谈气候变迁，我们先往前看一万八千年。当时，地球刚从上一个约十万年来到一次的冰河时期回暖，全球地表均温约比现在低了摄氏5 度。后来的一万多年中，地表均温经历多次的起伏，甚至数度暴起暴落，诸多人类文明于焉终止，成为后人回头考证得到的「断代史」。距今约六千年前的「全新世最暖期」，温度上升比现在还要略高。接下来的几千年，温度逐步下降后稳定延续，使当时的埃及、西亚、印度、中华等古文明延续至今，建立了人类的现代文明。接下来，大约二百年前，科学家的观察与工业革命构成现今的发展。

气候变迁：历史的发展

气候变迁的观察与国际社会全力对抗气候变迁的开端始于1988 年，美国航空与太空总署的韩森博士在美国国会能源与自然资源委员会的听证中，提出「温室效应已经被侦测到了，且正在改变我们的气候」的证词。一夕之间，全球暖化成为各国政府及政策制定者所重视的首要议题。同年，联合国政府间气候变迁工作小组（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）由世界气象组织（World Meteorological Organization, WMO） 与联合国环境规划署（United Nations Environment Programme,UNEP）在瑞士日内瓦共同成立，负责评估由人类活动所造成的气候变迁带来的各类风险。

1990 年，IPCC 提出第一次气候评估报告（AR1），为后续的行动建立论述基础。1992 年，联合国在巴西里约举行第一届地球高峰会，决议就气候变迁议题成立组织，1994 年联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）正式成立，并且每年举行一次缔约国会议（COP）。

1997 年，在日本京都举行的UNFCCC 第3 次缔约国大会通过了「京都议定书」，规范若干基本上被归类为工业化国家或已开发国家的「附件一国家」必须在2008-2012 年第一检查期前，平均将年温室气体排放量降至比1990 年再低5.2％的水准。然而，这雄心壮志因美国、澳洲等大排放国的不合作，未能达成。2015 年 12 月，巴黎协定（Paris Agreement）终于在巴黎气候会议（COP21）上通过，也象征人类社会共同面对减碳的重大里程碑。在美国与中国大陆的促成下，巴黎协定于2016 年11 月4 日正式生效，人类发展进入另一个新阶段，低碳经济、气候经济正式成型。

虽然，美国总统大选造成了若干冲击，然世界各国已经准备多年的「低碳转型」，已成为无法否认、不可抗拒与无法避免的方向。

永续发展目标

sustainable（可持续的）在 1980年代的主要文件中陆续出现，并在 1987年，由联合国委托挪威工党领袖布朗特兰夫人发布「我们共同的未来」报告书，为 sustainable development提出了基本定义：「既满足当代人之需求，又不危及下一代人满足其需求能力之发展」。 Sustainable development在我国，翻译为「永续发展」，在中国大陆与其他华语世界，则使用「可持续发展」。 2002年，10年 1次的永续发展高峰会在南非约翰尼斯堡召开，世界各国回顾过去 10年的努力，并修正未来的工作方针。当年联合国特别强调消除贫穷与健康促进等与人类福祉最直接相关的基本议题，并强调永续发展的工作不能仅停留在国家倡议的层次，必须落实到地方政府与社区。2012年，世界永续发展高峰会回到巴西里约召开，或称为「Rio＋ 20」。会议的二大主题为「绿色经济」与「制度架构」，并通过「我们想要的未来」（ The Future We Want）报告书。

「绿色经济」同时也代表一种典范转移（paradigm shift），将人类自工业革命以来因工商发展造成的环境破坏、社会扭曲等问题做一个概念上的阶段总结。联合国环境规划署（UNEP）于 2008年开始推动绿色经济倡议（Green Economy Initiative），定义绿色经济为「可改善人类福祉及社会公平，同时可显著减少环境风险及生态耗损之经济」，或更趋近操作型定义的「低碳、资源有效利用及社会全面关怀（包容）之经济」。 2011年，UNEP发布绿色经济报告书「朝向绿色经济－永续发展与根除贫穷之途」（ Pathways to Sustainable Development and Poverty Eradication），并大胆提出，若 2050年前，每年将全球 GDP 2％投资于 10个主要经济部门，便可推动全球向低碳、资源有效的绿色经济转型。

2015年 9月，联合国大会通过「翻转我们的世界」（ Transforming Our World）报告书，重点为永续发展目标（Sustainable Development Goals, SDGs）， 17项目标、169细项目标，目标年为 2020或 2030年（见图示）。 17项目标中的第 13项为气候行动（climate action），而诸多其他的目标也与气候变迁具有程度不同的相关性。

