《发行人语》因应新局 团结奋起《交流杂志103年2月号第133期(历史资料)》
- 更新日期:112-07-26
新年伊始,万马奔腾。在此先向读者贺岁拜年,祝新的一年「万事如意、马到成功」。
回顾过去一年,世界政经局势风起云涌,变化速度与频率都更甚以往,其中与台湾最密切相关的,应属与台湾仅一海峡之隔的大陆政经发展,已确立新一轮的改革方向。
去(二○一三)年十一月,中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,内容涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明及党等六大领域的体制改革,并揭橥至二○二○年的改革路径与目标。三中全会改革方案的出台,各方评价不一,但对大陆今后的政局走向、经济与文化发展、区域平衡,甚至两岸关系,将有深远影响。例如设立「国家安全委员会」,有利于中共推动党政合一,促使国家虚位元首制转为实权制,并整合国家资源,协调各方,提高应变反应能力和速度,缩短决策与执行的距离。未来该委员会对台决策运作机制及对两岸关系的影响,我们有必要予以密切观察。
整体以观,相对于三十五年前中共十一届三中全会,将大陆推上改革开放的道路,十八届三中全会再一次走到历史改革的路口。大陆经济成长目标已由「高速」转为「中速」,经济结构亦计划由「工厂」转为「市场」,改革红利虽将持续释放,但其背后必然伴随著风险的提升,且将加速两岸经贸的「竞合」。
面对区域经济整合的巨大浪潮及韩国的竞争,台湾不能再拖磨下去。展望新的一年,透过国际经贸谈判与两岸协商,强化企业国际竞争力,争取平等经贸地位,协助台湾企业进入国际与大陆市场,全面拓展经贸版图,仍是政府与海基会工作的重中之重。
在国际经贸谈判方面,马总统除邀请萧前副总统万长成立「民间推动委员会」,结合民间力量推动加入TPP(跨太平洋伙伴协定)及RCEP(区域全面经济伙伴关系)的相关工作,并在新年元旦文告宣示扩大「国际经贸策略小组」,全力推展服贸及加入区域经贸组织,且亲自主持第一次扩大会议,听取行政院专案报告,研议推动策略与时`程。可以预见的是,在「官民同心」的协力运作下,未来策略小组与「民间推动委员会」相互搭配、双轨运作,势可展现一番新气象,彻底落实马总统将今年定位为「经济突破年」的愿景。
在两岸协商方面,避免重复课税与税务合作、气象合作、地震监测合作等议题陆续完成协商工作后,将视与立院及社会之沟通情况,适时在台举行海基、海协两会第十次高层会谈,进行协议的签署。至于ECFA后续协商中的货品贸易及争端解决,也已进入协商最后阶段,希望能在第十一次会谈签署。
未来海基会将秉持「笃实有节,循序不辍」的精神,密切配合政府步调,向业者、民众及民意代表充分说明各项协议相关内容,务期各项协议在最短的时间内完成备(审)查的程序。台湾已无本钱一再虚耗空转,唯有同舟共济、团结奋起,才是因应新局、突破险阻的王道。谨与读者在新的一年同心互勉。