一九九三年四月二十七日至二十九日，两岸两会（海基会与海协会）在新加坡举行「辜汪会谈」，是自一九四九年以来，首次由两岸当局正式授权的民间中介团体最高负责人会面，并达成四项协议，更是两岸由敌对紧张，进入对话缓和，历史性的关键重要时刻。

一九九二年五月，我由驻美代表处文化组组长的岗位上，调回台北担任海基会副秘书长，主要是在陆委会授权下，进行对两岸人民交往服务及有关事务性的协商工作。

会议缘起

自一九八七年十一月二日，蒋故总统经国先生基于人道及亲情的考虑，宣布开放民众赴大陆探亲。一九九○年至九一年，为因应民间交流及间接贸易的快速发展，政府成立国家统一委员会、行政院大陆委员会及财团法人海峡交流基金会三个不同层次的机构，规划处理大陆事务。政府并制定《国家统一纲领》及《台湾地区与大陆地区人民关系条例》。一九九二年，国统会通过有关「一个中国的涵义」决议，同年十一月，两岸两会同意「一个中国原则」各自口头表述后，海基会即积极筹备「辜汪会谈」。

「辜汪会谈」的缘起，是早在一九九一年一月八日，海协会汪道涵会长来函海基会，邀请海基会董事长、副董事长或秘书长到北京「就加强双方联系与合作事宜交换意见」；但当时决策当局并不认为条件成熟，仅回复「将于双方便利之时机专程拜访」。

一九九二年八月四日，海协会汪会长再度来函，邀请辜董事长早日会晤，「就当前经济发展及双方会务诸问题，交换意见」。同年八月二十二日海基会辜振甫董事长覆函，「愿择本年十月中、下旬适当时日，于新加坡，就有关双方会务及两岸文化经贸交流，例如台商在大陆地区投资保障诸问题，进行磋商」。九月三十日海协会函复表示：「汪会长对辜先生接受邀请，择期会晤，甚为欢迎」。但因两会要先召开「两岸文书查证」及「两岸挂号信函查询补偿」等事务性协商，及要解决「一个中国原则」双方各自如何表述，因而推迟到十一月份，各自用口头声明方式表达「一个中国原则」，经双方同意后，「辜汪会谈」的筹备工作，才积极进行。

会谈经过

一九九三年三月十一日，由总统府邱进益副秘书长，转任海基会副董长兼秘书长，他新上任的主要任务，就是要推动「辜汪会谈」。

一九九三年四月七日至十一日，邱进益副董事长兼秘书长与海协会唐树备常务副会长，在北京召开预备性磋商，双方为即将召开的辜汪会谈定位为民间性、事务性、经济性与功能性，并决定于同年四月二十七、二十八日两天举行，必要时会谈可再延长一天，另在辜汪会谈前可举办第二阶段的预备会议。

一九九三年四月十六日，我接到邱进益秘书长的指示，要我十九日启程，带领先遣小组成员张全声、徐建、王正磊、邹赐珠、何武良前往新加坡，安排辜汪会谈的有关事宜，新闻局官员王腾，也随行前往协助新闻联系工作。

先遣小组主要的任务为：一、安排我方代表团的食宿；二、协助国内近百位记者接洽有关电讯、交通事宜；三、拜会新加坡「海皇大厦」有关人士，在会谈期间做适当的安排；四、拜会新加坡外交部，确认地主国如何支援两会代表团。在驻新加坡代表处的协助下，确定我方代表团住宿威信广场酒店。透过新加坡外交部副常任秘书施泽文的协助，该国外交部礼宾司同意支援双方各两部白色宾士二八○及小巴士一部，提供辜振甫董事长、邱进益秘书长及其他代表团成员乘坐。

各界高度重视

「辜汪会谈」期间，海基会比海协会承受更多的压力，不仅接受陆委会的监督，还有反对党的质疑。民进党十余位立委及国代组成「反对国共统一会谈宣达团」，在施明德先生带领下，也至新加坡表达意见。此外，更有大量新闻媒体的采访报导，计有九十四家媒体，二一一位记者参与访问（其中台湾一○七人、大陆二十三人、香港二十一人、日本十九人、马来西亚十六人、新加坡二人、其他欧美地区二十三人），因此于会议期间，在上午十一时、下午五时左右各安排一场「吹风」会，如有必要，晚上九点左右还要加一场。中外媒体从预备性的会议，到辜汪正式会谈的报导，根据新闻局后来统计，到五月六日止，总计有五○五篇报导，可见世界各地新闻媒体，对两岸首次被授权的民间高峰会议的重视。

