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财团法人海峡交流基金会

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《发行人语》两岸领导人首会 树立历史里程碑《交流杂志104年12月号第144期(历史资料)》

时序入冬,岁末将至,再过不久就要迎接新的一年,在此预祝各位「交流」的读者们万事如意、阖家安康。

二○一五年对两岸关系而言,是成果丰硕的一年,也是辉耀史册的一年。首先是五月二十三日,陆委会夏立言主委与大陆国台办张志军主任在金门举行第三次「两岸事务首长会议」;八月二十五日,本会林中森董事长与大陆海协会陈德铭会长在福州举行两岸两会第十一次高层会谈,签署「两岸避免双重课税及加强税务合作协议」及「两岸民航飞航安全与适航合作协议」;十月十四日,夏立言主委与张志军主任复于广州举行第四次「两岸事务首长会议」;十一月七日,马总统与大陆国家主席习近平在新加坡举行两岸领导人会面(以下简称「马习会」)。

「马习会」是自一九四九年两岸分治六十六年来,双方领导人的首次会面,除在国际间引起重大关注,在传承两岸对等协商、巩固和平现状、确保两岸人民福祉、提升台湾国际能见度、助益区域和平稳定,以及建立透明公开的领导人会面机制等六大面向,深具意义:

一、传承两岸对等协商:二十二年前海基会辜振甫董事长与大陆海协会汪道涵会长于新加坡举行两岸首次会谈,签署四项协议,开启两岸以协商对话代替冲突对抗的新页。此次,马总统在「对等、尊严」的原则下,再次选择新加坡做为两岸领导人首次会面的地点,不仅发扬两岸对等的历史传承意义,更为两岸最高层级的对话立下典范、奠定基础。

二、巩固和平现状:此次「马习会」,马总统除提出维系两岸和平繁荣现状的五点主张,并当面向习近平阐述「九二共识」的内涵,就是一中各表,这是根据中华民国宪法的历史事实。透过双方领导人针对「九二共识」面对面的沟通,进一步确立「九二共识」的互信基础,有利于两岸和平现状的巩固。

三、确保两岸人民福祉:两岸自一九九三年「辜汪会谈」到二○○八年恢复制度化协商以来,共签署二十七项协议,并达成二项共识及发表三项共同意见,每项协议都是以增进两岸人民福祉为出发点,全力营造民众安居乐业的环境。诚如马总统所说:「两岸的发展,要以人民的利益为依归」。此次「马习会」,双方同意在陆委会、国台办首长之间设立热线,针对紧急或重要议题交换意见,可避免误判,减少摩擦机率;其次,马总统希望两岸领导人见面可以常态化,进一步改善两岸关系。

经由两岸两会制度化协商、两岸事务首长会议与热线、两岸领导人会面等多层次机制的设计,象征两岸正朝理性和解的方向发展,将可进一步确保两岸人民的福祉。

四、提升台湾国际能见度:此次马总统与习近平以两岸领导人的身分会面,显示大陆实质肯定台湾的治权地位,且国际媒体以「Taiwan President」称呼马总统者所在多有,当日全球媒体对「马习会」有超过五百篇的正面报导,可见国内与国际社会对此次会面的重视,大幅提升台湾的国际能见度。

五、助益区域和平稳定:两岸关系和平稳定发展,符合两岸与国际社会的共同利益,两岸领导人会面,彰显政府对维系两岸关系良性互动、巩固台海和平的决心,可让两岸民众充分享受两岸和平发展的红利,也为亚太区域的和平稳定再添助力。

六、建立透明公开的领导人会面机制:此次「马习会」会前,总统府秘书长、行政院院长、陆委会主委先行拜会立法院说明相关情况,其次由陆委会主委召开记者会说明原委,再由马总统举行国际记者会,充分回应国内外媒体的提问。会后,马总统先后在新加坡及台北主持记者会,阐述会谈内容及接受提问,并以最快速度公开闭门会谈我方谈话全文,充分做到透明公开,也为未来两岸领导人会面建立可受公评的机制。

展望未来,我们对两岸关系和平稳定发展路线深具信心,相信绝对经得起民意及历史的检验。维系台海和平是双方的共同责任,「事不为不成」,两岸情势越敏感复杂,越需要在既有的机制下,务实沟通协商,持续建设性对话,才能拉近距离,消弭鸿沟,为人民的福祉及可长可久的两岸关系创造有利契机。透过「马习会」,马总统亲自为两岸「搭桥」,更展现大公无我的精神,期盼后继者秉持宽阔的胸襟与胆识,上桥为台湾人民的福祉与两岸和平接棒前行。

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