壹、前言
二○○八年五月，台湾再度政党轮替，冰冻已久的两岸关系出现转圜契机。马总统就职后，把握历史契机，以「协商取代对抗」的新思维，开展两岸良性互动。
同年六月，海基会江丙坤董事长率团赴北京进行「互信协商之旅」，正式恢复两岸制度化协商；同年十一月，海协会陈云林会长应邀率团来台进行第二次会谈，象征两岸关系迈入有来有往、对等制度化协商的新阶段。二○○九年四月，海基会江董事长率团赴南京进行「合作双赢之旅」，与海协会陈会长进行第三次会谈，并签署协议。同年十二月，海协会陈会长应邀回访，进行第四次会谈。两会制度化协商已迈入常态化阶段，为两岸互信的重大工程奠定坚强的基石。
二○○九年十二月的两会第四次会谈，双方同意将「海峡两岸经济合作架构协议」、「海峡两岸智慧财产权保护合作协议」列为第五次会谈议题；海协会陈会长并邀请本会江董事长在今（二○一○）年上半年率团赴大陆，就上述议题协商并签署协议。
贰、主管机关业务沟通
为及早形成共识，圆满完成第五次会谈任务，在两岸两会的联系安排下，双方两项协议主管机关官员密集往返两岸，进行多次技术性磋商与业务沟通，其中「海峡两岸经济合作架构协议」进行了三次正式协商，获致相当程度共识。
参、两会副董事长层级预备性磋商
海基会高孔廉副董事长及海协会郑立中常务副会长于六月二十三日、二十四日，在台北圆山大饭店举行正式预备性磋商。经过二天密集协商，双方就第五次会谈日程与两项协议达成多项共识，同时决定第五次会谈于六月二十九日在大陆重庆举行。
肆、会谈主要日程安排
六月二十六日，海基会先遣团在海基会高文诚副秘书长率领下先行前往重庆。六月二十八日，海基会协商代表团由江董事长率领，搭机飞抵重庆展开「互惠繁荣之旅」，全团于六月三十日下午返台。在重庆期间，协商代表团遵循「以台湾为主，对人民有利」的理念，与陈云林、郑立中、王毅及薄熙来等人进行会谈、磋商、会晤及签署协议。相关重要行程安排如下：
一、协商：六月二十八日下午，海基会高副董事长与海协会郑常务副会长，就各项议题再次进行预备性磋商。
二、会谈：六月二十九日上午，海基会江董事长与海协会陈会长进行正式会谈。
三、签署：六月二十九日下午，两会领导人签署「海峡两岸经济合作架构协议」、「海峡两岸智慧财产权保护合作协议」两项协议。
四、会晤
（一）六月二十九日下午，国台办王毅主任于渝州宾馆会见海基会协商代表团。
（二）六月三十日上午，重庆市委薄熙来书记于渝州宾馆会见两会代表团。
伍、第五次「江陈会谈」经过概述
一、两会先遣团先期作业
六月二十六日，海基会先遣团十人，在海基会高文诚副秘书长率领下抵达重庆，与海协会李炳才驻会副会长等人进行会谈前必要的安排与准备。双方随即召开工作准备会议及各项协调整备工作，就代表团行程及会谈各场次参加人员交换意见，商定名单，并勘查相关场地。
二、海基会协商代表团抵达
六月二十八日上午，海基会江董事长率领协商代表团搭机抵达重庆江北国际机场，海协会郑立中常务副会长等人于机场迎接，随即前往下榻之重庆索菲特大酒店，海协会陈会长夫妇在场迎候，并举行欢迎仪式。
三、两会举行副董事长层级预备性磋商
六月二十八日下午三时整，海基会高副董事长与海协会郑副会长于索菲特大酒店进行正式预备性磋商。
郑副会长首先致词表示，两会专家在六月二十四日台北预备性磋商时，就「海峡两岸经济合作架构协议」及「海峡两岸智慧财产权保护合作协议」两项协议完成了磋商工作，双方对协议文本和附件达成一致，这二项协议的协商成果，将为两岸同胞带来利益，有利于深化两岸经济合作，提升两岸经济的活力与竞争力；而两岸制度化协商，亦将开启两岸新的历史编章。
