ECFA两岸经济合作委员会（以下简称经合会）第七次例会于本（二○一五）年一月二十九日在台北顺利举办完成，本次例会是由海基会副董事长施惠芬及大陆海协会常务副会长郑立中担任召集人，我方由经合会首席代表经济部政务次长卓士昭主谈，大陆则由其经合会首席代表高燕主谈。

两岸经贸合作进入新的关键时刻

经合会第七次例会是海基会施惠芬副董事长兼秘书长就任后，首次召集举办的两岸经贸重要盛会，施惠芬副董事长在致词时表示，类似经合会这样在各个协议项下的磋商平台及联系机制，就成为能否真正彰显两岸和平红利的关键，而第七次例会代表经合会已经迈向制度化，在海基、海协两会架构下，实质肩负两岸经济合作磋商联系的平台。

施惠芬副董事长表示，ECFA早收计划已展现成果，经合会六个工作小组的工作成果相当丰硕，值得我们高度肯定，而「海峡两岸服务贸易协议」会尽全力协调沟通，希望争取在立法院尽快通过。

施惠芬副董事长指出，大陆与韩国完成FTA实质协商，和最近大陆宣布扩大上海自贸区，及新增天津、福建、广东自贸区等政策，都将对两岸的经贸交流产生影响。而去年十一月底台湾的选举结果，也反映了民众对于协商透明化及协议执行的实质成果为全民所共享的渴望，这些均将两岸经济合作发展带到了一个新的关键时刻。

施副董事长期待双方代表能尽速完成「货品贸易」与「争端解决」这两项协议的协商，发挥ECFA最大功效，并强调两岸如何持续携手并进，发挥优势互补，共同因应全球经济的发展，是两岸经贸交流中双方都应该思考的重要课题。

ECFA早期收获计划为中小企业带来效益

台湾有百分之九十以上是中小企业，也是台湾经济发展的主要力量，ECFA对于台湾中小企业拓销大陆市场亦有助益。ECFA早期收获计划自二○一一年一月一日实施以来，至二○一三年，货品贸易早期收获计划项目（我方两百六十七项、陆方五百三十九项）已全部零关税，累计至二○一四年底，为台湾业者累计减免关税约二十二亿美元，经评估，台湾出口ECFA早收项目中小企业直、间接出口金额占近五成。

ECFA货品早收清单陆方降税五百三十九项，仅占陆方全部项目约百分之七，即有如此显著成效，未来货品贸易协议若完成协商并生效后，预期将带来更大效益，尤其是对中小企业。

在服务贸易方面，依据我方统计，陆资非金融企业依据ECFA早收清单赴台投资件数为一百三十四件，投资或增资之金额约一．八亿美元；依据陆方统计，截至去年十二月底止，ECFA服务贸易早期收获非金融领域共有两百八十七家台湾企业受惠，投资金额十一亿美元；双方受惠业者有一半以上是中小企业，其中，陆方核准我方受惠台资企业中，投资金额一百万美元以下的有一百六十三家，占全部受惠企业近一半；我方核准陆资来台投资金额一百万美元以下的有一百一十八件，占全部投资案件数近九成。

ECFA为两岸创造有利的贸易环境

在本次经合会例会中，双方盘点六个工作小组进展及规划未来工作，以建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制。

在货品贸易协议的协商方面，在双方团队的努力下，有关协议文本已有一定进展，并同意市场开放分五种降税安排；在服务贸易方面，双方就服务贸易统计、电脑服务业者的资质认定、及商业连锁加盟等议题进行讨论；在投资工作小组方面，双方继续完善相关机制运作，定期召开工作会议，在协处机制方面，双方就投资纠纷通案问题进行研讨，并积极妥善处理两岸投资争端案件。

在争端解决工作小组方面，双方依据ECFA已就争端解决协议的协商取得积极进展，并就协议的前言、适用范围、专家审议组的职能、审议期限及争端解决费用的承担等方面内容达成诸多共识；在产业合作工作小组方面，双方在LED照明、无线城市、冷链物流、显示、汽车、纺织以及医药等七个产业分组积极推动合作，并对设立电子商务产业分组事将在下一次产业合作工作小组会议上研究确认。

在海关合作工作小组方面，两岸海关即时沟通联系，有效解决部分因ECFA货物原产地证书的出口商和商业发票的签发者不同而无法适用ECFA优惠税率的特殊情况，也正推动「两岸海关电子讯息交换系统」的后续建设工作，另积极推动两岸相互承认AEO（优质企业），降低中小企业通关成本，提升企业形象及国际竞争力，展现品牌服务安全与效率。

企业相关政策成为例会双方交流的焦点

本次例会宣布成立中小企业合作工作小组，这是经合会从二○一一年一月成立以来，首次增设工作小组，展现两岸经合会重视中小企业的决心，也更希望借由这个平台，进一步推动两岸中小企业的合作与发展，使ECFA带来的各项好处，能切实让基层中小企业及民众感受到。

积极协处两岸食品安全及通关（检验检疫）问题

由于食品安全相关措施与货品贸易往来息息相关，攸关两岸众多的中小企业发展，双方除乐见两岸食安协议平台进行之沟通，也期盼透过两岸各项平台及联系机制，有效处理两岸贸易所面临的各项问题及挑战。

期待下次经合会例会继续为两岸人民增添繁荣的成果，嘉惠更多的中小企业，提升两岸经贸合作，奠定两岸长远和平发展基础。