大陆企业近年来积极「走出去」，例如「中国国家电网」已成功收购澳洲的能源企业，而大陆电子商务业者京东、阿里巴巴，以及汽车业者吉利等，更将眼光瞄准包括美国、加拿大、墨西哥、巴西，以及非洲国家在内的海外市场，展现「中国公司」（China Inc.）加速国际化脚步的规划布局。根据汤森路透社公布资料显示，二○一三年全球并购交易总额超过二‧三兆美元，大陆公司参与并购交易总金额达二六一九亿美元，年增率高达二四‧四％，创下历史新高，并挤下日本成为亚洲并购霸主。日前，大陆国家主席习近平先后在中亚和东南亚之行中，提出建设「丝绸之路经济带」和「二十一世纪海上丝绸之路」新构想，也为「中国公司」走出去，指出新的发展领域。
　　
不过，大陆企业在海外市场的快速并购扩张，已经引起美国政府与西方跨国企业的注意与担忧。《华尔街日报》指出，二○一二年在美国实施并购的外资企业中，受到美国政府进行安全审查最多的，正是「中国公司」。因此，大陆外交部长王毅强调，美「中」关系未来发展的重点包括，推动双边投资协定、解决高科技产品出口限制，以及「中」资赴美发展受限等问题。同时，大陆企业在第三世界，例如伊朗、利比亚、南苏丹、北韩、阿尔及利亚等国家的投资，虽然有助于取得原物料与能源，但是也可能受到当地政局动荡变化，而遭受庞大金额损失，甚至整个投资血本无归，并导致陆企工作人员命丧海外。此外，俄罗斯远东联邦管区民众虽欢迎「中」资进驻，但是莫斯科当局对于远东地区开发，越来越依赖「中国公司」，已经心存疑虑。

中国企业走出去策略

二○一一年五月四日，美中情局外围机构「亚洲协会」（The Asia Society）与华府智库「威尔森国际学者研究中心」（Woodrow Wilson International Center for Scholars），联合发表一份题为「Maximizing Benefits from Chinese Investment in the U.S.」的研究报告；在此之前，二○一一年三月下旬，美国华府重要智库「布鲁金斯研究所中国研究中心」（John L. Thornton China Center at the Brookings Institution），发表一份题为「Inside China, Inc: China Development Bank's Cross-Border Energy Deals」的研究报告，这两份文件详述中共当局如何运用「中国开发银行」（China Development Bank）为策略工具，积极与世界各国建立「贷款换资源」的合作关系，以确保大陆经济持续发展所需要的能源与原物料供应，能够不虞匮乏；同时，在「中」资企业扩展海外版图时提供所需资金，以有利「中」资的策略性布局行动。

二○○九至二○一○年间，与中国人民银行同属国务院部委级的「中国开发银行」，分别与巴西、厄瓜多、俄罗斯、土库曼，以及委内瑞拉等国，进行「以贷款换资源」的能源及原物料合作开发计划，总计贷出金额高达六百五十亿美元。这项计划由大陆国务院主导，运用大陆的跨国性国有能源公司及矿产公司，到国际市场展开并购或合作开发计划，并由中国开发银行提供贷款融资服务。美国的战略规划圈主流意见认为，中共当局运用政府、国有企业，以及国有策略投资银行所组成的「中国公司」，在全世界各地的投资、并购，以及合作开发资源的行动，将会快速增长，到二○二○年的海外投资总额将达到二兆美元；同时，大陆在亚洲、非洲、拉丁美洲，以及中亚等地区的投资扩展快速，不但推动当地经济发展，也提升了中共在当地的影响力。此外，美国政府应减少对人民币汇率问题的关注，并将注意力放在中共有计划地扶持「中国公司」策略，以及其将带给美国跨国企业的竞争威胁。

北京当局运用「中国公司」的海外投资并购行动，积极在世界各地区建立稳定能源及原物料供应来源，并开拓海外市场，除为了因应资源需求面增加的客观现实，同时也兼顾三项战略性因素的考量，包括：

（一）防范全球性资源供给的突然中断，造成能源及原物料短缺危机和价格快速窜升，进而导致生产成本高涨，甚至经济活动停顿的重创；（二）防范大陆的经济发展进程，受到中东局势变动，或者受到中亚、拉美，或非洲政局不稳的冲击；（三）防范大陆的资源供应来源，受到美国的控制。由于美国在中东、拉美，以及南中国海地区，均拥有军事性的主导地位，同时，也在全球重要的能源运输线上，部署强大的海空军，因此，中共方面必须分散资源供应来源，以避免被美国牵制与挟持。此外，「中国公司」走出去策略希望能够加速掌握先进技术优势，并建立国际市场的主导力量，以巩固大陆经济发展基础。