气候治理与永续发展的整合

2015年 9月 SDG正式公布，当年 12月巴黎协定就通过，并于 2016年 11月正式生效。由于 SDG代表联合国从现在到 2030年的永续发展各个面向的综合治理策略，而巴黎协定将订出 2020开始的全球减碳策略，过去这一段时间以来，气候变迁与永续发展的治理策略明显地整合，对二者个别的目标达成具有相辅相成的功能。气候变迁议题明确，且气候变化几乎人人感受得到，更能激发行动力；永续发展目标全面且具架构，提醒政策设计与执行者必须以全貌观之。搭配绿色经济与气候变迁情势日趋严峻的趋势，全球经济发展本身的「绿色化」要求亦为关键。因此，企业本身的绿色化、低碳化便成为未来具体的发展趋势。

世界企业永续发展协会（WBCSD）于 2010发行「愿景 2050」（ Vision 2050），指出迈向永续未来的 9大路径，大致将永续发展的 3大支柱与人本身的价值、文化脉络融入其中。近年来，「企业社会责任」（ Corporate Social Responsibility, CSR）的核心，因应实务需要，以「环境、社会与治理」（ environment, society, and governance, ESG）论述，强调公司治理乃企业经营的核心，而环境保护与社会正义需与公司治理整合，而非长久以来，许多企业以「慈善与捐款」（ charity and donation）的形式投入环境保护，以致有时受到买赎罪券或漂绿（green wash）等批评。新的企业社会责任的要求已朝向企业在本业的经营策略中融入环境与社会考量，成为公司治理的重要成分。 2015年，国际碳揭露计划（Carbon Disclosure Project, CDP）提出「从承诺到行动」（ Commit to Action）9项倡议活动，全球已有超过 247家企业响应，台湾目前有 7家企业参与，以实际行动支持。

未来生活的主要面貌：能源驱动方式的全盘转换

世界各主要工业国家的能源大幅度依赖煤炭、石油、天然气等化石燃料，是造成气候变迁的最主要原因。为达到巴黎协定所订出的全球升温不超过 2度，更希望不超过 1.5度的目标，全球必须在 2050年前将碳排放降至比 2010年低 40-70％的水准，到 2100年则必须让全世界的经济运作彻底转型为「零碳经济」。这项几乎不可能的任务，必须透过全球经济的运作原理与内涵的完整革命才能达到。同时也代表了，未来的生活内容与方式，将与现在非常不同！

世界永续电子倡议联盟（GeSI）于 2015年提出「SMARTer2030」系列报告，为能源与气候议题提出进阶的数位化解决方案。该联盟强调，到 2030年前，全球 75％的人口都将连上网路，且透过网路的知识经济产值，将达到 11兆美元，促使全球降低 20％的碳排放，即为一整合产业、气候与永续发展的新管理或治理策略。各种可以促进经济运作本身的循环程度，降低碳排放强度的软体与管理策略，正蓬勃发展中。我们生活的诸多作业平台，都将建立在电子网路上，实体的机构或非必要的物质交换将会有重大改变，借以提升系统运作效率，降低碳排放。

目前，主要工业化国家与排碳大国均已正视此趋势，大量投入再生能源的开发与使用，过去几年来，化石燃料的比例持续下降，再生能源比例持续增加。然而，要达到巴黎协定的目标，必须让这个趋势持续，且要超前原来的目标。根据世界能源总署（IEA）的预估，若要达到巴黎协定目标，2040年之前，全球 60％的电力来源必须是再生能源，其中预估有一半来自于太阳能光电。这些再生能源发的电需具经济竞争力，没有目前各国普遍使用的补贴。在二十余年内，要达到这样的目标，必须要下定决心。

有远见的行动者方有未来

最新版 2017世界经济论坛全球风险报告中说明，2017年极端气候的可能性与造成影响的全球风险分别高居第 1与第 2名，但全球关注度却只占第 19名。此外，重大自然灾害以及无法减缓或调适气候变迁也同样不受全球企业重视。这种实质风险与风险识觉、行动间的落差，正说明虽然问题与风险已存在，仍有许多企业与国家活在舒适圈中，对于我国而言，挑战与机会同时存在。

我国的人均温室气体排放量超过每年10 公吨，超过世界平均值的2 倍，超过四分之三的电力来自火力发电，且多数来自于燃煤发电，造成每度电的碳排放约为600 公克，是名符其实的「脏电」。我国的油水电价在政府补贴下，相当低廉，对于节能或发展绿能产业均不利。2015 年通过温室气体减量及管理法，规范2050 年的碳排放量需降至2005 年排放量的一半以下。

此外，我国外贸依存度高，外销产品受到国际日渐紧缩的环保与碳排放市场机制的约束日增。这些背景与现况都告诉我们，必须赶紧采取行动。在这典范已经转移，且快速前进的世界中，唯具前瞻眼光，且即知即行者，才有可能存活，进而在明日世界中占有一席之地，甚至成为领导群。