李英明教授在「『九二共识』与两岸关系的未来」文中，首先以「九二共识」所导引而来的两岸互动格局来破题，并归纳以下几点重要特征，包括：一、「搁置主权争议」的操作，表现出互不否认治权和管辖权，并以寻求共同利益暂时替代双方主权立场的现象。二、「先经后政」的操作，表现为化政为经的效果。三、「先易后难」的操作，表现成化难为易的效用。

巩固深化「九二共识」

一般认为，「九二共识」基本上只能支撑两岸制度化经贸关系的建构，无法支撑两岸制度化政治关系的建构，必须通过「九二共识」的升级版或另创一个新的两岸政治共识，才能促使两岸政治关系制度化。也有人认为，「九二共识」只适用于两岸领域，而不能外溢到两岸之外。亦即「九二共识」是内向、内缩，而非外向的两岸共识。

李英明教授指出，「九二共识」在确立「一中」原则的同时，并不计较「一中」的内涵，是属于「低政治程度」的共识，却是打开两岸关系这个潘朵拉盒子的钥匙。他强调，两岸关系要进一步发展，必须巩固深化「九二共识」才能逐步实现，否则要谈两岸关系的未来，基本上不切实际。对「九二共识」的巩固深化，则必须透过让「九二共识」效益极大化和功能精致化来表现。文中特别分析大陆国台办主任王毅近日有关「两会商谈已逐渐进入深水区」的谈话，指陈「深水区」可说是两岸关系从「战略性改善」向「根本性改善」转化的过渡区，是两岸关系磨合的关键期，但如果磨合不良，也会导致双方关系的倒退。

两岸可思考的合作方向

至于未来在转化发展的过程中，李英明教授呼吁两岸可思考共同合作促成以下目标：

一、以「九二共识」为基础，ＥＣＦＡ为载体，将东海、南海及钓鱼台海域纳入两岸经贸合作的领域，让两岸经济合作的机制进入这些主权争端区域，以做为未来和相关各方磋商谈判时的制度性后盾。但这种转化必须合乎两岸关系的逻辑，同时也不能引起美日认为两岸联合对外的疑虑。

二、以「九二共识」为基础，ＥＣＦＡ为载体，建构包括两岸四地的华人经济圈；再以此连结东协自由贸易区，形成广义的华人经济效应圈；进而再以此为杠杆，北连东北亚日韩经济体，南连纽澳甚至印度，形成南北连贯的泛亚太经济体。

三、以「九二共识」为基础，以包括ＷＴＯ在内各种模式经验做为参考座标，扩展台湾专业性及经贸性的国际空间。大陆应乐见台湾加速和相关国家的ＦＴＡ谈判进程，从而消除台湾融入区域及全球经济一体化的障碍。此外，大陆也应乐见台湾加入包括国际民航及气象等专业或经贸性的组织。

四、以伴随著上述「九二共识」效益功能极大化的发展，不断累积信任，从而让两岸主权问题通过主权在民的操作途径，让主权超越两岸的治权和管辖权，真正属于两岸人民，并且在主权在民的前提下，让中华民国和中华人民共和国同时并存。

五、以第四点为基础，两岸关系的上层建筑可以这样的「三句论」来表述：「世界上只有一个中国，这个中国是主权属于两岸人民的中国，中华民国和中华人民共和国同属于这个主权在民的中国」。

超越「九二共识」的共识

通过上述过程，李英明教授主张，两岸会不断累积信任，并且逐渐形成立基在促进双方共同利益、相互理解尊重的共识，这种共识是一种实践出来的共识，是一种以「九二共识」为基点，但又超越「九二共识」的共识。既然两岸都强调要以民为本，并且也都尊崇孙中山先生，那么两岸可以「九二共识」为基础，真正落实主权在民，让主权回归人民，属于台湾二千三百万和大陆十三亿民众，消除相互承认主权的难题，从而可以互不否认双方的治权或管辖权，真正体现「九二共识」代表的「一个中国，各自表述」的精神和意涵。

倘进一步阐述其内涵，这种共识可能是：

一、以主权在民的方式，消解主权问题。

二、让「一中」原则成为一个超越性的以民为主的「主权在民」的原则。

三、让两岸政权（治权或管辖权）共同分享这个「主权在民」的主权。

四、两岸关系在这种「主权在民」原则导引下继续发展。

为了积极摆脱各界的争议，李英明教授在文末尝试做了这样的结论：我们可以「九二共识」为基础，并且超越「九二共识」的共识，姑且称为「主权在民」的共识。