两岸经贸开放方向及「共存共荣」想法不变；
「有心就有路」，期盼双方发挥智慧，化解分歧

今年是两岸交流30周年，为整合国内外两岸经贸研究之资讯与观点，增进各界人士对两岸经贸情势之了解，陆委会委托财团法人商业发展研究院于2017年11月17日假集思交通部会议中心5楼集会堂举办「两岸经贸交流回顾与前瞻国际研讨会」，由学者针对「亚太区域经济整合」、「东亚区域经贸形势」及「两岸经贸交流回顾与展望」发表3场专题演讲，另就「台湾参与区域经济合作的机会与挑战」、「两岸经贸回顾与台商投资的前景」及「两岸产业竞合与台湾产业发展」等3项议题，各安排1位主持人、1位主讲人及2位与谈人，并开放所有与会者提问及讨论。

两岸经贸开放的方向及「共存共荣」的想法不变

开幕式由陆委会张主任委员小月及商业发展研究院许董事长添财致词，张主委强调，两岸经贸开放的方向及「共存共荣」的想法不变，政府珍惜两岸既有经贸交流成果，只要「有心就有路」，期盼双方发挥政治智慧，化解分歧，共同合作，为两岸人民增进福祉，为区域和平及繁荣发展，做出贡献。许董事长表示，面对中国大陆经济快速崛起，以及全球经济及第四次产业革命加速发展等新情势，台湾必须在更复杂国际环境中因应挑战。

国内外学者为两岸经贸未来发展提供宝贵意见

本研讨会专题演讲及议题讨论之重点摘述如下：

专题演讲

一、亚太新兴贸易集团与台湾在区域经济整合的角色

由纽约市立大学经济系教授周巨原主讲，指出台湾作为一个高度开放的贸易依赖型经济体系，必须设法克服因政治因素而无法参加区域多边（TPP-11、RCEP、FTAAP）与双边（美、日）经济整合的孤立困境，应将加入「跨太平洋伙伴全面进展协定」（CPTPP）放在最优先的位置。周教授指出，台湾在与东协经济体、新南向政策及WTO等方面已有所进展，建议政府推动新南向政策，可向美方说明新南向政策对美方的利益并邀请美商公司共同参与，不但可以增强台商的信心，也能协助解决美国所关切与东协贸易逆差问题。

二、东亚区域经贸形势与台日经济合作的契机

由神户大学大学院教授蓑原俊洋主讲，从霸权转移的历史观点来解释地缘政治的转变与未来发展方向，并探讨台湾与日本等国，如何在日益不稳定的全球环境中求生存。蓑原教授指出，中国大陆有较多筹码，台湾在政治上选择有限。

三、两岸经贸交流的回顾、现况与未来

由东华大学公行系教授高长主讲，指出过去30多年来，两岸双方各自对两岸经贸的政治考量南辕北辙，台湾基于国家安全，政策上偏向谨慎保守，中国大陆则积极推动「以经促统」，但从两岸经贸交流及发展趋势来看，「市场因素」或「市场力量」，才是促使两岸经贸进一步融合的动力。高教授指出，两岸产业若要长远合作，应先除「三害」（重复投资与恶性竞争、关键人才恶意挖角、台商在陆投资遭遇的潜规则），两岸才能建立互信，提升彼此合作意愿。

议题讨论

一、台湾参与区域经济合作的机会与挑战

由新加坡国立大学东亚所特约研究员陈兴利主讲，指出台湾若欲参与区域经济整合，策略上应透过加强研发与创新，争取在全球供应链中扮演关键地位。陈教授认为，两岸合则两利，离则两伤，台湾要让自己有存在的价值。与谈学者中兴大学国际政经所教授蔡东杰表示，虽然两岸政治不稳定，但经贸交流永远有合作空间；中山大学政经系教授辛翠玲表示，台湾虽然面临政治困境，但可以透过自身在国际经贸的比较优势，获取更多经济发展机会。

二、两岸经贸回顾与台商投资的前景

上海社科院台湾研究中心执行主任盛九元撰写书面资料，由景文科技大学国贸系助理教授徐东海代为宣读，指出两岸产业合作只是刚起步，并未建立具体可实施的分工机制。未来台商大陆投资趋势并不会明显下降，可能会加大与中国大陆国企和民企的合作，转型升级仍是台商最迫切的问题。与谈学者韩国湖西大学教授全家霖认为，未来两岸经贸发展会面临许多挑战，中国大陆投资环境造成企业经营成本升高，迫使台、日、韩企业出走；致理科技大学国贸系副教授张弘远表示，过去30年两岸经贸开放，提供台湾制造业在陆的发展空间，但目前在陆台商应关注新兴产业的发展，尤其是服务业厂商，应有新的思维及营运模式。

三、两岸产业竞合与台湾产业发展

由健行科技大学企业管理系教授颜建发主讲，指出台湾宜从「脱中入世」定位两岸经贸交流，因台商经营中国大陆内需市场的力道与时间不足，再加上两岸产业已从垂直分工走向竞争，积极拓展中国大陆以外的生存空间是台湾长期需走的路。与谈学者淡江大学陆研所所长李志强认为，未来台湾应发展创新产业与中国大陆区隔，同时应扩大开放程度，吸引外资来台投资。建议台湾可扮演放大版的新加坡或香港，放宽金融业、服务业的管制，增加工作机会，让人才聚集到台湾，以拉高工资水平，对台湾经济才更有帮助；纽约市立大学经济系教授周巨原表示，90年代以后，中国大陆经济崛起及全球供应链的发展，雁行理论已无法解释东亚产业发展趋势，台湾的产业发展应从全球供应链的角度思考。

研讨会顺利落幕

本次研讨会共有来自美国、日本、韩国、新加坡学者及国内各学术机构、经贸团体、企业界及政府机关代表205人参加，虽因中国大陆学者临时缺席，惟议题讨论热烈，并有媒体记者参与报导，研讨会顺利落幕。

整体而言，本次研讨会国外学者认为台湾经济受到两岸关系影响，未来两岸经贸前景会有很多挑战。但国内学者看法较为积极，提出许多经贸交流的方向及建议作法，为未来台湾经济发展找寻新的定位及动力。陆委会将汇整各界反映与意见，纳入研议检讨两岸经贸政策之参考。