国民党主席朱立伦于二○一五年五月二日、三日出席在上海举行的第十届两岸经贸文化论坛（以下简称「国共论坛」），四日再前往北京与中共总书记习近平进行两党领导人的首次会面（以下简称「朱习会」），以下自中共对台政策之角度进行分析。

中共选在五一长假进行「朱习会」有利政治宣传

基本上，中共在「朱习会」此一议题的最重要考量，在于对内部之政治宣传。

中共安排在「五一劳动节」长假让朱立伦登陆访问，的确是煞费苦心。此时正是大陆民众出游的高峰，交通繁忙仅次于春节，而朱立伦访问时还必须进行交通管制。所以从朱立伦的立场来看不会选在此一期间访陆，因为一方面会让身为主人的中共增加接待上之麻烦，另一方面也会使得国台办相关人员因他的登陆而失去连假，这些都不符合台湾人的「礼数」。

所以选在五一长假举行「国共论坛」与「朱习会」，北京考虑的是一方面大陆在放连假，没有太多政治新闻，朱立伦访陆势必成为媒体焦点；另一方面是学生都放假离校，朱立伦在复旦与北大的演讲即便内容有所「出格」，对于外界的影响也会较为有限。

透过「朱习会」彰显国共关系未受影响

由于「朱习会」是六年来国共两党领导人的首次见面，是习近平上台后对台工作的一项突破，借此对外宣示「国共论坛」虽然在去年停办，但国共关系已经恢复，也代表两岸关系未因三一八学运后的一连串冲突而受到影响。事实上，从大陆媒体大幅报导「朱习会」来看，中共内部行销的意义较大。近年来，台湾各政党的政治人物不约而同对于「九二共识」提出质疑，这让中共必须借由「朱习会」来拨乱反正。

中共对柯文哲怀柔引发内部不同意见

三月三十一日，媒体披露大陆驻台记者在三十日对柯文哲的专访。他指出「在当今世界上并没有人认为有两个中国，所以一个中国并不是问题」。国台办发言人范丽青立即表示：「我们对此表示赞赏」。

基本上，柯文哲说「在当今世界上并没有人认为有两个中国」，但他并非说「我不认为有两个中国」，而是把这句话的责任推给「世界上的人」，也就是第三者；所以柯文哲讲的是国际间「常识与现象」，而不是他的「立场」。柯文哲说「一个中国并不是问题」，却不是说「对我来说一个中国不是问题」，更没说「台湾是中国的一部分」。事实上，一个中国本来就不是问题，全世界迄今还没有双重承认中华民国与中华人民共和国的案例。但这对于支持「一中一台」的人来说却是暗自窃喜，连台联与黑岛青等独派团体都支持，一个中国当然不是问题，中国就让你中华人民共和国去使用，我用我的台湾；因为他们也不喜欢中华民国，所以也不会有两个中国的问题。

因此，柯文哲「本人」没支持「九二共识」与「一个中国」，没反对两个中国，只提出一个模糊的「一五新观点」，但北京却予以正面回应，引发中共内部的不同意见，因为这会让台湾人误认为「九二共识」并不需要坚持；也会让蔡英文参选二○一六年的压力减少，她可以模糊处理「九二共识」。事实上，「新台湾国策智库」四月二十九日公布的民调显示，五成二民众认为蔡英文「不应该」接受「九二共识」，二成四认为「应该」接受，这让北京无法接受而必须澄清立场。

国民党内部也出现质疑「九二共识」的杂音

由于中共不承认「一中各表」，仍然否定中华民国，使得「九二共识」在台湾有争议，对年轻人则缺乏吸引力。朱立伦在一月三日表示，国民党最大危机是缺乏新生代认同，而朱立伦从政迄今对于「九二共识」的态度也比较模糊，一月十七日他当选国民党主席，习近平的贺电强调两岸应「巩固坚持『九二共识、反对台独』，但朱立伦的回电却是「贵我两党于过去六年多来，在『九二共识』的基础下，积极推动各层面的交流合作」，『九二共识』似乎成了「过去式」，而非「未来进行式」；更遑论朱立伦还多次向「两国论教父」李登辉请益，都让北京感到忧虑。

另一方面，朱立伦的岳父高育仁也提出要「超越」「九二共识」。立法院副院长洪秀柱在五月二日指出「九二共识」落伍，阶段性任务已经完成；同日，立法院长王金平拜访李登辉时，李登辉说「九二共识」是「濠肖话」，因为根本没有。