高副董事长接著致词表示，对台湾经济而言，两岸经济合作架构协议的重要意义，就是争取台湾企业的公平竞争地位，促进台湾经济发展的良性循环，也就是「降低关税、促进出口、吸引投资、增加就业、振兴经济」。对两岸经贸发展而言，可以强化两岸交流秩序与建立交流机制，扩大贸易与投资合作，共同提升双方经济发展。对大陆而言，降低台湾产品的关税，可以让大陆同胞享受价廉物美的台湾农工产品，特别是台湾的水果、农渔特产等。至于降低台湾的原料与零组件的关税，可以降低大陆企业的生产成本、提升竞争力，进而多雇用劳工，增加劳工的就业机会。
高副董事长并指出，保护脑力创作的智慧财产权已经成为普世价值。两岸能够就「智慧财产权保护协议」达成协议，透过双方的法令、制度，建立完善的智慧财产权保障措施，不但有利双方产品与服务贸易的往来、品牌与专利的建立，也使两岸的作家、歌手等文化创意产业工作者受到保护。
最后，高副董事长提及本次商谈的两项协议所涉问题最多，也是最全面的协议，所以协商的准备时间最长。但是，在双方主管机关锲而不舍的努力下，如今有了具体成果。由于大家的努力与付出，使两岸关系迈向互惠繁荣的新时代，大家都在两岸关系的发展史上留下最灿烂的篇章。
双方随后就「海峡两岸经济合作架构协议」及「海峡两岸智慧财产权保护合作协议」两项协议进行协商，并确定文本内容。双方并讨论如何落实协议执行，并就第六次会谈议题初步交换意见。
四、第五次「江陈会谈」
六月二十九日上午九时整，海基会江董事长率领我方协商代表团，与海协会陈云林会长所率代表团，于索菲特大酒店进行正式会谈。
陈会长首先致词表示，两岸经济合作架构协议经过三次工作商谈和两次预备性磋商，双方已就文本及其五个附件达成一致。
两岸经济合作架构协议是平等协商、互利双赢的协议，同时也是双方互谅互让、充分释放善意的协议，协议的签署必将促进两岸经济的共同发展和繁荣。它创造公平贸易及投资的环境，也进一步增进双方贸易与投资的关系，建立有利两岸经济繁荣与发展的合作机制。双方将在早期收获的基础上，继续展开货物贸易协议和服务贸易协议的磋商。
两岸知识产权保护议题涉及确认对方专利、商标、植物新品种及优先权等内容，妥善解决商标抢注、仿冒专利及网络盗版等问题，建立知识产权保护合作机制，提高保护和知识产权的标准和成效，推动两岸经济文化科技秩序的发展与繁荣。
江董事长随后致词表示，过去两年两会举行了四次会谈，签署十二项协议并达成一项共识，彰显两岸制度化协商管道的运作，已迈入常态化的成熟阶段，提供了两岸人民制度化的保障，也促使两岸交流更能在既定秩序下进行，创造两岸互惠双赢的丰硕成果，同时获得两岸人民及国际间高度的肯定。
第五次会谈的目的，就是签署「两岸经济合作架构协议」及「两岸智慧财产权保护合作协议」。在面对全球金融危机及区域经济快速整合之际，推动建立两岸经济合作架构，确实是刻不容缓的事，在两岸经济合作架构的安排之下，将为两岸经贸活动建构一个有序的环境，让两岸利用各自的优势，提升经济实力，布局全球市场。因此，这项协议的签署，不但是两岸经贸关系重要的里程碑，也是两岸各自面向区域经济整合及全球经济发展趋势下，极为关键的一大步。由于两岸经济合作架构协议，是循序渐进，并不是一步到位，在协议签署之后，视协议的执行情形及两岸经济发展的实际需要，即时展开后续的协商，并且逐步加以推动及落实。
透过两岸智慧财产权保护合作协议的签署，建立共同打击跨境不法侵权的协处机制，举凡盗版、仿冒、农产品虚伪产地标示等，都可以经由协议所建构的处理机制与沟通平台，积极取缔与防止，有效保护两岸人民合法权益。整体而言，有利于未来两岸共同提升智慧财产权的保护，建构企业创新研发的良好环境，为民兴利、两岸互利，已是指日可期。
现在，是两岸关系长远发展的关键时刻，我们必须掌握机遇，携手合作，共同努力，累积互信，为两岸的互利双赢与和平稳定，扎下更坚实的根基，使台海局势维持永久和平。希望两会未来继续秉持「对等协商、为民兴利」的原则，共同为两岸人民创造美好幸福的愿景。
