中国大陆1.5亿中小学生刚度过教育「双减」政策实施后的第二个暑假，看似从繁重的校内作业和校外补习梦魇中解脱，然实况如何，有待细究。今年元旦，《家庭教育促进法》正式施行，这是中国大陆首次对家庭教育立专法，规范家庭教育由传统家事上升为重要「国事」，家长们开启「依法带娃」时代。

新兴职业「家庭教育指导师」应运而生

中国大陆《家庭教育促进法》第4条明定，未成年人的父母或其他监护人负责实施家庭教育，国家和社会为家庭教育提供指导、支援和服务。第18条规定，未成年人的父母或其他监护人应当树立正确的家庭教育理念，自觉学习家庭教育知识，在孕期和未成年人进入婴幼儿照护服务机构、幼稚园、中小学校等重要时段进行有针对性的学习，掌握科学的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

由此应运而生的「家庭教育指导师」培训，被认为是校外培训的新机会，部分学科类培训机构也转型进入家庭教育指导师培训。有机构预测，中国大陆今后几年内至少需要460万名「家庭教育指导师」，年收入可达15万至50万人民币（约合台币66万至221万元）。

不过，某招聘网站上所谓的家庭教育指导师，职责却是制定学习计划、对学生进行全面指导等，更像是变相的学科类培训，与「双减」政策相违背，也不符合《家庭教育促进法》中对家庭教育指导的定义。

中国大陆教育学者熊丙奇分析，460万这一数据，明显是参考之前校外学科类培训机构的教师数额所推算出来的。在此前提下，该机构声称年收入可达15万元至50万元的家庭教育指导师，恐是打著「家庭教育指导」名义的「住家教师」、上门进行「家教」，不是对家长进行家庭教育指导，而是对孩童进行学科辅导家教，代替家长陪伴孩子。他提醒，培训机构声称获得家庭教育指导师证书，就可拿到「金饭碗」，实则是给住家教师提供一个进行「住家服务」的工具以应对监管。

近段时间以来，家庭教育指导师培训的广告频频出现在微信公众号、网页、短影音平台等，诸如：全职年薪30万、兼职咨询费500元/小时、市场需求多，岗位缺口大……等，类似广告吸引不少人参加培训考证照。新华社调查发现，一些机构的培训项目收费几千元，但课程内容大多七拼八凑，号称高薪就业更是难以实现。

家政公司试水温　进入「家庭教育指导」市场

中国大陆企业工商资讯查询平台数据显示，2021年，新注册的家庭教育指导相关企业，和去年同期相比增长24.39%。截至2022年5月，今年新注册企业数量已超过了2021年增长数的一半。尤其，中国大陆人力资源和社会保障部（以下简称人社部）近日向社会公示18个新职业，家庭教育指导师竟也位列其中，导致热度迅速传至培训和就业市场。有家政公司（经营保姆、管家等业务的公司）也开始对「家庭教育指导」业务试水温，或与培训机构展开合作。

目前开展相关服务的家政公司，主要集中在一线城市，以北京地区为例，数量大约有10家左右。在服务项目上，家庭教育指导师为家政服务的一个类别，与保姆、钟点工并列出现，但服务价格明显高出一大截。如某大型连锁机构的保姆价格为每月5,500元，家教指导师的收费则为每月1.5万元。

某机构客服表示，家教指导师主要负责照顾孩子，督促其养成良好的生活习惯和行为礼仪，必要时也对亲子关系进行辅导。另一家公司则明言，家教指导师身兼住家保姆和家庭教师的双重角色，可以完成婴儿阶段的早教，以及幼儿园阶段的语文、数理思维启蒙。对此，湖南女子学院家政学系主任梁小燕表示，根据《家庭教育促进法》，家庭教育指导师的职责是指导而非代替家长去进行家庭教育，且相关服务应具有公益性质。

《家庭教育促进法》规定的家庭教育指导是面向家长，并非学生。因此，机构培训家教指导师，主要有三种对象。一是幼稚园、中小学老师，透过培训让他们懂得如何对家长进行家庭教育指导。这类培训可提升教师的专业能力，推进「家校共育」。

二是社会工作者。《家庭教育促进法》规定，县级以上地方政府及有关部门组织建立家庭教育指导服务专业队伍，加强对专业人员培养，鼓励社会工作者、志愿者参与家教指导服务工作。这类人员势必需专业培训，具备指导家长进行家庭教育的专业知识和能力。

三是机构从业人员。有的机构会开展面向家长的家庭教育指导业务，这类人员也需要有系统、专业的家庭教育指导培训。最重要的是，《家庭教育促进法》明确规定，家庭教育指导机构不得组织或变相组织营利性教育培训。也就是说，面向家长开展的家庭教育指导服务，必须坚持公益属性，不能营利。

熊丙奇指出，如果按照配备心理教师的标准来估算，对家庭教育指导师的需求量在十万级，而非培训机构所吹嘘的百万巨量。梁小燕则建议，相关部门要从严设立培训机构的准入门槛，从公益性质、师资力量、授课内容、就业推荐等方面规范考证市场。

对于家教指导师等新职业，中国大陆人社部表示，将会同有关部门组织制定职业标准，对相关从业人员职业活动内容和知识技能要求等作出明确规定，积极稳妥推行社会化评价，由经人社部门备案的用人单位和社会组织开展评价活动。

课程换汤不换药　学生负担减轻待观察

今夏是双减落地后的第二个暑假。过去数亿家长操心的假期安排，现在孩子们有了自己的想法。不过，仍有一些培训班打著暑期托管名义继续经营，该现象已经引起有关部门关注。为了躲避监管，有托管班在课程名称上体现素质教育，但课程内容依然围绕学科辅导，让孩子提前学更高年级的课本，并安排课外作业和补习资料。例如有写作课名为「小记者班」，宣称培养孩童与人沟通、自我表达的能力。正式上课后，老师会安排课堂写作，授课内容也是围绕应试作文。

托管班之外，家长们也成了家庭教师，放学后，会为小孩安排额外的课外作业。考试前一个月，小孩每天作业写到晚上9点多。有家长坦言：「学校给他们准备了两本作业记载本，一本供检查，一本给家长看。」

2021年7月24日，中国大陆发布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（双减）提出：学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担，1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升；目标要「有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。」

此后，身在震央的补教业几乎被震垮。今年2月，中国大陆教育部统计数据显示，双减后，原有12.4万个实体校外培训机构压减到9,728个，压减率为92%；原有263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87%。然而也有部分地方的实际情况是，双减政策刚开始时，一些机构按照政策把学科培训班变成才艺班，招生率立刻下降一半。等到「换汤不换药」后，招生名额又满了，主要依靠家长相互介绍。

在双减政策满一周年之际，中国大陆上亿家长的焦虑情绪有否缓解，学生是否全面发展、健康成长？如一位家长说：「大部分家长就是希望孩子成绩好，以后有更多选择机会，这一点不会变。」在「望子成龙、望女成凤」的观念下，距「双减」目标还有很长一段路要走。