从二十几年前开始，江苏省昆山市积极发挥自身优势，和众多台商的经营实力充分结合，迄今开创了成果耀眼的经贸奇迹。多年来昆山对台经贸的机制和建构，被外界统称为「昆山模式」。

昆山模式的特色，主要在于「与时俱进」。昆山市历任首长一直能以审时度势的思维，为该市寻求最佳的对台经贸方针，并随环境推移而作机动调整。昆山因而成为对台经贸的「长青树」，历久不衰。

新获准设对台产业合作试验区

昆山新近的与时俱进事例，是今年二月获大陆中央政府批准设立「昆山深化两岸产业合作试验区」。试验重点在于产业技术合作与金融业务交流，这两方面都将「先行先试」各项在两岸具有新意的业务项目或经营模式。

其中，金融业务特别受到各界瞩目，因两岸金融今年才刚开始制度化交流（货币清算机制正式启动），而昆山得以先行一步，试办两岸金融领域的新种业务，例如两岸间的个人户人民币往来业务、两岸间的企业户人民币借贷等。昆山借此占到两岸金融发展新局的「制高点」，颇有助于延续该市对台经贸的优势地位。

其实，在这之前，昆山早已做了对台经贸的「转轨」工作，也就是在原本以台商制造业担纲的基础上，转而加大力度发展台商服务业，及强化当地的两岸商贸机能。最有代表性的指标，是二○一○年该市在花桥镇设立了两岸商贸合作示范区，其设定的发展目标，是要使该区成为台湾商品交易中心、两岸会展中心、台商营运总部及研发中心、台商文创新事业基地等。

这个商贸合作区，是今年新设「昆山深化两岸产业合作试验区」的组成部分之一。而两区的「并轨」运作，也许会使昆山发展成「串联两岸经贸与大陆内销市场」的枢纽之一。这样的定位，会是大陆发展「世界市场」新潮流下的亮点。

台商转进昆山的故事

回顾过去二十几年，昆山从一个不起眼的农业县份，发展成大陆对台经贸首屈一指的重镇，其实不是类似「点石成金」的神奇故事，而是主事者善于掌握市场契机的结果。譬如，当初昆山之所以和两岸经贸主流挂上钩，原因就是当时昆山和近邻上海市的发展落差，被当时昆山的主政者巧妙地运用了。 昆山老台商记得，在一九九○年代初期，有些台商想要投资上海，却在那个「十里洋场」里被洋商投资潮所淹没，不但气势不如洋商，而且感觉当时上海市官员也没特别照顾他们，所以心里有些挫折感。昆山市知道了这样的情况，眼明手快派出不少人员，到上海去分头对台商进行「感情游说」，说昆山经济虽还远远不如上海，但台商如果转去昆山投资，成本非常低廉，且市政府将热情相待，充分配合台商需求。

先是几家台商抱著试试看的心里，转到昆山去投资，发现该市官员果如所说，服务很周到，白天陪台商跑项目，晚上还接台商电话，受理相关问题，而且，不会在台商资金到位后就换一张脸孔。这样的作风，很快成为一个口碑，传遍了台商圈。于是，台商一家接一家进驻。

不出几年，昆山就成了大陆数一数二的台商群聚区，并且有了「小台北」的称号。而昆山台商也早已体会到，当地的社交氛围比较活泼，官员来到台商聚会场合，比较不会「训话」，还会和台商打成一片，一起上台「飙歌」、搏感情。这是昆山吸住台商的原因之一。

电子业带动台资高潮 严格说来，台商投资昆山的高潮，始于一九九○年代中期。当时昆山及时掌握了欧美日电子大厂投资长三角的热潮，而拉到台商成群结队进驻该市，布建电子产业链。由于当时欧美日电子厂商的主厂设在上海较多，昆山的台商电子厂主要生产零组件，来和上海的欧美日主厂配套，因而成了上海电子产业的后援基地。

紧接著，台资电子代工组装厂掀起大陆投资热潮，而昆山挟著零组件产业优势，成为多家代工组装大厂的投资基地，因此也建立了完整的电子产业链，从原材料、零组件到最终产品的生产，通通包揽了。所以，有人把昆山称为电子业的「一次买足中心」，意思是在昆山一地之内，可以买到电子产业的上中下游全部产品。其中，台资厂商扮演了「支柱」的角色。

