《联合国气候变化纲要公约》（UNFCCC）于1992年通过、1994年生效后，全球开始关注气候变迁以及温室气体排放议题，2015年联合国气候变化大会（COP21）通过《巴黎协定》（Paris Agreemet），提出全球平均升温目标2℃以内，并以限制升温1.5℃为预定目标；2021年COP26通过《格拉斯哥气候协议》（Glasgow Climate Pact），要在2030年前强化非二氧化碳温室气体（如甲烷）减量行动，并完成《巴黎协定》的国际碳市场规则。这显示减少温室气体排放已是国际共识。截至2022年8月，全球已有139国承诺净零排放，减少温室气体排放，甚至是达到净零排放，已是国际必然趋势。

电力结构大幅调整　绿能投资成主流

在2050年净零排放的趋势下，能源系统将彻底转型，根据IEA World Energy Outlook 2021推估，2050年全球电力约88%来自再生能源，其中太阳光电与风力发电约占70%；其余大部分是来自核电约7.7%。

为达净零，短期内要大规模投资所有可能的洁净能源及高效率技术，并大力推动绿色创新，如再生能源、电动车与节能建筑改造，推估至2030年全球清洁能源投资将需要约4兆美金。绿能产业投资创造大量就业机会，2019年全球再生能源直接或间接相关工作人口约1,146万人，较2018年1,098万人增加48万人，其中以太阳光电和生质能最高，分别达375万人和358万人。

2021年IEA（国际能源署）发布「全球能源部门净零排放路径」报告指出，2050年净零排放目前尚在示范或原型阶段技术，净零排放情景中，略低于40%的减排量来自低碳技术普及；55%的减排量既需要低碳技术的导入，也需要公民及消费者的参与，例如安装太阳能热水器或购买电动车；其余8%的减排量则来自于行为改变和材料利用效率提高，从而减少能源需求。

政府已宣示2050净零排放，未来将由能源转型走向净零转型。能源转型方向为展绿、增气、减煤、非核，系以再生能源及天然气为主轴，目标2025年达成20-30-50洁净能源发电结构与非核家园愿景。国发会并提出2050净零转型规划路径，2050将以60%～70%再生能源发电占比，配合火力加CCUS（碳捕抓封存再利用）以及森林碳汇等方式，达成净零排放目标。

全球进入碳定价时代

碳定价是推动减碳最重要的经济诱因工具，透过碳费（税）征收，有带动减碳技术及相关产业发展等多重效益。碳费、碳税，以及总量管制与排放交易（ETS）皆为国际间常用的碳定价工具，可以将排碳外部成本内部化，提高绿能使用与产业节能诱因，引导厂商减碳。

至2022年4月，全球有68个已实施及3个即将实施碳定价制度的国家，包括37个碳税，34个ETS，管制约全球23%的温室气体排放。台湾亦被世银列入已考虑课征费（税）国家。

碳交易价格与碳排放数量息息相关，全球主要ETS市场碳交易价格已明显上升，净零排放情景下IEA推估碳价将逐年上涨，涨幅可观；反之，化石能源价格将明显下降。

未来企业生产势必需要进行碳排放的盘查验证。企业生产活动于国内将要支付碳税（费）或是ETS价格。产品出口将依照出口地支付当地市场的碳关税或边境调整税。因此，碳排放量高低将冲击厂商之竞争力。

欧盟「碳边境调整制度」（CBAM）是最关键的影响制度，欧盟2023年起试行阶段将要求进口纳管产品申报产品碳含量；长期欧盟将逐步扩大产品纳管对象，并可能带动其他国家加入实施，碳成本纳入生产考量是必然趋势。

企业可采行的减碳策略

台湾电力排放系数较高，可能冲击竞争力。依照经济部模拟，在净零排放情境下，2025年及2030年的电力排放系数（公斤CO2e/度）分别为0.388及0.299。；搜集日本与韩国相关目标发现，日本推估2025、2030之电力排放系数分别为0.365、0.250；韩国则为0.350、0.268，可见台湾的排放系数较高，未来产品出口势必要负担较高碳关税，可能影响竞争力，企业自行尽量减碳成为重要措施。

