鉴定类别已经扩增到一百七十八项。
在扩大对台招生方面，福建也是进行对台单独招生的唯一省份，据大陆方面统计，福建目前有九所高校获准单独对台招生，迄今累计招生三千七百余人。二○○九年在福建高校就读的台湾学生达八百五十八人，约占大陆高校同期在读台生总数的八分之一。同时，在福建就业的大陆台生，可享受公共就业服务机构提供的就业指导、职业培训、求职资讯、单位推荐和人事代理等五项服务。台生在福建就业，与大陆普通高校毕业生在工资福利、社会保险等方面享有同等待遇。
简言之，福建不断释出对台人才招揽措施，扩大职业认证、对台招生与提供就业服务，除具传统拉拢用意外，主要还是想形成完整的人才吸纳链，以为所用。
四、开放人才政策　活化人才市场
面对大陆积极争抢台湾人才，我方因应之策，一方面有必要尽速通过攸关承认大陆学历与陆生来台的「陆生三法」（两岸人民关系条例、大学法及专科学校法）修正案，让青年人才回流与延揽并进；一方面针对大陆高阶专业人才来台工作，也可考虑进一步放宽类别与停留时限，借以活化台湾人才市场，激发各领域人才的潜能，提升国家总体竞争力。
台湾自八○年代以来，民主化与自由化的成就举世瞩目，但因选举频繁，加以蓝绿对立，以致政府部门对于人才的养成难以提出长期有效的政策。如今，台湾面临全球格局急速变化与亚洲经济形将整合的复杂情势，亟需更多优秀人才的投入，才能接轨世界潮流，掌握国际脉动。如何制定一套更积极、更开放、更有效的人才养成与引进政策，允为当务之急。