两岸媒体在国共对峙时期，是双方争斗的主要工具。随著蒋经国总统在一九八七年解除戒严、开放报禁、开放老兵赴大陆探亲，两岸逐渐融冰，媒体也从一九八九年起接触交流。起先是台湾记者到大陆采访的单线进行；一九九一年八月十二日大陆记者郭伟峰和范丽青首度来台采访，两岸媒体双向采访具体落实，媒体交流相当热络。
尽管经历一九九四年「千岛湖事件」以及其后一连串的政治事件，尤其是二○○○年台湾五十年来首度政党轮替，两岸关系起伏不定，所幸新闻交流总在艰困中持续推动。台湾媒体派赴大陆采访的记者人数和次数已难以计数，在未能长驻的情况下，多家媒体以轮流派驻的形式，在北京及上海长期采访；大陆记者来台也由「专题采访」发展到「驻点采访」，媒体类型也由中央媒体扩及地方媒体。

两岸媒体与毒奶粉事件及ECFA
两岸媒体的交流，从一九九○年代「初阶段」时的摸石头过河，演进到针对两岸相关人事物，进行某种形式的「联合深度报导」，而产生了传播效果—不论事件的性质是负面的或正面的。
例如—二○○八年九月的毒奶粉事件：大陆输台奶制品含毒素，有害健康，台湾消费者群情激愤，政府及海基会也严正要求大陆迅速妥处。大陆媒体驻台记者根据台湾媒体的报导，翔实反映，大陆有关当局密切注意，迅速处理，惩处肇祸厂商，并向台湾民众道歉，将事件的破坏性及伤害性降到最低。
最新的例子—忠实报导有助ECFA的签订：政治无所不在，经济事务也不例外的受其约制和影响。两岸洽签史无前例的经济合作架构协议（ECFA），理论上是经济议题，但以两岸政治现实，事实上也是高度敏感。试探与商洽近两年，几度处于停滞状态，二○一○年初有突破发展，于六月二十九日第五次江陈会在重庆签署，台湾媒体形容ECFA是「两岸关系发展的里程碑」。得臻于此，除两岸领导人的决心和用心，媒体大量而忠实的报导，也作出贡献。
倡议之初，两岸媒体掌握ECFA对两岸经贸关系之关键意义，作了长时间而大量的报导和评断。尤其台湾媒体，虽不乏反对的意见，但较多的媒体对ECFA是乐观其成的，它们提出的较具有说服力的论点包括：一、此协议有助台湾经济走出被边缘化的威胁；二、协议的签定将有助两岸经贸的制度化和透明化，为台湾企业创造商机，并增加就业机会；三、台湾的价值会得到亚太地区和国际更大的重视。
至于派驻台湾的大陆记者，除了反应台湾相关舆情，在谈判最关键的「早收清单」讨论上，他们把台湾各行各业的期待，作了翔实的报导，大陆方面的主谈部门，也透过媒体揭露其相关考量。最后，双方顺利达成大陆对台湾降税五百三十九项，台湾对大陆降税两百六十七项，预定二○一三年降为零关税。至于后续五千八百二十四项商品，两岸谈判代表亦对媒体公开表示，将继续针对立即降税、分年降税与例外不降税的项目进行协商。
总结来说，ECFA为两岸经贸合作正规化的创举，谈判过程难题不少，媒体发挥触媒及沟通的角色，产生正面作用。我认为，这是两岸媒体「联手」报导公共政策最具创意（creative）的一次，也是最有生产力（productive）的一次，在专业上已向前迈进了一大步。

ECFA时代两岸媒体更应加强交流
在ECFA时代，台湾政府面对的挑战至少包括以下几点：
一、人民寄望很多并要求尽速落实：今年上半年，执政的国民党对ECFA的种种利多化约为具体数字，包括：台湾早收清单的产品金额是大陆的四．八四倍，关税减让是大陆的九分之一，未来估计可创造二十五万就业机会，全球招商超过一百七十亿元，提升整体经济成长一．七％。这些亮丽的数字需要一段时间才能实现，但台湾人民显然希望马上落实，对政府形成很大的压力。
二、ECFA被当作检验台湾五都选举结果的指标之一：台湾年年有选举，政党在选举过程中要找具有指标性的议题。二○一○年十一月二十七日举行的五都选举，ECFA就是敏感而重要的议题。在选情紧绷的此次选举（尤其是台北市、新北市和大台中市长选举），蓝绿两大板块之间的中间选民，对选举结果有关键性影响。台湾媒体多项民意调查结果显示，许多中间选民因感受不到「立即的幸福感」，对ECFA和五都选举都还没有产生热情。如何让中间选民对ECFA有耐心，是执政党一大课题。
三、从ECFA到政治对话的挑战：ECFA签署之后，两岸关系发展有些微妙，形成「先经济」是否已到顶？「后政治」是否已必须开始？大陆方面不少专家学者指出，ECFA取得重大突破，标志著两岸协商、谈判、对话将进入「新阶段」。什么是「新阶段」？中国社科院台研究所所长余克礼直接指出「ECFA签署后，两岸协商、谈判、对话将再也无法回避政治问题。」台湾方面也有不少专家指出，ECFA虽然对两岸是互利，但大陆既然认为已对台湾「让利」，如未能得到台湾同意开始政治对话的进程，大陆会不会产生焦虑、不耐与疑虑？而如果开始展开政治对话，进程又是如何？
四、面对二○一二年台湾总统大选前的「空仓期」：当前如果要提前讨论统一，肯定会让台湾民众感到焦虑与不安。《联合报》今年九月发布的一份调查显示，十六％的受访者支持完全独立，而希望与大陆统一的有五％。（二○○○年，相同的调查显示，十二％的受访者支持独立，而希望统一的有九％）这项调查结果与台湾主流民意支持维持现状是相契合的。笔者长期观察，在二○一二年三月台湾举行总统大选前，政府没有进行政治谈判或政治对话的可能。
那么，先有五都选举，后有总统大选，两岸关系是否就要进入为期一年半的「空仓期」了？吾人大可不必如此悲观，反而可以利用这段时间进一步深化两岸社会联结及建立两岸互信。两岸需要以更多的交流建立多层面交集，加速缩短两岸社会的心理差距，深化彼此间的互信。
具有强大「触媒」功能的新闻（媒体）和文化，就是促进彼此认知、产生强大联结、建立社会互信及建构新的社会价值观的有效交流管道。两岸媒体都应该做好翔实报导、公正评论、促进沟通、建立共识的基本工作。主办媒体是一种「特权」，既享权利，就应善尽社会责任。两岸媒体对两岸社会的责任，就是维护两岸人民之间的和平来往、稳定发展、繁荣进步。
为了维护新闻交流管道更加畅通，则其基础更要求其牢固。笔者认为当务之急，是实现两岸媒体互设采访办事处。现在的「驻点」，媒体家数虽已增加，记者停驻时间也已拉长，但基本上仍然像「出差团」，所费不赀，累积有限，应该尽速变成长期派驻的单位。只有长期的累积，才能让报导更深入更准确，也才更能够探索民瘼、关怀民众。北京的海协会和台北的海基会与两岸媒体记者来往最多，深知此事的重要性和迫切性，如何促成是任重道远。