致词完毕后随即闭门会谈。双方就如下事宜依次交换意见。
（一）本次会谈两项协议
双方确认「海峡两岸经济合作架构协议」及「海峡两岸智慧财产权保护合作协议」文本及各项附件内容，并同意于当日下午进行签署。双方也同意「海峡两岸经济合作架构协议」签署生效后，尽速展开与该协议有关的下一阶段协商事宜。
（二）第六次会谈协商议题安排
为有效维护两岸人民的健康福祉与卫生安全，双方均同意将「两岸医药卫生合作」列为下次会谈议题，并立即展开双方主管部门间的联系沟通，以便及早完成协商，在第六次会谈时签署协议。另外，双方也同意，将「投资保障协议」列入第六次会谈议题，并即时展开商谈的准备，俾尽早完成协商。
（三）两会所签协议之回顾与检讨
双方共同回顾与检讨两会过去两年来所签署十二项协议与一项共识的执行情形；江董事长特别指出，这些协议经由双方努力，成效目前已逐渐显现，让两岸民众能同享各项便利，但执行过程仍有尚待努力改善的空间。例如：两岸空运航班数依然不足、重大食品安全个案有待进一步积极协处，以及在两岸共同打击犯罪及司法互助的协议架构下，及早促成重大经济犯的遣返等，应根据急迫性，订定优先顺序，由两会即时召开相关会议进行检讨与改善。
（四）两会会务交流事宜
两会也就会务交流部分进行讨论，并提出将继续强化两岸民众权益事宜的协处，以及相互组团推动交流互访。
江董事长在会谈结束前表示，根据目前两会制度化协商安排，邀请陈会长于今年年底前适时率团来台进行第六次江陈会谈。
陆、签署协议
六月二十九日下午二时三十分，两会领导人于索菲特大酒店签署「海峡两岸经济合作架构协议」、「海峡两岸智慧财产权保护合作协议」两项协议，并交换文本。之后，两会互赠纪念品，海协会致赠「三峡神女峰」漆器花瓶，海基会则回赠「荷风莲开」木雕。
柒、会见国台办王毅主任
六月二十九日下午四时三十分，江董事长率协商代表与大陆国台办主任王毅于重庆渝州宾馆进行会晤。
王毅主任表示，这次会谈双方签署的两项协议，是两岸和平发展进程中的重要里程碑。回顾半年来的协商进程，双方秉持平等协商、善意互动、循序渐进、由易到难的原则，终于完成这项重要的协商任务，为两岸经贸关系正常化，增进两岸人民福祉，实现两岸产业优势互补，创造良好的条件；同时，架构协议的签署，将有助于找到两岸经济和区域经济合作机制相衔接的可行途径。
江董事长在致词中表示，两岸签署经济合作架构协议，将排除两岸投资贸易上的障碍，不仅是货畅其流，也会物尽其利，增加双方出口的竞争力，带动投资、创造更多就业机会，对两岸经济的成长也将有很大贡献。对台湾来说，可取得与东协产品在大陆公平竞争的机会，甚至对于其他竞争对手，可取得捷足先登的机会，相信对台湾经济有莫大帮助，再创经济奇迹。对大陆而言，关税的降低，连带减少原物料进口成本，可以提升企业竞争力，特别是服务业的开放，可以为台商从制造业转为服务业创造良好的机会。因此，两岸签署经济合作架构协议是互惠互利、共谋繁荣的。
江董事长还指出，过去两年来，两岸关系大幅改善，制度化协商恢复正常运作，以及双方坚持互利双赢的共同理念，是促使这次两岸经济协议顺利签署最关键的力量。然而，这项架构协议只是开端，后续仍要秉持同理心与相互尊重的精神，进行后续协商。此外，这次签署的智慧财产权保护合作协议，不仅解决优先权的问题，也将建立有效的执法协处与审查合作机制，可以发挥保护两岸人民合法权益，同样符合「为民兴利，两岸互惠」的基本原则，其重要性不可言喻。
江董事长最后表示，双方已将投资保障、医药卫生合作列为下次会谈讨论的重点。希望双方继续本著「先易后难、先急后缓、先经后政」的原则，循序渐进，按部就班推动相关工作，透过经济的发展，提升两岸人民的福祉，并进一步推动两岸的和平，开展更具建设性的两岸关系。
捌、会见重庆市委薄熙来书记