这使得北京过去认为，「九二共识」在二○○八年马英九当选总统后已经「定桩」，但从目前看来却有可能被「拔桩」，而且连蓝营都不一定稳固。

民进党从未承认「九二共识」

民进党除从未承认「九二共识」外，蔡英文三月二日裁示将「两岸协议监督条例」列入民进党本会期立院优先法案，由于该条例民进党支持的是「学运版」，该版强调两岸协议是由「台湾中华民国政府与大陆中华人民共和国政府」签订，被中共视为是「打两国论的擦边球」。

基本上蔡英文认为「九二共识」在台湾的支持度有限，否则马英九不会在二○一二年选举时比二○○八年少了七十六万票。而只要北京一天不面对中华民国，不承认「一中各表」，仍将一中限定是中华人民共和国，则「九二共识」就是「消灭中华民国的共识」，就会在台湾不得人心。

特别是蔡英文挟著「九合一」胜选的气势，加上三一八学运后台湾社会的「反中」氛围，使得质疑「九二共识」的声音水涨船高，更获得年轻族群的共鸣，这让蔡英文无退让空间。因此，现阶段要民进党调整过去之立场，改为支持「九二共识」，机会相当渺茫。

「国共论坛」与「朱习会」成为「九二共识」的「应援大会」

三月四日，中共召开人大政协「两会」期间，习近平特别出席了「民革、台盟、台联小组联组会」，并发表对台工作讲话。习近平强调，「『九二共识』对两岸建立政治互信、开展对话协商、改善和发展两岸关系，发挥了不可替代的重要作用。如果两岸双方的共同政治基础遭到破坏，两岸互信将不复存在，两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去」，倘若不坚持『九二共识』则两岸关系将「地动山摇」。习近平还强调「我们始终把坚持『九二共识』作为同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件…只要做到这一点，台湾任何政党和团体同大陆交往都不会存在障碍」。

四月二十五日，在南京举行的「两岸和平发展共同愿景发布十周年」活动，原本主题并非是此，也非由国共两党智库主办，但北京临时改变，并把会议主题完全针对「九二共识」。因此，中共也必须借由「国共论坛」来「平衡」舆论，宣示对台立场没有任何改变。中共政协主席俞正声在「国共论坛」提出 「四个建议」，第一点就是「坚持『九二共识、反对台独』的政治基础，基础不劳、地动山摇」。由此可见，不论是「国共论坛」还是「朱习会」，中共都在借此进行内部宣传。

朱立伦意图凸显「一中各表」

朱立伦在这次「朱习会」也发表了若干针对两岸关系的言论，但中共的回应相当有限。诚如前述，朱立伦在「九二共识」上承受了党内与党外相当之压力，但北京要朱立伦力挺「九二共识」，却又对柯文哲在「九二共识」上宽容，使得朱立伦也必须有所突破。因此，他在「朱习会」上提出九二共识是「两岸同属一中但内涵意义有所不同」，希望借此凸显「一个中国，各自表述」的立场，但习近平对此并无任何回应。

希望在九二共识上使台湾具有更多国际空间

朱立伦向习近平指出，「在『九二共识』基础上，台湾有更多国际发展空间」。但事实上所谓『九二共识』就是一个中国原则，此共识过去以来只用在两岸关系，因为是指台湾与大陆同属此一中国，两岸基本上是平等的，共同分享这个中国的概念。但在国际上中共的一个中国原则，却是指中华人民共和国，台湾是中国的一部分。所以要北京在对外事务上放弃国际上的一中，而采取「九二共识」的一中，恐怕并不容易，故习近平对此也无回应。

中共透过「朱习会」警告民进党

从近来民调显示，蔡英文参选总统的支持度都超越蓝营之候选人。倘若二○一六年蔡英文当选，对于习近平来说具有相当压力。因为胡锦涛任内终结了台独政权，让国民党重新执政，二○一二年还连任，如今习近平上任二年多，两岸关系却如土石流般崩落，甚至还让民进党重新执政，此一历史责任甚巨。

虽然四月十五日蔡英文的参选总统声明中强调，民进党处理两岸的基本原则是「维持两岸现状」，但这对中共来说仍充满疑义。因此，中共借由「朱习会」向民进党施压，逐渐将不支持「九二共识」与「台独」划上等号，借此警告蔡英文，没有对「九二共识」模糊的空间。另一方面，则是针对蔡英文的可能当选，先进行政治立场上的宣示，以达到预防性吓阻之目的。