文化交流是深化两岸互信的基石和动力
媒体的力量很大，文化的力量更大、更丰沛。如果能够促成两岸四地媒体及全球华文媒体推动文化交流、打造文化创意发展，其影响的深远和创造出来的价值，将是难以想像的。
中华文化五千年，除在大陆打造悠久历史，也随著先民扩散到台湾、东南亚及世界各地。台湾不仅是保存并发扬中华文化最完整的地方，同时也是近几十年来华人流行文化最蓬勃的创意基地之一。同时，台湾也是一个「充满故事」的地方，从食、衣、住、行、育、乐每个环节，都具有足以凸显台湾的文化素养和产业动能。因此，重视中华文化的传承和发展，开拓文化创意产业的发展空间，不仅是台湾迈向「文化经济」的关键环节；更是连结两岸社会、深化两岸互信的纽带。
政府已于二○○九年推出六大新兴产业，其中「创意台湾︱文化创意产业发展方案」预计在五年内投入新台币三百亿元资金，推动电影、电视、流行音乐、工艺、设计、数位内容等六大旗舰计划。中国大陆市场规模庞大，台湾则是民间力量很强，活泼的创意发想和成熟的文创环境，一再受到国际的肯定。因此，两岸如能提倡文化新思惟、提升文创新技术，并合作建立文化产品新的供应链，对两岸交流和文创发展，将有莫大的助益。如何协商、订出协议，亦有赖海基会、海协会的努力推动。
至于，两岸四地及全球华文媒体，如何推动文化交流和发展文创产业？笔者于二○○七年第十届「海峡两岸暨港澳新闻媒体研讨会」指出，「网路媒体革命时代」的来临，为未来两岸四地的媒体合作提供了更现实可行的操作空间，建议两岸四地媒体共同合作建立一个属于全球华人社群的「中华文化网路大平台」，积极致力文化交流及文化提振；而在文创方面，初期致力于合作推动年产值超过十亿美元的中文产业及未来产值难以估计的文化创意产业。随著ECFA的签订及生效，三年前的「未来」，应该就是「现在」。如何运用新科技，将传统媒体与新兴媒体结合起来，值得两岸四地媒体工作者运用智慧与力量，努力落实。

有关文化产业的两项建言
最后，笔者诚恳提出两项建议：
一、必须落实对智慧财产权的保护：文化及文创产业影响力极大，但产业本身容易遭盗版和仿冒，所以相对脆弱。台湾走过盗版的年代，对智财权、著作权非常重视，从而立法并严格执行，在国际间一改盗版形象；相对的，经济勃发的大陆，对智财权的保障仍处于「初阶段」。两岸合作打击盗版和仿冒，不仅对台湾的创作者极为重要，对大陆的国际形象亦极重要。以流行音乐为例，台湾音乐产品在大陆市场占有率已超过七十％，但受到盗版、网路非法下载、经营限制及收不到版税的影响，台湾唱片业全年产值仅十六亿台币，唱片业者和歌手处境堪忧，他们所需要的不过是合理的保护。
二、值得注意台湾农村文化：中华文化的精髓是源远流长的农业文化；其底蕴则为勤劳敦厚的农民精神，孕育了五千年中华文化。大陆经济快速成长，城市民众所得迅速增加，农民的收益与福利相对落后。笔者出身农家，曾目睹台湾农村在六○年代中期走入衰弱之境，幸而过去二十年推动农业、农村、农民三「农」合一的运动，结合各地文化资源、自然资源，发展出精致农业。农民生活改善了，农村景观改进了，对文化的保存与发展也有较充裕的心力，可以说台湾对中华文化保存的基地就在台湾农村，值得大陆方面多作参访、观察。
（本文系二○一○年十月二十二日北京联合大学主办两岸研讨会，笔者应邀专题演说内容摘录）