四月二十三至二十六日，在新加坡海皇大厦举行两会第二阶段预备性磋商，由海基会邱进益副董事长兼秘书长与海协会唐树备常务副会长主谈。由于四月八日至十日，邱、唐两位主谈者已参加过两会第一阶段预备性磋商，有关「辜汪会谈」定位及议题已有了初步共识，即将签署的「两岸公证书使用查证协议」及「两岸挂号函件查询、补偿事宜协议」，也有了文字上的共识，因此第二次预备性磋商主要是谈「两会联系与会谈制度」及「辜汪会谈」后发表的共同文件。

四月二十七至二十九日是正式的「辜汪会谈」，由德高望重的辜振甫董事长和汪道涵会长主谈。双方代表团海基会成员十七人，海协会成员十五人；正式会谈代表海基会十人，海协会十人，分别为：

海基会：辜振甫董事长、邱进益副董事长兼秘书长、石齐平副秘书长、李庆平副秘书长、朱荣智处长（文化服务处）、张宗麟处长（经贸服务处）、许惠佑处长（法律服务处）、张全声处长（综合服务处）、何武良专员、林源芳专员。

海协会：汪道涵会长、唐树备常务副会长、邹哲开副会长兼秘书长、刘刚奇副秘书长、孙亚夫副秘书长、徐志勤专员、李亚飞主任（综合部）、刘建中副主任（协调部）、马晓光（综合部人员）。

双方在会谈中，有共识，也有歧异，主要是海协会提出要将两岸三通排上议程，超出了两会预备性会议的共识。我方重视台商投资保障问题，海协会认为已有「关于鼓励台湾同胞投资规定」二十二条；海协会希望两岸召开经贸交流会议，但我方有所保留；最后在「共同协议」里只做了抽象的描述。

四月二十九日上午十时四十分，辜振甫董事长与汪道涵会长在海皇大厦四楼、数百名记者的见证下签署了「两岸公证书使用查证协议」、「两岸挂号函件查询、补偿协议」，换文之后，两人起身交换座位，再签署「两会联系与会谈制度协议」及「辜汪会谈共同协议」。然后换文，换笔，双方会谈人员举杯相互道贺，为两岸四十四年来最重要的一次「白手套」高峰会谈划下历史性的时刻。其中「共同协议」备受关注，包括了「本年度协商议题」、「经济交流」、「能源资源开发与交流」、「文教科技交流」。

为两会协商立下典范

「辜汪会谈」为两岸两会协商，奠定了许多范例与模式，值得陈述：

一、两会之间正式协商的会议，称为「会谈」。 二、两会负责人或代表见面而不协商，称「会晤」。 三、两会协商后的成果，一律称「协议」。 四、两会间的「协议」一式四份，其中两份是正体字，两份简体字。 五、两会间的「协议」， 在文字上双方用语不同皆能呈现。例如海协版「协议」称「知识产权」，但在后注明「（智慧财产权）」，海基会版「协议」则用智慧财产权，其后注明「（知识产权）」。 六、两会间的协议在签署时，不填年份，但填月、日，海基会、海协会回台北、北京后各自填写。

海基会、海协会的首任领导人，在他们任内奠定了一些双方都认同的典范，足供后人遵循。因为两岸的特殊关系，辜汪在会谈中示范注重「尊严与对等」。

两岸分立数十年，协商必然有歧见，「求同存异」为两岸增进交流与相互了解、体谅的不二法门。见证于两韩统一之途坎坷难行，格外显出「辜汪会谈」经验传承的可贵。

辜汪会谈后两岸关系并不顺利，时有起伏，所幸二○○八年马英九总统执政后，以「协商代替对抗」，以「先易后难、先经后政」的步骤，两会迄今已签署了对两岸人民有利的十八项协议，二十年前难以达成的投资保障协议，也在二○一二年完成。在「辜汪会谈」即将届满二十周年之际，缅怀两位博学多闻、受两岸尊敬的仁者，后人应更加努力，为两岸和平发展贡献更多心力。