二月二十六日，大陆海协会长陈德铭再次来到台湾，率团参加两岸两会第十次高层会谈。

　海基会张显耀副董事长、马绍章代秘书长亲赴机场迎接海协会协商代表团，与过去不同的是，陈德铭这次身旁少了夫人汪葳相随，也成为两会会谈有史以来第一次没有「夫人」出席。

林中森：两岸人民应珍惜和平红利

　海基会林中森董事长在圆山饭店致欢迎词，表示这是陈会长就任以后首次率协商代表团来台举行会谈，象征著两岸关系的承先启后、开创新局，具有重要意义。

林董事长还指出，现在是六十多年来最佳的两岸关系，过去已举行九次会谈，签署十九项协议，若加上这次将签署的两项协议，共有二十一项协议，为两岸营造二十一条高速公路，为两岸关系创造互利双赢，让两岸人民共享更多和平红利。这样得来不易的成果，是两岸政府用大智慧所缔造的，两岸人民都要共同珍惜。

　与过去两会会谈场外抗议人士与警方剑拔弩张的景况相比，这次场外相当平静，尽管警方仍在通往圆山饭店的要道上做了严密部署，但并没有发生维安状况，堪称在台举办最祥和的一次会谈。

陈德铭访故宫 惊艳文物典藏

　当天下午，陈德铭会长在林董事长的陪同下前往故宫博物院参访，陈德铭虽然访台多次，也曾参访故宫，但已时隔十余年；另一方面，张显耀副董事长则是与海协会副会长郑立中在圆山饭店主持召开第十次高层会谈的预备性磋商，为隔天登场的会谈做好万全准备。

　陈德铭会长在故宫参观了「乾隆潮─新媒体艺术展」以及「明四大家─沈周」特展，还到故宫三希堂品尝精致茶点，与故宫院长冯明珠、林中森董事长话家常。陈会长对故宫典藏充满兴趣，频频询问冯院长有关青铜器、玉器及明朝、清朝文物的收藏情况，也和冯院长交流北京故宫、陕西等地博物馆的现况。

　陈会长也询问大陆观光客造访故宫的比率、参观时间和消费情况，冯院长答覆说，二○一三年故宫参观人数超过四百五十万人，大陆观光客和自由行者约占四四％、台湾游客占三五％，其余则是日本观光客。

　陈会长说，大陆还有很多城市想申请开放自由行，例如江苏省常州市前几天才向他反映。林中森董事长则说明，未来还会继续放宽陆客自由行的人数上限。

两岸官方互动正常化 有利制度化协商

　二十七日上午，第十次高层会谈正式登场。林中森董事长在致词时指出，近期陆委会王郁琦主委顺利访问大陆，并举行首次两岸事务首长会议，是六十五年来我方主管两岸事务首长第一次赴大陆访问。两岸事务首长正式面对面交换两岸关系的看法，对于促进两岸官方互动交往正常化具有正面意涵，也为双方关系长期发展奠定新的基础。未来两岸事务主管机关建立常态沟通机制，将与两岸制度化协商发挥相辅相成的作用，进一步维护及保障民众的福祉及权益。

　林董事长强调，未来海基会也会与海协会共同思考研商，优先推动维护人民权益及两岸交流有序互动的协商议题，以累积两会制度化协商的丰硕成果。

　陈德铭会长则表示，两岸关系一路走来，起起伏伏，不断前进，两会协商也面临新的挑战。出发前有人问他，两岸服务贸易协议还没有生效，为何还要签新的协议？他回答说，协议尚未生效实施，可以等，但是为两岸同胞谋求利益福祉的角度，不能停，这是两会协商追求的价值。

　陈会长强调，两岸经济合作不进则退，希望加快ＥＣＦＡ后续货品贸易协议与争端解决机制协议的磋商，签署避免两岸双重课税与加强税务合作的协议，继续推进两会互设办事机构协商，尽早实现互设；积极推动两岸教育、文化、科技、农渔业等合作的沟通与研究，以更好满足两岸同胞多方面需求的期待。

签署两协议　互换纪念品

　经过二个多小时的会谈，两会当天下午签署「海峡两岸地震监测合作协议」及「海峡两岸气象合作协议」。在签署仪式上，林董事长与陈会长分别签字，双方互换文本后完成仪式，两会并互换纪念品，两岸协商团队合影留下历史性画面。 　海基会致赠海协会的是台湾国画大师黄昭雄作品，该作品以彩墨山水手法，自然生动地表现了日月潭宁静辽阔的景象，象征两岸两会透过制度化协商搭建和平的桥梁，让两岸民众享有安定平和的荣景，也寓意两岸关系如日月潭一般辽阔宁静。

　海协会致赠海基会的纪念品是手工制作、以青海湖为主题的藏毯，生动地描绘了母亲河黄河源头的情景，生机勃勃，鸟翔鱼跃，象征两岸关系的未来充满希望。

十一次高层会谈　六议题入列

　依照惯例，两会在签署协议后分别召开记者会，向外界说明此次会谈的成果。

　林中森董事长在记者会上说明，有关两会第十一次会谈的协商议题，双方一致认为可以将「货品贸易协议」、「争端解决协议」、「避免双重课税及加强税务合作」、「两岸两会互设办事机构」、「环境保护合作」、「飞航安全及适航标准合作」等六项议题纳入，任何一项达成共识，就可以签署协议。两会也就教育、文化、农渔业等领域交流合作议题，广泛交换意见。

　此外，对于台湾社会高度关注的重大经济犯遣返、三聚氰胺等重大食品安全个案赔偿问题，我方再次表达舆论及民众的关切，期盼大陆方面能尽速积极处理改善。在这次会谈中我方也提出希望在双方的努力下，让大陆旅客来台转机便利化，在近期内取得具体进展，尽速落实。

