二○一三年的亚太经合会（ＡＰＥＣ）在印尼峇里岛举行，被各媒体点名派往采访的记者，多半会听到同业说：「渡假胜地耶！」他们没料到，此次ＡＰＥＣ的重要性，已足以在两岸历史上记上一笔。

王郁琦上阵　引发外界惊奇

八月三十一日，马总统证实，将由前副总统萧万长担任今年的领袖代表，出席今年的ＡＰＥＣ。由于过去五年，此一职务都由前副总统连战担任，这次外界多半从连马关系加以解读，认为马总统利用大陆领导人换届的机会，借此换掉连战，拿回两岸交流的大权。当时外界最好奇的是，以往双方互称「连主席」、「胡总书记」，这次将要改为什么称呼？此外似乎没什么人想到，今年的这一步会跨得比想像更大。

如果从报名参加采访团的媒体家数，可以看出台北新闻界到那时为止，并不把今年的ＡＰＥＣ与「萧习会」视为太重要。不料九月二十三日，行政院却宣布，陆委会主委王郁琦，将以顾问身分加入顾问团，随同萧万长前往印尼。原本被视为冷门的ＡＰＥＣ，顿时成为媒体关注的当红炸子鸡。

过去几次连战代表我方与会时，大陆国台办主任即随同胡锦涛出席ＡＰＥＣ，并且出席两人的会面。在连胡会时代，我方陪同出席的幕僚都非现任官员，这次随著由萧代连，王郁琦也成为首位陪同出席两岸领导人（代表）出席的现任中华民国政务官。以往连胡会的行政、联络事宜，我方由连战办公室负责，外交部不直接介入，如今也改成陆委会直接与大陆国台办联络。

也就是说，ＡＰＥＣ作为目前我国少数能够以政府名义参加的国际场合，而大陆国台办主任又在几年前就已固定成为代表团成员之一，双方的「巧门」，让陆委会主委王郁琦与大陆国台办主任张志军会面，创下双方主管两岸事务首长的第一次接触。

王郁琦将去印尼的消息一出，立刻引起外界关注，他将如何与大陆国台办主任张志军互动？对此王郁琦卖关子表示，如果「萧习会」仍然如同往年模式进行，自己将会「在自然情况下」与大陆国台办主任张志军会面。至于两人单独商谈的「王张会」，只要陆方愿意用官衔「王主委」称呼，就能举行；否则就是「相见不如不见」。

萧习会与王张会

十月五日下午，萧万长搭乘华航专机飞抵峇里岛。当天晚间与媒体茶叙的王郁琦表示，由陆委会接手两岸ＡＰＥＣ会商，是「理应如此」的安排，但「不代表过去就是错的」。此外对于萧、习两人如何称呼对方，或是与张志军到底要如何「自然互动」会面，王郁琦都坚不透露，「大家明天可以拭目以待」。

十月六日中午，萧万长前往习近平下榻的拉古纳（Laguna）饭店进行萧习会，双方互称「先生」。但是在习近平发言完毕，萧万长致词到一半时，会场的大陆维安人员进行清场，将媒体全部请出会议室。

会谈结束，张志军送我方代表团离开会场，走到饭店大厅，萧万长当著现场一拥而上的媒体，自动把王、张二人留给媒体，表示：「你们聊聊，作个好朋友。」随即离开。

王郁琦先开口表示：「张主任你好，我们终于见面了。」随后张志军说：「郁琦主委你好。」两人随后一搭一唱，强调两岸交流往来密切，主管机关应该直接沟通，增进了解、减少误会。在会面的终了，双方互邀对方来访。

这场「王张会」就如此完成，不但是双方主管两岸事务的部会首长初次见面，也创下大陆官员在公开场合以正式官衔称呼我方部长级官员的纪录。

陆委会国台办搭起热线不表两会功能丧失

根据王郁琦会后向媒体透露，对于张志军如何称呼自己，陆方事前「已经表达了一些善意」，但不愿把话说清楚。他也是到张志军称呼自己「主委」，心中大石才放下来。如果当时张志军仍不称主委，而用其他称谓，「接下来双方的互动，不会是你们看到的那样子。」

王郁琦也说，陆委会与大陆国台办建立直接沟通管道，某种程度等于冷战时期，美苏两国建立的「热线」，有助于减少因为误会产生的冲突。不过他强调，在目前的体制下，两岸仍不可能承认对方政权，各项协议的签订，仍需透过「大两会」（海基、海协）推动进行；海基会还有访视与照顾大陆台商、台生等任务，不会因此而弱化功能。

至于这次「王张会」完成，是否代表未来的ＡＰＥＣ可能出现「马习会」？萧万长强调，这次与习近平的会面，双方完全没有触及此一部分。我方官员也私下坦承，马习会根本还处于八字没一撇的阶段，双方有待克服的障碍，实在还太多。

另一方面，相对于我方大肆强调王郁琦与张志军的会面，总统府甚至一度表示这是「互不否认治权」的第一步；大陆方面公布的新闻稿以及陆方媒体的配合报导，通篇未提「王张会」，萧万长的头衔也仍是「两岸共同市场基金会荣誉董事长」；反而强调习近平在双方闭门会谈时抛出，两岸之间的政治问题「不能一代一代拖下去」。

双方各有盘算

海峡两岸的「破冰」，缘于泛蓝在野时代的党际交流，过去一段时间，两岸接触不免带有很强的「党对党」甚至「人对人」的色彩。今年马总统终于决定让交流体制「正常化」，让两岸高层接触制度化，由双方的业务主管机关直接对口负责。

对此，陆方也展现相当的正面回应：不仅接受萧习两人互称「先生」，在场外较不正式的受访场合，张志军甚至直接称呼王郁琦的官方头衔「主委」。对于希望推动「去党职化」与「对等化」的马政府，可以说是给足了面子。

当然北京不是省油的灯，在互动礼仪上大表友善，当然也有自身的考量。中共高层固然珍惜与蓝营大老打下的交情，但体察台湾变化多端的政局及二○一六年大选，此时先跟台湾「政府」建立关系，等于替未来预买保险。

同时，习近平面对萧万长提出深化经贸、人身保障等要求时，却大谈民族大义，更声言政治争议不可能永远拖延。此举等于在提醒台湾，保持友善的条件，就是两岸有朝一日终将统一。对此，萧万长则利用会后记者会强调，只要彼此能够互信互谅，分歧总有一天会解决，但「没人知道要多久」。

总之，整场会面看似一团和气，私下却如鸭子划水，各有盘算。

两岸交流渐入深水区

马总统终于完成将政策权「收归国有」，也代表两岸关系逐渐迈入深水区。以往两岸间的「大老政治」，在某个程度上也成为对台压力的「缓冲垫」。如今双方直接接触，两岸互动对台湾未来的影响，不管是正面或负面，都会比过去更直接、明显。

因此对台湾来说，在两岸关系日益密切的此时，维持住「底气」比过去更重要，才能继续与北京周旋，甚至持续以「自由中国」之姿，对大陆的改革扮演启蒙与催化角色。反之，如果只务内耗，持续弱化自己的实力，北京对台采取冒进政策的可能性，不排除比过去更大。