陆委会主委夏立言十月十三日至十五日首度以陆委会主委身分赴陆，并与大陆国台办主任张志军会晤。这场广州「夏张二会」在两岸政治氛围微妙之际登场，外界并不看好。谁也没料到，半个月后「马习会」消息震撼国际，而这场历史性会晤能成局，正源自夏张会一场珠江夜游的谈话。

前有卡式「台湾居民来往大陆通行证」风波、两岸重大议题协商陷胶著等背景，后有总统大选增添变数，出发前又传出大陆将在选前限缩陆客来台等，诸多敏感因素考验这场会面。但比起「能谈出什么」，各界更关切「未来还能不能谈」。

两岸关系不能停顿

夏立言出发前在机场表示，「我绝对相信两岸关系不能停顿，希望制度性协商及两岸事务首长会谈一定要进行下去」。

十三日下午四时许，夏立言一行抵达广州白云机场，由大陆国台办副主任陈元丰代表接机。晚间六点半，张志军在东方宾馆设宴为陆委会代表团接风，并亲自在酒店门口迎候。

这个动作看似平常，但放在两岸互动细节向来锱铢必较的脉络下观察，是陆方以行动展现善意。今年五月金门夏张会，夏立言打破惯例亲至饭店大厅迎候张志军，这回张也到饭店门口迎接夏，善意回应的动作，让夏张二会一开始就营造良好气氛。

夏立言抵达前，张志军主动对媒体发表谈话。他将夏张会定调为对过去七年来两岸关系发展和成绩进行「回顾」及「总结经验」，并肯定去年初建立两岸事务首长会议机制，让双方能即时交换意见，妥善处理敏感问题。

当天晚宴上，双方在席间先行就隔天商谈议题交换意见，陆方希望台湾对两岸航路优化「截弯取直」方案有更明确说法，双方有意愿尽早促成「陆客中转」上路。

夏立言也当面向张志军求证限缩陆客的说法，张回称，选举期间陆客来台意愿会降低，但应不至于大幅少掉百分之九十五。

也是在这一晚，在广州市政府安排下，双方临时决定增加隔天晚上一同搭船夜游珠江的行程。由于既定行程已满档，得知消息的台湾媒体一阵哀嚎。当时谁也没想到，去年二月王张会后的茶叙谈到了马习会，这一次夏张会后的珠江闲聊，却悄然为日后的历史一握燃起火花。

九二共识历史事实必须被尊重

夏张二会在十四日上午正式登场。双方正式交手前的致词，尤其是陆方涉台讲话，向为观察大陆对台政策动向的重要指标。

两人均围绕明年两岸可能出现的新局势，并重申九二共识。在习近平「基础不牢，地动山摇」的基调下，张志军此次话说得不算特别重，但仍释出明确讯号。

张志军先以鸦片战争历史切入，紧抓中华民族基调，再指两岸关系不同道路选择会有不同结果，过去台海局势曾经动荡不安，两岸关系走到危险边缘；当前两岸关系处于重要节点，再次面临道路选择问题，两岸是不可分割的命运共同体，做选择时，应坚持九二共识与反对台独的共同政治立场。

夏立言也提到九二共识的历史事实必须被尊重，但更强调双方的官方往来应延续。他说，双方努力成果若难以为继，将陷入「为山九仞，功亏一篑」的窘境，呼吁两岸应继续巩固「制度化协商」及「官方互动」的基础，跳脱两岸关系陷入跌宕起伏循环的困境。他也当面邀请张志军在适当时机回访台湾。

会议结束后的记者会，双方攻防见真章。不出意料之外，台湾关切的重要议题，如陆客来台中转、两岸货贸协议、两岸互设办等，并无具体进展。对于卡式「台湾居民来往大陆通行证」引发争议，夏立言则在会中严正表明政府立场，双方同意对于涉及两岸的重大措施，应强化沟通。

推动陆委会与国台办局处间交流

平淡中也有亮点，根据会议共识，双方同意落实强化联系协调，扩展两部门互动形式多样化。意即双方官方互动不限首长会晤形式，未来双方局处长可直接率团与对口互动。如负责情势研判的企划处，为广泛了解智库想法，可由企划处长带队与大陆国台办研究局交流意见。

这项由政务官交流扩至事务官的措施，为我方主动提出，双方虽有意愿共同推动，但面对两岸可能变局，未来实际运作是否能跳脱政治条件的限制，仍有待观察。

陆方记者会由国台办发言人马晓光主持，他转述张志军在会中总结近七年来累积的五个成果、四项经验。四项经验包含：坚持走和平发展道路；坚持「九二共识、反对台独」的政治基础；坚持开展两岸协商谈判，推进各领域交流合作；坚持为两岸民众谋利益。

媒体询问夏张会是否会成为绝响，马晓光重申，「九二共识」是两岸事务主管部门建立联系沟通机制的基础，也是机制正常运作的「必要条件」。

他进一步说，若把两岸关系和平发展比喻成一棵大树，「九二共识」就是大树的根，维护好「九二共识」，相信未来双方还可以持续加强沟通，「如果把这棵大树的根砍掉了，不知道这棵大树怎么生长和存活。」