台商内外销并重优势

当然，昆山已形成的台资产业体系，并不只电子业而已，应该说第一、第二、第三产业的大部份类项，都已有台商投资经营，包括农业产品、机械设备、家用物品、商贸物流服务等。目前昆山台商家数约五千家，总投资额两百多亿美元，规模相当可观，且产业门类相对齐全，堪称为台湾产业体系的缩影。

昆山这个台商「产业集群」，多年来有过多次的经营导向调整。最早是吸收南方分流而来的加工出口型台商，以及有意到长三角市场投石问路的台资企业。接下来则是依托上海及整个长三角，发展出完整的产销体系，其中电子品的产销是主轴。如今，昆山又顺著大陆市场的新潮流，正在积极打造台商的「服务经济」。

其中有一个重要特色，就是多年来昆山台资群体的经营导向，无论怎么调整，总是不失「内外销并重」的属性。当地台商的产品去路，内销与外销大致平分秋色，各占半壁江山。如此「两条腿走路」的样态，比较容易抵挡国际经济危机。特别是二○○八年以后，美国金融海啸和欧洲主权债务危机相继发生，导致国际市场低迷，并使大陆某些高度倚赖出口的城市受伤惨重，但昆山受到冲击的程度明显较轻，当地台商因此而倒闭停业的家数也相对较少，因为昆山台商原有的内销业务基础较强，可以抵销部分的出口损失。

上海的拉拔作用

从这个角度看，昆山台商经营与对台经贸的绩效相对良好，功劳不能完全归给昆山市的领导层，另外也应表彰上海市及整个长三角对昆山的拉拔作用。因为，很多昆山台商所生产的零组件或中间材料，是供给上海及苏州、无锡、常州、南京、杭州、宁波等长三角城市的厂商。至于昆山台商所生产的最终产品，也以上海、长三角为主要市场。

尤其上海对昆山发展的贡献，更值得强调。一方面，上海和昆山地域相连的地利之变，使很多台商顺理成章地，在两地间建立「前店后厂」的经营布局，即在上海开店，在昆山设厂，两地互相配套。

而上海因素对昆山特别具有关键作用的项目，是科技。上海原本就是大陆科技产业最发达的地方，这方面的实力，对近邻昆山经济发展的支撑作用甚大。因而多年来，昆山台商总是惯于在上海培养自家技术人员，或聘用上海的陆籍技术人才。另方面，昆山台商在上海科研风气的影响下，也一向比较愿意投资于研发创新。据了解，目前昆山台资企业在当地设有研发部门的家数比例，在全大陆各城市的台商群体中，是位列前矛。

科技创新　转型升级

关于这方面，去年昆山市政府订定了一项「推进台资企业转型升级」相关的具体办法，其中有很多举措，是要协助台商加速进行科技创新，其具体作法，诸如引导创业投资及风险投资机构扩大投资台商、补助台资企业的技术改造及新科技新产品开发项目、奖励台资企业设立研发机构、鼓励台资企业参与产业标准的制定和修订等。

该办法中有项举措对台资企业的鼓励特别大，就是要将符合质量标准的台商产品或服务，纳入当地政府的采购平台，并对其采取「同等情况下优先采购」的优惠。如此以政府采购订单来诱导台商积极从事转型升级，称得上是高明的办法。

而说到昆山台资企业的技术创新和转型升级，另有必要提到大陆清华大学的台湾研究所。该所早已在昆山设立常驻办事机构，经常性担负昆山经济发展的智库角色。该所并设有台资企业研究中心，著重研究昆山台商的经营及发展形势，并针对台商面临的问题，寻求解决对策。如此与名牌大学的密切结合，已增加了昆山市乃至昆山台商的研发创新动能。

长保对台经贸优势之道

总的看来，昆山对台经贸及当地台商投资的发展「模式」，现有成果实是相对强固。这是主客观条件交互作用的结果。但这套模式未来能否「可大可久」，关键在于昆山市能否持续把台资厂商当成「战略伙伴」。果能如此，则台资厂商将会一如既往地，注入昆山最好的技术、管理方法及资源，为昆山增添「永续发展」的能量。

在这种情况下，昆山市应积极为台商提供最好的商机，全力保障台商的合法权益。后者譬如，应全力避免强行拆迁台商厂房，或全力协处台商智慧财产权被侵夺案件等。台商权益受损或被忽视的事件，在昆山也时有所闻，未来应尽量把发生率降到最低，才能使台商在昆山长期安居乐业，而昆山对台经贸的优势地位，也能可长可久。