根据两岸签署的「海峡两岸包机会谈纪要」附件第二项，大陆除了现行五个航点（北京、上海、广州、厦门、南京），后续将开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳以及其他有市场需求的航点，航班将根据市场需求等因素适时增加班次。 　　再看大陆著名的携程旅行网一项针对台湾游的调查结果显示，大陆观光客最爱的台湾景点是阿里山、日月潭，但旅游报价短期内难以下降。

大陆赴台旅游人数未如预期，「费用是关键」

　　这项调查显示，有百分之四十三的旅客对赴台游的期望价格为五千元人民币(以下同)以内；选择五千至七千元价格的人紧随其后，约三成；八千元以上的价格，只有约二成受访者能够接受。 但目前市场上的台湾「八日游」或「十日游」环岛观光线路，报价约在八千至一万元，一位北京旅游界人士分析，「这实在太贵了。」比起东北亚及东南亚旅游，不少大陆观光客因赴台游费用太高，「意愿明显不强」。 　　这位北京旅游界人士受访时分析，「目前去台湾的所有航班必须绕道，如果未来大陆观光客可以搭乘周末包机，则旅游团费一定会降」。这位人士并称，赴台游人数未如预期，「费用是关键」。 　　周末包机火爆，已让各大航空业者不断向政府表达，希望能尽早根据会谈的共识，完成扩大航点及航班需求，而站在旅游业者的角度来看，如果未来可以让周末包机承载对象不再只有散客，那么对赴台游会是一大利多。 　　周末包机有多受欢迎？交通部民航局局长李龙文今年八月初提供一数据，目前载客率已从八十三％提高至八十九％，执行成效良好。 搭载乘客人数，从第一周的一万二千多人，逐渐增至第四周的一万四千多人；而各航空公司亦因应此趋势，调整以较大型客机飞航搭载乘客。 　　李龙文的说法很明确，他表示从乘客来源来看，台湾人占主体；在逾五万名搭载者中，大陆观光客至八月初，只有五千多人，占一成左右。他并表示，周末包机载客率高，相信两岸两会在北京奥运后进行新一轮磋商时，会将增加班次、缩短航路等议题纳入。

周末包机在飞行时间、航线、班次上存在的诸多限制

　　在周末包机施行至今，可以说两岸在「三通」的经验，经历了从无到有、从专案申请到固定航班的变化。也就是春节包机到节日包机、再到周末包机的变化。每次变化，都被视为往直航正常化迈出了一步。 　　不过，一位航空业者受访时说，周末包机也存在明显遗憾，线路不能「截弯取直」，还得绕经香港情报区，增加了航空公司和旅客成本，有违以利润为最大追求的企业价值取向。 　　此外，周末包机在飞行时间、航线、班次上存在的诸多限制，很可能降低许多人搭乘包机的意愿，影响到包机效果；如果包机效果长期不彰，势必影响到包机运营商的热情，使航线、班次减少，让客源更加流失。 　　据政府规画，周末包机的下一步便是每日包机，最终过渡到每日班机。一位厦门台商表示，包机让台商感受到无比振奋　因为一路走来，包机让他往来两岸更迅速，「就像你坐了高铁一样，不再会想去坐其它交通运输工具」。 　　但这位台商表示，大家普遍都认为，既然是包机，就表示还不是正常航班，航线、班次、日期都有限制，对旅客来说仍不太便利，离直航正常化有差距，台商希望等周末包机在经营一段时间后，两岸能重新规划航线，到时候就能够直航。 　　而厦门一家从事包机售票代理商则说，事实上从七月开始，咨询买机票的台商实在太多了。 　　以厦门而言，虽然厦门有金马「小三通」管道，但是台商走小三通到了金门之后，还要搭车到机场坐飞机到台湾岛，提著大包小包的行李，特别是一些高尔夫交流团提著球具更不方便，时间上也比坐包机增加不少，「而包机票价仅比小三通线路的所有票价多五百多元」。 　　目前厦门飞台湾的包机航班一周仅两班，不但量少，且只有厦门往返松山航线，未来如果可以考虑到来自中南部的台商数量多，不妨增设厦门—台中航线。

两岸航空业者对改进周末包机已经达成共识 　 　　国内一家航空业者表示，厦门飞台湾，从航空业者来讲，「航程短、耗油少、成本低」；从商务客角度来说，厦门作为中转地，可以直飞大陆各个省市，很方便。但是，以厦门航空公司每周直飞台北两班，分别为周五和周日晚上，对于家住台湾中南部的福建台商来说，厦门没有飞往他们家乡的包机，这些台商并没有享受到周末包机带来的好处。不过，在业者的强烈建议下，两岸很快就要针对此事重新调整。 　　日前，大陆国家旅游局副局长、海旅会执行会长的张希钦在南京召开的「苏台旅游合作研讨会」上，对在座的台湾业者指出，目前陆客赴台确实面临诸多问题，其中最主要的就是两岸周末包机的航班和机位太少，而且搭乘周末包机往来两岸的台商非常多，占据了大量的机位，因此必须尽快推动两岸周末包机常态化。张希钦表示，「开放大陆游客赴台经过冬天，走过春天，现在到了秋天」。他还安慰台湾旅游业者不必急于一时，「我们已经走了二十多年，也不可能一开放就汹涌而至，要慢慢来，因为大门打开后就关不上了」。 　　根据了解，目前两岸航空业者已经达成共识，包括增加两岸周末包机的航点、航班和航线，早日促进两岸正常班机等。这些意见，应都可全盘实现。业者同时针对周末包机扩大之后提出细微建议，其中就包括允许大陆观光团来台时，可以搭乘台湾的航空公司飞机。 　　北京旅游界人士称，大陆目前是全力承做赴台游生意，「相信在周末包机扩大航班及航点之后」，一些专为大陆观光客「量身打造」的行程，也会更有卖点。前景，值得期待。〈本文刊于97年10月「交流」杂志第101期〉