本届两岸企业家「紫金山峰会」，于十一月四、五两日在大陆南京市举行。这是两岸企业及产业交流合作的重要平台，在会中所讨论的内容和结论，也确实颇具前瞻性和创新性。目前只待两岸官方尽速将其纳列为政策举措，并大力落实执行，以体现紫金山峰会的「开创性」功能。

紫金山峰会，是当前两岸几个高端论坛之一，其份量和两岸经贸文化论坛（国共论坛）、海峡论坛、两岸和平论坛等量齐观。这几个论坛，功能上各有分工，可以串成一个系列，来共同推动两岸关系发展。

常态性与长效性交流平台

其实，已经办了四届的紫金山峰会，原本是南京的地方级两岸交流活动，直至去年才被大陆官方提升为「国家级」两岸交流平台。而本届峰会又有了新建构，即两岸分头组建相关常设机构，并选定两岸企业产业交流合作重点，以作经常性推动及运作。因此，本届紫金山峰会，也是双方常设机构正式会面的大会。

所说的常设机构，名称就叫「两岸企业家峰会」。其缘起，是去年的第四届紫金山峰会在南京举行时，会上形成了一项共同建议，请我方前副总统萧万长，和陆方前国务院副总理曾培炎，分别领衔在台湾和大陆，筹组以两岸企业家为主体的「两岸企业家峰会」，作为紫金山峰会会期以外，推动两岸企业产业合作，及进行两岸经贸策略对话的一个长效性、常态性的最高层次交流平台。

此一常设机构已于今年稍早在两岸分头设立，萧万长和曾培炎分别担任两边的理事长。据萧万长表示，该机构成立宗旨为合力开展两岸产业的新格局与新愿景，共同应对国际及区域经济的新挑战，促进两岸经济互利共荣。

上述机构并已成立七个专题小组，涵括层面为宏观经济、资讯家电、能源石化与装备产业、金融产业、生技与健康照护产业、中小企业、文化创意产业。这也是本届紫金山峰会的讨论重点。至于本次峰会的总主题，则是「两岸产业合作新局：挑战与对策」。

十一月四日下午，本届紫金山峰会在南京紫金山庄正式揭幕，萧万长理事长上台致词时，不但系统陈述了当前两岸企业产业合作所面对的挑战，也提出了双方对这项合作的新方向与新对策。其中所说到的挑战，包括双方总体政策协调及经济策略相互配合上极为不足、两岸产业分工态势逐渐转变成竞争大于互补、台湾参与区域经济整合的难题尚待克服等。

开展两岸产业「质的合作」 萧万长提出的两岸企业产业合作新方向与新对策，是建构经济战略对话机制、建立企业合作新模式、促进民营企业及中小企业合作、倡导服务业创新、强化市场机制及法制保障。萧万长并针对这几大事项，分别提出具体作法之建议。譬如，关于企业合作新模式，萧万长主张，两岸应从重视成本、产能、代工等「量的合作」，转变至重视研发、创新、品牌、行销等「质的合作」，也就是要扩大双向互惠投资、建立共同品牌、共同标准、共同研发创新，以结合两岸优势，共同拓销全球市场。至于服务业创新，萧万长也具体说到，两岸双方应在服务创新及在各个产业领域的运用上，投入更多研发及推广资源，以带动两岸服务业加速发展。

这些概念，虽不一定是「首倡」，但却是首次提上两岸常态性高层交流平台，由双方进行持续性探讨，并加以推动落实，可望因此开启两岸企业及产业合作新局面。 中共中央政治局常委、大陆全国政协主席俞正声，也出席本次峰会开幕式。他致词时强调，两岸产业合作要促进两岸企业更广泛参与，通过项目牵引带动，扩大受益面。为促进两岸产业提升核心竞争力，传统产业要围绕产业链、价值链升级开展合作，战略性新兴产业合作要牢牢把握产业发展方向。其次，要促进两岸产业合作「强化内生动力」，立足大陆市场，不断拓展产业发展新空间，积极寻求新的分工合作模式，促进人才、资金、技术自由流动。另外，要促进两岸产业合作的制度化建设，促进落实两岸各项协议，为企业家整合、运用两岸资源创造更好条件。