（一）制造业

依产业别推动制程改善、能源转换与循环经济等三大减碳策略，逐步建构企业减量能力。

1.制程改善

短期以设备汰旧更新及导入智慧节能管理为主，长期则朝氢气技术开发应用及含氟气体削减等创新技术发展。

2.能源转换

短期以扩大使用天然气及生质燃料为主，长期则朝百分百使用绿电及无碳能源应用。

3.循环经济

短期以原料替代、使用固体再生燃料（SRF）及能资源整合为主，长期则朝二氧化碳捕捉再利用（CCU）等突破性创新技术开发应用。

（二）服务业

依产业别推动设备或操作行为改善、使用低碳能源、商业模式低碳转型、绿建筑等减碳策略。

1.设备或操作行为改善

老旧设备（如空调与冷藏设备、灯具等）汰换，改善空调系统设定等操作行为改善，提升能源使用效率。

2.使用低碳能源

油类或气类的能源需求，应逐步改用低碳能源，如电动车、太阳能光电板、太阳能热水器等。

3.商业模式低碳转型

导入智慧科技及净零排放技术（如智慧物流）；导入智能设备（如智慧能源管理系统）；办理绿色消费推广活动。

4.绿建筑

建筑应选择符合绿建筑隔热相关标准。

规划减碳路径落实目标

全球净零趋势下，欧美国家即将课征贸易碳税，如欧盟CBAM、美国CCA；国际品牌客户开始重视碳排议题，要求业者提供用电、用水资料给国际客户参考。

此外，环保署、能源局列管排碳和用电大户；金管会要求上市柜公司碳盘查及查证；立法分阶段征收碳费，最快2024年实施。这些内外压力都促使业者必须规划减碳路径落实目标。有些企业也自我要求，自主提出减碳倡议，申请SBTi减碳目标审核；或在永续发展下，揭露公司ESG或CSR的作法及资讯。

（一）碳管理策略

碳管理策略成为企业最重要工作，投资者也会向企业施加压力，要求减少碳足迹，抓住绿色增长的机会。企业必须将减碳与业务运营融合，从而产生实质影响，提高企业价值。

碳量度是碳管理的基础，量度碳足迹可以协助机构建立一个可供后续比较的基准线，并识别减排的机会，包括碳排放相关的温室气体查证（ISO 14064）及产品碳足迹（ISO 14067）认证体系。

（二）以科学基础减量目标倡议订定减量目标

科学基础减碳目标倡议（Science Based Targets initiative，SBTi）是由联合国全球盟约及国际减碳倡议组织（CDP）等单位共同发起，为响应《巴黎气候协定》目标，借由科学方法计算在特定公司的合理减碳额度。

参与这项目标，长远来看，只有好处没有坏处，除了让人们知道企业正为应对气候变化做出贡献外，亦可帮助公司推动创新，建立信誉与弹性。

（三）内部碳计价、自我督促

内部碳定价（Internal Carbon Pricing）被视为促进企业自身低碳转型的有效工具。已有多家国际企业积极采用内部碳定价方法，借以改变内部员工行为朝低碳化、完备未来投资方案评估与降低企业未来可能遭遇的法规风险。主要目的有三：一是对未来资本投资进行规划与检视；二是管理可能的财务或法规风险；三是找出企业机会调整发展策略。

（四）零碳、负碳与购碳

提升能源效率外，设置再生能源、采行负碳技术，实行碳抵销（Carbon Offset）减少外部的碳排放，抵销本身的碳排放，如植树造林、购买二氧化碳排放权等。

2050净零排放已是国际趋势，碳管制亦已成事实，未来市场碳经济将成为主宰力量。台湾目前已提出净零蓝图与减碳路径，相对其他国家，因为能源禀赋差异，未来的挑战仍高。因此，企业必须采行更积极减碳作为，方能在国际市场中保有竞争力。