「亚洲‧矽谷计划」是蔡英文总统「五加二」创新产业政策中被列为排行第一的重要政策。所谓亚洲‧矽谷推动计划系以将台湾建立成为亚洲连结矽谷的创新网络中心（Innovation Hub）为目标，而不是将矽谷模式直接复制于台湾。为达成此一目标，台湾必须将过去聚焦于IT科技的产业转型拥抱多元物联网领域的全新创新产业链，因此也是一项高难度的多年期任务。

成立亚洲‧矽谷计划执行中心

我政府之所以会高度重视亚洲‧矽谷计划的主要原因应该是要掌握全球数位革命的最新趋势，避免台湾的资通讯产业陷入传统产业化。自金融海啸以来，Google、Apple、Amazon等数位科技公司以创新能力及数位服务让其市值倍数成长，于2016年已占有全球前10大市值公司之半数，同一时期的传统产业排名则明显消退。我国ICT产业过去掌握全球多项资通讯硬体制造体系，且多项资通讯产品占有率全球排名第一，却未能引领全球数位科技风向。与欧美先进国家比较各种WEF NRI指标后可看出，ICT科技于台湾经济面尚未充份带动经济典范转移与应用创新，经济贡献仍主要在OEM/ODM模式的硬体产值。为快速改变此一态势，提供产业转型机会并创造青年族群创新创业空间，亚洲‧矽谷计划因此被积极催生。政府也成立亚洲‧矽谷计划执行中心（ASVDA）来加速整合相关计划与超过230个物联网大联盟产业伙伴。

有鉴于全球物联网（IoT）预期将有高度成长，而下阶段创新创业又被预测与物联网应用高度相关，推动物联网产业创新研发与强化创新创业生态系乃成为亚洲‧矽谷计划的两大主轴。物联网所以被高度重视系因其应用的成功要素不仅是感测器、网路通讯、云端数据平台或是应用领域人工智慧软体的高度垂直整合，更需要一个对创新精神友善的创业生态体系，符合台湾产业的特性与强项，创新创业又是我国年轻族群创意发挥之需要，这两大主轴具有同等的重要性。

执行策略上，体现矽谷精神，强化连结亚洲，健全创新创业生态系是各项推动措施之首选要项。而要有效连结矽谷创新聚落，引进创新能量则必须透过技术、人才、资金、市场的紧密结合，使台湾与矽谷等合作伙伴成为成长共同体，因此亚洲‧矽谷计划的执行模式有别于过去计划推动方式，高度重视产业的实质需求。

活络创新人才　完善创业资金

例如亚洲‧矽谷计划活络创新人才策略即包括国际猎才与境内育才两方面。为吸引国际人才来台，预计将放宽侨外生与专业人才来台管道，并优先完善我国留才环境方案。目前行政院已经完成「外国专业人才延揽及雇用法」草案并送立法院审议，以加强外籍人才来台及留台诱因。在育才方面，将努力完善校园创业规范及改善育成机制，鼓励及补助青年或博士后研究赴海外蹲点实习或受训，以了解国际创新动向。目前科技部已启动每年选派50名博士至矽谷实习。科技部与教育部相关科技计划也将加强培育创新产业发展所需物联网、AI及创新创业的跨域人才。亚洲‧矽谷计划执行中心也将成立亚洲‧・矽谷虚拟学院，提供大量线上学习教材，扩大物联网与智慧应用的多领域学习平台。

在完善创新创业资金方面，亚洲‧矽谷计划将有系统地加码早期投资以协助创业者度过前期募资（天使、A轮、B轮）的高风险与死亡低谷，降低IPO门槛及交易成本，活络创新资本市场。针对创新创业资金需求，政府因此成立国家级投资公司（台杉公司）与产业创新转型基金，并搭配国发基金创业天使投资方案，以提供不同阶段创业团队与公司必要的资金协助。国发基金创业天使投资方案将用以协助种籽期（seed stage）之天使投资需求，台杉公司之投资对象则为非种籽期（Non-seed stage）之创业团队。规模最大的产业创新转型基金主要用于协助企业创新转型所需资金，以中小企业优先，惟上市柜公司也可以是标的。

