东京奥运暨帕运（简称东奥）原订2020年夏天举行，受到COVID-19疫情影响，延至今年夏天举行，目前日本受到第四波疫情侵袭，变种病毒株威力强，疫情急遽扩大。始于1896年的现代奥林匹克运动会（奥运）至今125年的历史当中，包括夏季及冬季奥运共有5次停办，都是因战争而停办。东京奥运是否成为历史上第一个因疫情停办的奥运，此次东奥筹备因疫情又创造出什么先例，都将可能写入历史教科书。

疫情迅速蔓延　对东奥不抱期待的日人增多

日本共同社5月16日公布的民调显示，有关东奥，有59.7%民众认为应该取消；25.2%民众认为应采闭门赛（无观众）的方式举办；12.6%民众认为应该限制观众人数举办。

对于外国选手代表团来日本是否会使疫情扩大，87.7%民众回答感到不安（包括回答多少会感到不安者）。

日本朝日新闻5月17日公布民调的民调显示，回答「应停办」者占43%、「再延期」者占40%、「今夏举办」者仅占14%。

民众被问及假如是今夏举办东奥，观众人数应多少人的问题时，回答「无观众」者占59%（4月民调45%）、「限制人数」者占33%（同49%）、「人数照常」者占3%（同2%）。

朝日电视台5月17日公布最新民调显示，回答「7月办东奥」者仅占15%、回答「再延期比较妥当」及「停办者」合计占82%。超过半数以上的民众认为东奥如果举办的话，应该采闭门赛（无观众）方式。

日相矢言办安心安全奥运

日本首相菅义伟5月10日在众参议院的预算委员会上曾强调，要举办安心安全的东奥是有可能的，最重要的是做好防疫对策。

对于来参加东奥的选手和相关人士，菅义伟表示将彻底针对选手的行动做管理，选手移动时仅限于搭乘专用车辆，违反规定的选手将被剥夺参赛资格。针对选手的行动，日本奥运大臣丸川珠代表示，仅限前往与工作有关的场所、比赛场所、住宿设施这3地，其他地方选手绝对不能自由行动。

在众参议两院预算委员会上，届时前来采访东奥的媒体相关人士的行动也被拿出来讨论。菅义伟说，媒体只能在被指定的场所采访；丸川说，对于不能遵守规定者，日本政府不发给签证。

东奥禁海外观光客　经济损失大

今年3月20日国际奥林匹克委员会（IOC）主席巴赫（Thomas Bach）、东京都知事小池百合子、日本东奥大臣丸川珠代、东奥组织委员会主席桥本圣子及国际帕拉林匹克委员会主席帕森斯（Andrew Parsons）举行「五方会谈」，决定东奥不开放给海外观光客进场观赛。

东奥若要开放一般观众，暂订仅限居住在日本境内的人，至于开放给多少人观赛，原本是4月做决定，因疫情扩大，延至6月做决定。至今被提出的方案当中，以接纳比例在「50%以内」一案呼声高。原本东奥主场馆国立竞技场最多可容纳将近7万人。

第一生命经济研究所首席经济分析师永滨利广表示，排除海外人士观赛，若以过去海外访日观光客的消费额等估算，损失额约1500亿日圆（约新台币392亿元）。

5月10日在众参两院的预算委员会上，在野党国民民主党主席玉木雄一郎质问菅义伟，东奥决定不开放给海外客观赛，如果硬要举办的话，是否会有资金不足的问题，届时可能变成要用人民纳税钱来因应。

5月16日在NHK政论节目上，执政党自民党政调会长下村博文表示，将视疫情决定东奥是否要开放给观众观赛，或者观众人数上限，最快6月上旬可做出决定。

日本砸巨资办东奥　若取消还得担忧遭索赔

「如果不举办东奥，是否会被IOC索赔违约金？」5月13日东奥组织委员会事务总长武藤敏郎在记者会上被媒体问到这个问题时答说：「完全没想过。」

IOC与美国国家广播环球集团（NBC Universal）签约，从举办2014年素溪冬季奥运（Sochi 2014）至2032年夏季奥运为止的冬夏季奥运播映权总额约1兆3000亿日圆（约新台币3381亿元）已完成交易。此外，IOC还与14家大赞助商签约。有日本政界人士表示，IOC有投保，但奥运停办的话，没能获得满额的钱，可能会要求日本负担。

不过，也有日本政府相关人士表示，日本已投入巨额举办费，如果IOC要向日本索赔的话，会被国际社会批判，以后没有城市敢申办。

东奥延期一年后，举办经费已膨胀至1兆6440亿日圆（约新台币4276亿元），如果还要支付赔偿金的话，将是一大难题。东京都政府在申办奥运时，向IOC提出的说明是，如果东奥组织委员会资金不足的话，东京都政府将负担，如果东京都政府无法填补，就由中央政府填补。

为了刺激经济　311灾民对东奥有期待

2013年日本在申办奥运时，当时的首相安倍晋三是期待举办东奥带动他所提出的「安倍经济学」，让日本经济复苏。日本首度办夏季奥运是1964年的东京奥运，借由办东奥，日本经济突飞猛进，所以日本想再做一次美梦。加上2011年311大地震，日本也希望举办一场「复兴五轮（奥运）」，向世人展现311灾后重建。

未料，2020年开始疫情蔓延，2020年3月，时任首相安倍晋三与IOC交涉，决定东奥延期一年，安倍、菅义伟都强调：「要举办东奥，证明世人战胜新型冠状病毒。」

一场东奥身负复苏经济、展现311灾后重建成果、战胜疫病的「使命」，现在能否办成的关键就在于疫苗，日本如果真能如菅义伟所说「目标一天施打100万剂疫苗」，东奥才有可能办成。今年10月21日之前，日本将举行众议院选举，如果东奥成功举办，菅义伟想连任的美梦较有可能达成。

东奥的举办让一些311灾民彷佛找到值得努力的目标。东奥正式文化活动5月15日在岩手县举行，象征要将幸福从东北传递至东京的大型人偶「Mocco」首度亮相表演。带著妻女前来观赏的一名男士说，表演很有震撼力，内心深受感动，蕴含祈愿复兴的心意。他期待疫情早日平息，东奥顺利举办。