六月三十日上午十一时十五分，江董事长率协商代表与重庆市委书记薄熙来，于重庆渝州宾馆进行会晤。薄书记首先对于这次两会选择在重庆签署两岸经济合作架构协议等两项协议表示祝贺。薄书记在谈话中表示，在重庆设立的台湾电子信息产业园，许多台湾企业进驻投资，重庆方面将与企业联手，建成模范、和谐、温馨的产业园区，让职工拥有良好的工作和生活环境。薄书记强调，两岸经济合作架构协议签署后，将对两地经济发展产生更深远的影响，对未来产业升级发展也深具信心。
江董事长在谈话中，首先感谢会谈期间重庆在各方面提供的协助、服务，并称许重庆「大改革，大绿化」卓有成效。江董事长接著表示，两岸经贸关系像一个金字塔，过去所签十二项协议是巩固金字塔的底部，而这次所签的「两岸经济合作架构协议」则是金字塔的顶端，将来还有货品贸易、服务贸易、投资、智慧财产权保护等经济合作、海关合作要逐步进行，相信金字塔完成后，两岸不仅在经济上可以优势互补，还可以提升人民福祉。这些后续的工作，能透过平等协商，循序渐进，以良性互动方式来完成。最后，江董事长邀请薄熙来书记率团来台访问。
玖、本次会谈之意义与成果
一、本次我方协商代表团之组成，除海基会、陆委会外，并包括经济部次长暨所属国际贸易局、工业局、智慧财产局、财政部、金管会、农委会等议题主管机关；大陆方面则包括海协会、国台办及商务部、发改委、工信部、财政部、海关总署、质检总局、广电总局、银监会、证监会、农业部等各议题主管部门，商务部姜增伟副部长亦参加会谈及签署仪式，足见双方对本次协议的重视。
二、两年来，两岸共签署十四项协议及达成一项共识，代表两会制度化协商管道是两岸沟通、处理问题最有效的机制，在此一机制稳定有序的运作下，以及在各项协议及共识的基础上，两岸制度化协商将有助深化两岸互信，确保两岸关系和平繁荣，让两岸人民分享对等协商、良性互动的果实。
三、两岸经济合作架构协议的签署，是两岸互利双赢的成果，将为两岸经贸活动建构一个有序交流的环境，让两岸提升经济实力，布局全球市场。这项协议的签署，提供两岸经济发展的利基，是两岸经贸关系重要的里程碑，在两岸各自面对区域经济整合及全球经济发展趋势下，是极为关键的一大步。
四、保护智慧财产权是普世价值，两岸携手合作签署协议，透过双方的法令、制度，建立完善的智慧财产权保护措施，不但有利双方产品与服务贸易的往来、品牌与专利的建立，更能为两岸提供更好的创新保护环境，将对两岸产生深远的影响。
五、双方同意将「两岸医药卫生合作」列为下次会谈议题，并立即展开主管部门间联系沟通，及早完成协商，在第六次会谈时签署协议。另外，双方也同意将「投资保障协议」列入第六次会谈重要议题，并即时展开商谈的准备，俾尽早完成协商。
拾、结语
自二○○八年六月以来，两会至今已举行五次会谈，签署十四项协议并发表一项共识，为两岸关系良性发展奠定重要基础。两会制度化协商管道，缓解两岸对峙，创造互惠双赢，展现了对等协商、解决问题、擘划未来的三点重要意义。我们相信，经历前两年的协商基础，两岸更能秉持「携手合作，共创双赢，为民兴利，互惠繁荣」的信念，为台湾缔造灿烂光辉的「黄金十年」。
马总统在七月一日的记者会中指出，「两岸经济合作架构协议」的签订对台湾、两岸、亚太地区乃至于全世界，都有非常重要的意义，这项协议「跨出三大步」：第一、是台湾突破经济孤立的一大步，让台湾走出经济被边缘化的威胁；第二、是两岸经贸走向互惠合作的一大步，可以在制度化的架构下, 为台湾创造更多商机且增加更多就业机会；第三、是加速亚洲经济整合的一大步，今后台湾的价值会受到亚太地区与国际社会更大的重视，台湾很可能将成为各国企业进军大陆市场的跳板。
为「壮大台湾、连结亚太、布局全球」，期盼本次会谈签署之两项协议能尽速完成法定程序，生效实施，俾让「世界走进台湾、台湾走向世界」！