目前国家级投资公司已经成立，这是台湾第一家以物联网为投资标的，今秋可完成募资，第一阶段规模约20-40亿元，募资对象包括多家重量级物联网业者。台杉总经理翁嘉盛强调，民间型态的国家级投资公司募集基金一定要获利，因此投资报酬率设定20%。未来基金管理公司资金本额2.5亿元，预计募集三支基金，每支规模约20-40亿元，三支基金各设一位专业基金管理人，第一支基金以物联网为主，第二支以生技医材为主，第三支为其他「五加二」产业，最终将以募集100亿为目标，借此培育创投专业能量。

从人才、资金到创新聚落所构成的创新创业地图，应该是亚洲‧矽谷计划启动后各创业团队最能亲身感受的一环。目前的亚洲‧矽谷创新创业地图分成多层（如图1）。

接轨国际创业网络

在青创基地方面，由行政院直接补助的北、中、南三区的青创基地、台湾新创竞技场（TSS）以及台北、桃园等地方政府设立的青年基地分别扮演进驻空间/养成聚落的角色，这些基地的活动将持续与政府民间的资金/人才机制接轨。以民间为主的加速器（accelerator）则提供创业团队创业导师（mentor）、创业募资训练以及天使媒合等服务；各大学创业育成中心在政府补助下则是学生/毕业生创业团队摇篮。在此基础上，亚洲‧矽谷计划定期经由办理TIEC天使资金媒合会等活动串接各基地与加速器的年轻团队，加速其成长并接轨国际创业网络。亚洲‧矽谷计划也吸引微软、Facebook等国际大厂来设立研发中心与创业基地（如FbStart），提供另一种层次的国际连结。

连结中央、地方及国际企业并提供实际场域，强化软硬整合与系统布局，则是亚洲‧矽谷计划抢占全球物联网商机并吸引国际创新团队进入台湾的重要措施。预计这些测试场域可提供AR／VR、智慧物流、智慧医疗、智慧交通等多元应用发展。而在各种物联网测试场域中，智慧城市则是全球主要城市蓬勃发展的区块。数十年来，台湾资通讯产业、工业电脑、晶片等业者早有全球销售实力，可发展智慧城市的数位设备，国人在智慧科技与共享经济的接受度上也已达到一定程度，而六都地方政府在中央引导下早已试行不同的智慧城市方案，引动各种智慧城市垂直应用整合。

善用台湾优势发展

台湾六都一县（澎湖县）曾于今年8月底联合参与美国商务部国家标准及技术研究院（NIST）于华府主办的「全球城市团队挑战博览会」（Global City Teams Challenge Expo, GCTC），发表台湾的智慧城市发展成果。其展示成果从智慧交通、智慧警政、行动市民卡到防灾水情APP都有，吸引众多国际城市与团队相互交流。此一展出的成功，显示我国目前在亚洲．矽谷计划的政策鼓励下，业者及地方政府已整合出结合智慧感知装置、物联网平台、云端技术等系统雏型，与国际智慧城市或其技术厂商平起平坐，并有机会以台湾城市为试炼场域，发展出全球领先或唯一的智慧创新服务。

面临物联网、大数据以及AI等科技快速来临，台湾必须在第三波数位革命中找到定位。智慧城市物联网与创新体系的串连是台湾在全球数位经济的切入点，而台湾的相关实力已初露头角，因此亚洲‧矽谷计划的推动有助台湾迈向亚洲连结矽谷的重要创新网络中心。台湾有其快速制造供应与优质科技人才在地优势，又有多元友善文化与资金机制协助国际新创团队，在未来3至5年我国发展智慧城市物联网与创新创业生态系的黄金期中，亚洲‧矽谷计划应可发挥对青年新创团队的重要协助功能。