台湾位处北纬23.5度亚热带地区，横跨热带和副热带地区、四面环海，地理环境的先天优势下，每年台风、梅雨、夏天西南气流和冬天东北季风都会带给台湾丰沛雨量，平均一年至少有2,500毫米降雨量，为世界平均雨量的3倍，本岛超过260座海拔超过3,000公尺以上的高山，地形因素让台湾本岛内的河川数量破百。

台湾的自来水建设普及，水费低廉，水源干净，看似水资源丰沛的台湾，却因面积狭小、高山陡峭，河川又短又陡，暴雨来时水流湍急，加上水库淤积严重，世界缺水排名高居第18名。水资源对台湾民生乃至经济发展至关重要，如何「留住水」成为台湾的重大课题。

台湾传统缺水难题　水资源分配不均

台湾拥有丰富的淡水资源，河川数量也多，水资源却因地形、气候因素分布不均，部分地区面临著淡水资源稀缺，特别是东北季风带来的水气受到高山阻挡，中南部冬末春初进入枯水期，许多地区面临缺水问题，影响产业及民生用水，除造成生活不便之外，也影响产业发展。

受到气候变迁影响，台湾也出现极端气候现象，干旱和极端暴雨越发严重，水资源管理与调度更加困难。2021年初，台湾西部地区发生大规模干旱，起因是前一年创下56年来未有台风登陆台湾，再加上梅雨季短促，雨情不佳，造成没有足够水量供枯水期使用，各地陷入不同程度的限水、停耕，产业发展也受到一定程度的打击。

高科技产业加入抢水大战

水资源争夺战，不再限于农耕、工业与民生用水，蓬勃发展的高科技产业，是用水量庞大的产业，新竹科学园区内的台积电、联电、日月光等半导体大厂，纷纷将研发产能往南延伸，一方面促进南台湾半导体聚落扩大，但对中南部缺水问题雪上加霜，加剧中南部缺水状态，面对枯水期较长的中南部地区，高科技产业需作出因应。

科技部2022年数据指出，2022上半年度，台南科学园区平均每月用水量登上台湾三大科技产业聚落之首，将近20万吨，以单日用水量计算，占台南市单日用水量的7%，水情吃紧的中南部，面对高科技产业的南迁和高耗用水，随著产业聚落扩张，以及气候变迁下降雨型态转变，供水更加吃紧。

解救水情　台湾强化供水韧性

面对缺水日常，台湾经济部水利署拟定「各区水资源经理基本计划」，除有「流域整体经营管理」、「打造西部廊道供水管网」及「强化科技造水」等3项主轴，并配合「管理」、「节流」、「调度」、「备援」、「开源」等5大策略，盼能满足往后社会经济发展所需用水、强化供水韧性，改善供水环境。

台湾各区降雨量不均，打造西部廊道供水网至关重要，目前台湾已打造多处水路网，连接水库及河川，除已完工的板二计画、桃竹干管外、南高通管、南化高屏通管外，还有石门水库—新竹原水管、鲤鱼潭北送苗栗、大安大甲溪联通管、台中—云林管线联通改善、曾文—南化联通管等计划正在兴办中。

除了调度外，「开源」也很重要，台湾四面环海、河川湍急，政府致力强化科技造水，扩大推动再生水和海淡水。再生水部分，预计在2026年底供水量可达20.9万吨/日，2028年底全数完成后，可达28.9万吨/日；海淡水部分，目前台湾本岛及离岛地区则有24座海淡水厂，兴建、规划中的共有10座，全数完工上线后，可再供台湾本岛及离岛地区预计95.7万吨/日用水。

在源头河川管理上，政府跨部会从上、中、下游进行合作，与民间合作协力，由农业部、内政部、地方政府在上游地区加强造林、集水区保育和水土涵养，中游地区由经济部、农业部等扩大水库清淤，并设置人工湖、伏流水以及水资源建设，下游用水端则推动再生水、雨水回收利用、建设埤塘和在地滞洪。

民众用水观念宣导也很重要，包含推动各项节约用水及提高用水效率，主要实施项目为「自来水减漏」，以社区为单位进行推动，台湾自来水公司统计，漏水率从2016年底的16%，到了2021年降至约14%，工业用水回收率则由2016年底70.7%提升至2021年约72.2%。

高科技产业供水拟定「珍珠串计画」

高科技产业供水方面，配合西部廊道供水网络，形成一条「珍珠串计画」，目前针对稳定科技园区产业用水，配合各园区地域性特质和水利主管机关供水政策，推动使用再生水，增加自来水调度弹性；2023年底台湾水利署将完成宝二水库溢洪道加高工程，盼能新增每日1万吨自来水供水量。

国科会预计，在供水部份会加强科技园区用水计划管控，持续办理节水辅导，半导体和光电业制成回收率达85%以上，全区用水回收率预计在2031年提高到80%以上，降低整体用水量；另期盼园区降低自来水依赖度，鼓励厂商能使用再生水，水旱严重的南科，从2022年陆续引进再生水，再加上新建的再生水厂，盼能降低自来水用量，提高园区抗旱韧性。

水利署预计，再生水未上场前，先透过区域调度提供园区供水，这需仰赖「珍珠串计画」，将现有水利调度规划包裹，遍及全台，通各区供水瓶颈、扩大互相支援，强化西部供水管网，从台北翡翠水库，一直到云林、南部，让各个水库互相调度，并配合科技园区开发时程，整体设施将在2027年制2028年间全数完成，工业用水、民生用水互不影响。

政府面对缺水抗旱，想出许多办法解决问题，除了政府作为，民间也能从小地方开始做起，从平日省水、水资源再利用，减少不必要用水支出、将家中设备尽可能换成省水标章设施，检查有无漏水。在面对台湾抗旱大计，你我都能出一份心力。