美国对「中」资态度复杂

大陆商务部发布《二○一二年度中国对外直接投资统计公报》指出，大陆二○一二年对外投资金额达八七八亿美元，成为世界第三大对外投资国。美中情局外围机构亚洲协会（Asia Society）认为，如果大陆遵循其他新兴经济体的发展模式，截至二○二○年，大陆在全世界的直接投资（ＦＤＩ），将会超过二兆美元，其中有可观的部分会流入美国。日前大陆最大肉类加工国有企业双汇集团，以七十一亿美元并购美国最大肉品生产商史密斯菲尔德公司案，已获得美国财政部外国在美投资审查委员会批准，成为「中国公司」跨国并购指标性案例。
　　
不过，近年来大陆国有企业前往美国投资或并购的案例多半不顺利，包括中海油、华为、三一集团等，都曾被美国政府以国家安全为由，否决了投资并购案，也数度让美国与大陆的经贸摩擦陷入紧张局面。由此显示美国政府对「中」资的顾虑，主要因素包括：第一，大陆的ＧＤＰ可能会在十年内超过美国，并直接冲击美国的优越感与商业规范；其次，大陆不是美国的盟友，而大陆军事现代化的战略意图仍不明确；第三，大陆政府对企业干预程度深，让企业可能为政治动机服务；第四，大陆继续对伊朗及北韩输出敏感技术，威胁美国安全；最后，根据联邦调查局表明，大陆对美国有高度间谍威胁行为。

然而，大陆拥有高达三‧五兆美元的外汇实力，已购买一‧六兆美元的美债和美国上市公司股票，而美国经济体对创造就业机会的需求，将无法再抗拒「中」资企业来美投资并购的经济外溢效果，确实让华府对「中」资既期待又顾虑。不过，如果美国能够维持健康财政结构，并提升ＧＤＰ增长能量，那么「中国公司」在美投资并购，将会促进美国的消费力、就业水准与政府税收。

两位西班牙记者在「中国悄悄占领全世界」的调查报导指出，「中国公司」占领全球所采取的行动，包括：源源不绝的现金供给、左右大局的外交手段、大批勤劳的企业家、占绝对优势的「中国制造」产品，在国家资本主义推波助澜之下，导致他国愈来愈难跟「中」资企业竞争。

基本上，大陆许多国有企业都已走上国际化，例如大陆跨国通讯公司「中国移动」，在全球一四○个国家拥有据点，员工超过八万五千人，在股权方面，美国投资者握有百分之二十的股权。虽然「中国移动」可借此得到美国的相关技术，但美国也可透过大陆「中国移动」跨国企业，打进其他国家的通讯市场；同时，大陆方面亦开始运用直接投资美国公司，甚至取得经营权的方式，进一步保障技术来源，并直接挑战美国政府的技术出口管制措施。此外，根据世界智慧财产权组织《二○一三年世界智慧财产权指标》报告，二○一二年大陆发明专利申请量占世界总量的二七‧八％，超过美国的二三‧一％，位居世界第一，显示技术发明、技术创新已成为大陆经济发展主要驱动力，并为「中」资企业在美国市场添加竞争力。

风险与考验

大陆为维持其经济持续成长，势必要能够确保其能源及原物料的供应源稳定，并积极开拓「中国创造」产品的国际市场，以及与时俱进的创新技术，以保持领先优势。目前，大陆跨国企业的发展策略，已经朝向国际投资并购与合作开发的轨道迈进，其中的重要措施包括：

（一）运用世贸组织（ＷＴＯ）架构，促进大陆的经贸体系，与世界经贸市场规范接轨；（二）有效发挥经贸与金融实力，逐渐在国际政治经济舞台上，展现区域性的影响力；（三）透过对区域政经影响力，积极在重点地区，厚植能源和原物料的稳定供应来源；（四）运用跨国并购策略培养技术、人才与市场；（五）发挥经济规模优势，从价格接受者转变为价格制定者。
　　
整体而言，北京当局运用政府机构、国有企业，以及国有策略投资银行所组成的「中国公司」（China Inc.），在全世界各地的投资、并购，以及合作开发资源行动，将会快速增长。目前，大陆许多高端产业例如食品、汽车等，多被外资品牌主导，陆企品牌的实力仍难与外资抗衡。因此「中」资企业「大买全球」行动，将有助拓展市场合作，并创造双赢局面。
　　
不过，「中国公司」执行走出去策略，仍然面临多重的风险与考验，也需记取日本在一九八○年代，海外投资鼎盛时期的经验与教训。当时日本人购买纽约洛克菲勒大厦时，正是日元大幅升值，外汇存底丰厚之际，但是最后却「让交易在眼泪中结束」。目前，「中国公司」在美国等地区，正展开积极的投资并购行动，是否重蹈日本覆辙，仍待观察。