拜谒黄花岗烈士墓　夏立言提「中华民国」

夏张会谈结束后，夏立言下午赴黄花岗向烈士墓献花。拜谒仪式上，司仪宣读念出「民国一○四年」，而后由夏立言敬献花圈，花圈署名「大陆委员会主任委员夏立言暨全体同仁敬挽」。他说，黄花岗之役中先烈先贤牺牲生命，启动日后的武昌起义，造就亚洲第一个民主共和国，「也就是中华民国」。

在大元帅府纪念馆，夏立言对于三楼会议室放置的中华民国国旗与国民党党旗，有感而发的表示，「看见有我们的国旗在这里非常高兴」，并说在台湾「天天都看到国旗」。

随后夏立言到广州中山大学，在校务委员会主任陈春声陪同下，参观黑石屋、马丁堂、陈寅恪故居等史迹建筑。最后一站怀士堂前，夏立言缅怀当年国父孙中山在此留下的名言「学生要立志做大事、不可做大官」。他说，这对公务员很有意义，公务员是做公仆，应该要立下这样的志向。

当天晚宴后，夏张两人的第二次互动「珠江夜游」登场。由于不开放媒体采访，少了记者的紧迫盯人，仅少数幕僚随同，连陆委会摄影官也阻隔在外。约一个小时时间，夏、张在游船的露天甲板上，吹著风、轻松打开话匣子。

珠江夜游　陆主动提马习会

从头到尾，这场非正式会晤，记者只能听官员转述，仅得知两人互动良好、气氛融洽，但「关键讯息」滴水不漏。直至十一月三号深夜，「马习会」消息曝光，回溯促成马习会的契机，众人方知正源自这场闲话家常。

事后据转述，当时夏立言提到两岸事务首长已见过六次面，帮助很大，可以再往上提升；张志军则主动正面表示，大陆对两岸领导人见面态度一向是开放且积极。

夏立言当下提议马习可在菲律宾马尼拉举行的亚太经济合作会议（ＡＰＥＣ）上会面，但张仍认为国际场合不适合，可选在第三地，夏便提议新加坡，双方商定将讯息带回国内层峰请示，然后才敲定这场世纪会晤。

十五号一早，夏立言转往东莞参访。首站抵达广东首家大型台资医院台心医院，由院长许宏基介绍医院情况和设备。夏立言致词中说，医院带来台湾最好的软体设施和人才，肯定台商在东莞赚钱之余，还兴建医院回馈社会。

随后夏立言在东莞台商大楼与台商座谈。这是第一次有陆委会主委到访台商大楼，广东地区台商出席相当踊跃，来自东莞、广州、深圳、花都、顺德约三十名台商代表挤满会议室。

夏立言会广东台商聆听意见

一个半小时的闭门会谈亮点不少，台商除关切五险一金、国民待遇等问题，时值选前两岸局势不明，台商在会中也表达担忧，以及希望两岸维持和平稳定的祈愿。

大陆国台办副主任陈元丰也在会中谈话，指出「九二共识」面临严重挑战，台商必须成为两岸关系发展的「捍卫者」，并说没有「九二共识」这项基础，何来「现状」？

夏立言说，马政府执政后正因有九二共识，两岸才有和平交流。他相信，若之后的执政者接受九二共识，两岸交流就可维持下去，也希望台湾人可以慎重、发挥智慧投下这一票。

最后一站参访台商子弟学校时，小学生对著夏立言热情高喊「爷爷好」，还有小朋友现场载歌载舞欢迎「夏爷爷」，并拿著手作卡片献给夏立言，让夏立言开心接下，还蹲下身亲切揽著小朋友合照。

两岸事务首长会议绝非最后一次

结束三天行程，夏立言的临别感言再度呼应此行基调。他表示，他与张志军都同意，两岸关系很重要，不能因为任何缘故终止，必须在现有的九二共识基础上，持续加强两岸制度化协商。他强调，「陆委会主委到大陆举行两岸首长会议，绝对不是最后一次」。

他也呼吁大家对两岸关系要有信心，两岸关系之重要，没有任何一位台湾领导人或任何一个陆委会主委可忽视，一定会有足够智慧让两岸关系持续稳定往前发展。

从这次采访媒体报名家数，可看出热度明显低于第一次金门夏张会，也因会中议题无重大斩获，外界并未将夏张二会视为太重要。仅管双方总结七年来成果，并有意维持两岸官方互动，但舆论仍将夏张二会指向「句点」、「告别之旅」。然而，正如跌破眼镜的马习会，政治问题不能太早把话说死。

从夏张会期间大陆国台办三名官员接连在公开、非公开场合喊话，句句紧扣九二共识，暗示著没有九二共识，官方制度化沟通管道将停摆，可看出北京一再强化、明确设下「必要条件」，这将是未来执政团队绕不过去的问题。两岸事务首长还能不能第五会、第六会甚至无数会，十足考验各方智慧。