　海协会副会长郑立中在记者会上也表示，乐见桃园航空城拉动台湾经济发展，也将研究陆客赴台中转可行方案，但随著两岸航班、航点增加，现有三条航路非常拥挤，「开辟两岸新航路急迫摆在我们面前。」

　两岸航班从原先每周三十六班周末包机，增至现行八二八班直航班机，考虑未来陆客中转与国际旅客增加，陆方也要求增加航班。外传陆方还呼吁我方开放海峡中线航路，以缩短航程，对此，张显耀副董事长强调，我方愿意研究新增航班，但海峡中线涉及国安问题，「没有协调空间」。此外，陆客中转与新增航班或缩短航程是不同议题，不会绑在一起商谈。

郑立中盼服贸协议早日生效

　去年六月签署的服贸协议至今仍卡在立法院，成为两会迄今唯一未生效的协议。在记者会上，大陆官方媒体人民日报、新华社记者先后询问郑立中副会长对于服贸协议迟迟未生效的看法。

　「唉！」郑副会长深深地叹了一口气，强调服贸协议是两岸经过充分交流沟通后签署，对于因程序问题未能通过感到遗憾，但不会停止推动。他说，此次来台前夕与一个台湾朋友在北京的铁板烧餐厅吃饭，有两个来自台湾的主厨，询问「能否自立门户」。郑副会长强调，如果服贸协议生效，台湾厨师就能独立开业。

　「大陆已经做好准备了，协议生效就可以落实开放措施。若不能生效，受损最大的是台湾民众与业界。」郑副会长说，「大陆对台湾服务业开放水准是前所未有。」

　郑副会长还强调，在两岸两会高层第十一次会谈，摆在第一顺位的就是货品贸易与争端解决机制两协议，「年内完成协商值得期待。」

王郁琦首会陈德铭

　这次会谈的另一场重头戏，是陆委会主委王郁琦自上任后，首度会见陈德铭会长。在海协会记者会结束后，陈会长立即驱车前往大直维多丽亚酒店与王主委会面。

　陈德铭会长一见到王主委，就两度以「郁琦主委」相称，没有回避王主委的官衔，而王主委则以「陈会长」来称呼陈德铭。王主委在致词时说，陆委会与国台办的互动进展，不影响既有海基会与海协会的会谈架构，未来的协议还是要仰赖两会管道，也希望未来两岸在「九二共识」基础上，正视两岸的现实，继续共同推进两岸关系的发展。

　陈会长则转达国台办主任张志军对王主委的问候，并称许王张两人在南京成功见面，建立两岸常规性机制，对两岸和平机制有很大推动作用；而两岸事务部门主管联系，对两岸交流洽谈服务有正面影响，把两岸推向新的高度。

　王主委随后与陈会长进行闭门商谈。陆委会发布新闻稿表示，在闭门会谈的过程中，王主委特别指出，对外经贸对台湾而言是生存问题，并非政治问题，我方将争取每一个有利经济发展的机会，大陆方面应对台湾加入像是ＴＰＰ或ＲＣＥＰ等区域经济整合乐观其成。王主委表示，两岸不是零和关系，应共同促进繁荣发展。

　王主委还对陈会长说，台湾是一个多元社会，有各种观点，台湾人民也对现在的生活方式感到自在，这是台湾过去几十年来发展的成果，一定要亲身感受，才能正确理解台湾民意，也才有助于推动两岸关系的进一步发展。

　王主委并肯定此次会谈结果，表示这两项协议将强化两岸对天然灾害的预警，并保障人民的生命财产安全。

陈德铭探视圆仔

　二月二十八日，第十次高层会谈圆满落幕，在离台之前，陈德铭会长与海协会代表团特别前往木栅动物园探视在台出生的猫熊宝宝圆仔。去年十一月底陈会长率领经贸团来台参访时，圆仔尚未开放公开「见客」，陈会长此行终于能和圆仔见上一面。

　陈会长在台北市郝龙斌市长及林中森董事长的陪同下，在猫熊馆仔细观察了圆仔的起居情形，对台北市立动物园的悉心照顾，表达由衷谢意。

　林董事长表示，两岸除了在经贸方面的合作缔造许多成果之外，在生态文明方面也相互观摩、交流合作，「圆仔」就是最好的见证。而台湾的长鬃山羊、梅花鹿，也在大陆繁衍了第二代，这些都是两岸合作最好的见证。

　陈会长说，他当过陕西省长，陕西是猫熊保育的第二故乡，有两百多只猫熊，当时就常去看猫熊。看到圆仔已二十多公斤，乳牙开始换恒牙，还可以自己吃杂粮，相当活泼可爱。看到动物园给了圆仔很好的生活环境成长茁壮，非常高兴，他回去会告诉大陆民众。

　之后陈会长还前往台湾动物区，观看野猪、黑熊、梅花鹿、猕猴、长鬃山羊等台湾动物，尤其对台湾黑熊相当好奇，也拿起相机拍照；稍后在昆虫馆参观的时候，对在室内飞舞的蝴蝶很感兴趣，认为两岸动物专家及林业生态保育可有更多合作。

陈德铭下次来 想体验东部观光

　　陈会长接受记者采访时透露，今年上半年他还会再来台湾；林董事长说，下次陈会长希望到台湾东部，想体验台湾观光发展经验。

　海协会代表团随后前往桃园机场搭机返回北京，张显耀副董事长、马绍章代秘书长均到场欢送，陈会长大手一挥向众人告别，后会有期。