「助人为快乐之本」是一句大家耳熟能详的谚语，对多数人来说，更是具体可征的亲身体验，小从路边协助视障人士过马路，大到定期参与公益服务，都是助人的一环，这种发自内心自愿的付出，确实可以让人由衷生起欢喜心。难怪全世界有这么多人热衷「志工」服务，为公益走透透，为助人不辞辛劳。

国际志工始于促进和平

回顾国际志工的发展，从世界第一个成立的国际志工平台「国际公民服务联盟」的历史来看，该组织成立于1920年，由瑞士工程师Pierre Cérésole所创立。一次大战后，德、法两国的青年开始思考，为什么近代以来两国一直不断争战，是不是有更好的方式，可以相互支持？于是Pierre Cérésole于1920年在法国凡尔登（Verdun）策划了全世界第一个人道援助与和平重建的海外志工计划，德、法青年透过对话，开始了解彼此不同的思考方式及社会核心价值。这次计划在欧洲引起广大回响，全面促成青年投入战后重建与和平对话的运动。

其后，国际志工风潮逐渐兴起，从参与60年代的妇女解放运动、以国家为主导的和平团海外服务、70年代扮演冷战时期东西方交流的平台，到80年代陆续在巴勒斯坦、阿尔及利亚、巴尔干半岛等冲突地区举办志工服务计画，直到现今仍持续带动全球更多的区域对话，为区域和平与重建发展，提供另一种可能途径。1985年，联合国宣布每年的12月5日为「国际志工日」，并将2011年订为「国际志工年」，全球志工不仅彰显志愿服务的精神，更是当今社会的重要资产，也是新世代参与社会的主要管道，他们促进社会的发展，也大幅减轻社会的负担，因此他们与政府之间的角色，不仅相辅相成，更是判断一个国家文明、和谐与进步的指标之一。

由此可见，国际志工的力量是从促进和平开始，经过近百年的发展，这项使命仍然是国际志工服务的重要课题，尤其区域和平、裁军、人权与反殖民化等问题仍然困扰著当今国际社会的健康发展，国际志工还要继续扮演关键性的力量。不仅如此，随著每一个时代全球所面临的共同挑战，服务议题已拓展到跨文化对话、永续发展、世界文化遗产、卫教及冲突转型等。透过志工的软性力量不断扩大，一种不分种族、宗教、文化、政治的「新地球村」概念似乎正在成型。

以世界文化遗产活化为例，10年来由于国际志工的投入，服务行动已遍及46国，进行超过200个修复活化计划，带动全球超过3,000名青年的投入，文化共享、遗产同惜，正是世界一家最基本的理念，志工的力量无私而珍贵。

数位力量带动国际志工快速发展

推动国际志工力量快速发展的另一个利器，则是当今最潮的数位沟通。从1920年国际志工发轫以来，不同国家地区之间的沟通串连，也随著通讯方式的日新月异而逐步加快。从早期的邮件书写，到80年代的传真、90年代末期的电子邮件，到如今高普及率的智慧手机，全球沟通速度由已过去至少2至3周的通信往返变成以秒计算，透过数位工具的发展与协助，也带动了国际志工快速的发展。2006年「国际志工协会」在印度举办年会时，更以「你今日志工没？」凸显数位时代的来临与通讯的发达，也成为时下青年志工通讯往来的问候语。

依据联合国教科文组织底下「国际志工协调委员会」、「国际公民服务联盟」、「欧盟志愿服务组织联盟」及「亚洲志愿服务发展联盟」等国际志工平台所发表的报告，全球国际志工活动已遍及87个国家，超过174个国际组织。国际志工服务方案，包含世界文化遗产保护、环境永续发展、社区发展与医疗卫教、儿童教育与多元文化、有机农业的推动、人权保障与和平倡议等等，涵盖多项全球人类发展挑战，希望让更多人了解国际社会的重大议题，引领各国青年扮演更积极的世界公民角色。

台湾志工人数破百万

台湾志工的发展及国际参与，十几年来也有大幅成长，社会上每个角落都有志工的身影。当联合国将2011年订为「国际志工年」，同年台湾也宣示为「台湾国际志工年」，并于2008年由「愿景青年行动网协会」率先加入「国际志工协调委员会」，之后陆续与各个国际志愿服务组织建立交流平台，成为在台唯一会员及官方指定合作伙伴，也让台湾国际志工的发展，由过去少数几个亚洲国家或仅限于邦交国家的援助计划，拓展到全球。据内政部统计，台湾领证的志工人数在2017年已经超过105万，几乎每10位成年人就有一人是志工；若不论领证与否，国内15岁以上民众曾参与志愿服务的比例高达22.8％，逼近500万大关。