合作备忘录　推动产业亮点

在萧万长、俞正声分别作了「开场白」后，紫金山峰会于次日（五日）作了全天的分组讨论，双方与会者针对上述宏观经济、资讯家电等七大重点议题，分别探讨了两岸交流合作方策，并发掘双方最佳合作项目。过程中有不少意见交锋，但最后各分组都达成共识，并据以形成合作备忘录。另外，有十七项具体合作协议在会上签署。

五日傍晚闭幕式上，大会正式公布了本次峰会的全部成果，还发表了一份「共同倡议」文件。该倡议内容主要有下列八项：一、加强经济形势研判，开展宏观政策对话。二、密切沟通决策部门，及时反映业界呼声。三、整合双方优势资源，共创双赢发展局面。四、扩大产业合作领域，提升产业合作水平。五、强化企业主体地位，增强两岸业者责任。六、推进双向投资项目，落实峰会各项成果。七、推动两岸峰会交流，完善峰会制度建设。八、打造两岸共同市场，促进两岸共同繁荣。该倡议并提出，在南京筹建两岸产业协同发展和创新驱动合作示范区；另正式宣布，二○一四年两岸企业家峰会，于二○一四年下半年在台北召开。

本届峰会所形成的合作备忘录，内容颇有亮点。举其荦荦大者，诸如，资讯家电方面，将成立「５Ｇ工作小组」，以共同推进５Ｇ技术研究与发展；能源石化方面，将共同在大陆及其他地区合作探勘及开发石油和天然气资源；中小企业方面，将支持建立中小企业商贸平台，协助整合商流、物流、人流、金流、资讯流等五大流资源；文化创意产业方面，将在两岸重点城市设立两岸文化创意产业合作园区；金融产业方面，将寻求「金融服务产业，产业活络金融」的有效途径与方法，以扩大金融支援产业发展之利基；生物科技与健康照护产业方面，将对相关技术、药品、仪器设备，进行规范标准及合作研发，以共享两岸及国际市场等。 至于会上签署的十七项具体合作协议，最受瞩目者，为台湾石化同业公会和大陆中石化集团，共同投资福建漳州古雷石化炼制一体化项目。该项目的投资营运初期目标，是年产一百二十万吨乙烯。而其投资金额，虽尚未定案，但会上有传出「三百亿元人民币」的说法。无论如何，它将是两岸规模最大的能源石化投资项目。 除此之外，还有资讯服务、股权投资基金设立、融资租赁服务、文化创意产业示范基地建设、医药生技研发、温泉旅游开发等合资或合作具体项目。会后我方主办单位发布新闻稿，表示此次峰会成果丰硕，因而在峰会闭幕之后，七个专题推进小组将在合作备忘录所建立的基础上，继续推动促进两岸产业合作的工作，以落实峰会作为一个常设性、长效性的机制。

明年台北峰会的期待

笔者是本届紫金山峰会的新闻采访者，对此会作了全程观察之后，亦有一些心得。首先，该峰会的确主题鲜明，且充分反映出两岸企业界的主流意见，必能发挥显著的政策影响力，使两岸官方相关政策考量，更能贴近双方业者需求，以扩大两岸共同利益，强化两岸关系和平发展基础。

其次，紫金山峰会背后常设性、长效性机制，确实是一大优势。因为峰会成果可借此机制，立即进入常态性的「实践」程序，并可于下一届峰会上，根据实行情况，作必要修正和调整，使其更能发挥效益。这就和一般「一次性」研讨会有所不同。

不过，本届紫金山峰会仍有一些美中不足之处，譬如，会中所签署的具体合作项目，都是台商到大陆投资，而无陆商到台湾投资案例。这种「倾斜」情况，虽然是当前大陆内需市场热气蒸腾因素使然，但台湾方面总是希望，两岸企业产业合作，最好能促成「两岸产业合理分工」，也就是要让台湾保留一定的产业根基，让陆商或大陆台商在两岸两地作「平衡投资」。

这个愿望，可以作为二○一四年台北峰会的努力目标。届时若能促成一批亮眼的陆商或大陆台商「投资台湾」及「在台湾合作研发」项目，使两岸企业产业合作更能稳健向前行，则紫金山峰会的效益将大大加分。