在青年海外志工服务方面，据教育部青年发展署统计，2017年有287个服务队、3,004人到海外30个国家进行志工服务，倘若加上民间推动海外志工的公民社会组织，2017年估计台湾参与海外志工人数超过一万人。像是年轻朋友最喜爱的「国际工作营」（International WorkCamp），每年3月各国会公告计划梯次，全球青年开始争取有限的计划名额，特别是受欢迎的计划主题，如：文化节庆、动物保育；或是热门国家，如：西班牙、德国等，都让人趋之若鹜，借以开拓国际视野。

台湾积极响应国际志工活动已建立口碑，以国际净滩为例，目前联合国环境规划署已将每年9月的第3个周末订为「国际净滩日」。台湾环境资讯协会年年都号召企业共同响应净滩活动，并与世界各国相关团体及志工通力合作，将捡拾的废弃物分类纪录。这些宝贵的资料显示出海洋废弃物的种类与数量，相关成果也用在一般民众和政府官员的环境教育上，并实际影响了政策的制定。

不少志工更携家带眷共襄盛举，志工认为「教育」是重要的一环。大家印象最深刻的废弃物，几乎都认为是「塑胶碎片」。塑胶不易分解只会裂解，许多塑胶制品已经裂解得认不出原形，连人都难以分辨它们是否为人造物，何况是海洋生物？海洋废弃物对海洋及野生动物的严重影响，已连带使人类食用的鱼虾都含有塑胶微粒，对人体健康危害颇大。净滩活动让参与的志工们对海洋废弃物议题有更深刻的了解，他们都希望从自己做起，改变使用塑胶制品的生活习惯，从源头减量，逐渐扩大影响力，还给海洋哺育生命的干净空间。

除了国际参与，台湾内部对志工力量的扶持也不遗余力，并于2001年1月20日正式施行「志愿服务法」（台湾过去称「志工」为「义工」，「志愿服务法」施行后统一将从事自愿服务工作的人称为「志工」），志工团体除了必须经过合法的政府立案程序外，还必须拥有完备的训练、培训体制，甚至是必须遵守的伦理守则、志工服务的认证，希望志工在从事服务工作的同时，能够给予需要的对象正确且适当的服务，服务范围包括社会福利、医疗保健、教育文化、消防救难、交通安全、体育休闲、检察矫正、司法保护、环境保护、消费者保护、税务户政等。2014年4月，政府又颁布施行「卫生福利志愿服务奖励办法」，透过一些诱因鼓励民众加入志工的行列。例如志工服务年资满3年，且服务时数达300小时以上的民众，可以申请「志愿服务荣誉卡」，凭卡可免费或优惠进入全国部分文教休闲场所及风景区（使用期限3年）。服务时数达8,000小时以上还可获政府颁发服务绩优金牌奖、时数5,000小时以上银牌奖、时数3,000小时以上铜牌奖。

志工无国界　以大爱为先

经济的发展，使人类物质生活大幅改善，也使社会更加活络，但看似开放的社会，人心却封闭了；人与人亲切闻问的相处模式，在现代化过程中已渐渐销声匿迹。因此，志工服务恰恰可重建民众对于社会的责任感及对他人的关怀，改善现代人对于公共事务的冷漠态度。与此同时，无论是国际还是台湾，志工服务也早已超越过去宗教、慈善的色彩，扩大到社会回馈、环境保护与人道关怀。

青年借由志工活动的参与及交流，可拓展国际视野、培养人道胸襟；中产阶级透过兼职性的志工服务，得到奉献社会、反思已身的机会；高龄的老年人参与志愿服务，则可实现世界卫生组织倡议「活力老化」的价值。志工无国界，他们是促进社会和谐的润滑剂、是致力区域和平的先锋，更是维护地球永续发展的尖兵，他们靠实际行动唤起「大爱无私」的普世价值。只要这股力量不断壮大，人类的未来就没有悲观的理由。「你今日志工没？」不是口号，是你我随时提醒自己的警语，让我们一起动起来，为「新地球村」砌一块砖。