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财团法人海峡交流基金会

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八烟聚落—经济与环境的平衡课题◆文/高立诚《交流杂志105年12月号第150期(历史资料)》

今年年初,午后随意的小旅行,无意间造访座落新北市金山区的八烟聚落。沿著阳金公路旁的山坳处,缓缓弯进村子,远处翠峦腰带上,挂著雨后乍晴的山岚,如丝如缕,映衬山居农村风景,是我在旅程中意外发现的惊喜美丽。

八烟聚落座落阳明山北侧,海拔约三二○公尺,长期云雾袅绕,由于当地拥有温泉源头及冒著白烟的硫磺气孔,远望犹如八道烟袅袅上升,「八烟」意象油然而生。聚落的居民依循祖先留下来的传统,以缓慢的步调生活,开垦水稻田,过著自给自足的日子。然而,因地处偏僻开发不易,随著年轻人外出工作,人口逐渐老化与凋零,田地废耕,聚落失去原有的活力。

推动农村再生 为聚落注入新生命

二○○九年,林务局推动湿地保育计划,与当地居民共同努力下,采土法炼钢的手工砌石做法,保留传统浮圳、三层圳灌溉工法,进行水梯田生态复育,顺应地势的叠叠梯田引入山泉活水灌溉,也为聚落带来新生命。借由农村再生的辅助,重新营造社区,让年轻人愿意回乡发展,更号召理念相同的人一起保护土地。原本垂垂老矣的聚落,为台湾农村燃起一道曙光。简朴的农家田园,给人一种远离尘嚣的宁静感,「砌石、梯田、水八烟」成了聚落的核心价值,「水中央」的水面映照远方山岚,摇身成为游客的秘境。

除了独特气候及景象外,过去火山地形而成的火成岩,成为当地居民砌石水圳及石屋的主要材料,朴实的聚落里一栋栋古朴的砌石屋比邻而立,不仅通风舒适,也诉说在地先民的传统生活智慧。特别有意思的,几乎家家户户都有一个用石头砌成的洗涤池,有时还可见到居民将采收完的蔬果整篓放在池中,善用丰富山泉水,妇人用来洗衣、洗涤蔬果,男人则会在这里清洗农具,天气炎热时大家还会聚在池边,一面泡著脚、一面话家常,小处得见巧思,恬静的居民生活样态,也在此间甘醇漫漾。

十一月初再访八烟聚落,却发现四处竖立公告声明,「聚落全区域将暂停对外开放」。原来,经济活络了,大量游客慕名而至,耆老的心却不平静。不分晨昏,总能找到游客的影踪,惟人潮扰民,田埂及农作物被踩坏,乱丢垃圾,甚至私闯民宅,当地居民不堪其扰。确定的是,游客正在排挤它原有的容貌,聚落总是人满为患,居民难以维系日常生活。

观光引发的争议与代价

发展观光背后,有著不得不付出的代价。近年来访客人潮涌入,丰富的人文与生态价值逐渐流失,造成产业改变的连锁反应,不仅人力外流,放弃田间作业的结果也间接造成传统水圳与水田生态系的崩解危机。

再者,八烟聚落虽位于阳明山国家公园境内,实际上属于私人土地,聚落内的「水中央」是游客最爱拍照的景点,从四月起阳明山国家公园管理处不再补助开始收取参观费用,引发村民对土地持份争议。日前经居民连署后,在聚落四处竖立暂停对外开放公告声明,并于十一月十二日起「封村」,暂不开放。未来要透过协助八烟聚落转型的「八烟三生发展协会」预约参访,期盼能解决随意参观乱象,还能够体验耕种的乐趣,也能保护当地资源,提高观光品质。

「桃花源记」中描述渔夫因为迷路而意外找到与世隔绝的仙境,临走前,村民叮嘱渔夫不要将此处告诉他人。或许,村民的想法是,若与世隔绝的美丽景致广为人知后,访客络驿不绝,将难保原有生活的美好。村民「不足为外人之道也」的心声,或可想成是八烟聚落居民的心声,观光带来商机与人潮,却也令人省思,当人们把城市的价值强加于小村庄,有谁聆听过他们的意愿?开发的同时又是否能兼顾生态与在地居民的意愿?人潮的确带来收益,改善居民生计,却同时带来了分裂。

开发与保存之间的平衡关系

「人不来,烦恼;人来了,伤脑筋」,如何在发展观光之余与自然环境取得平衡并永续发展,成为发展观光的一大课题。近年来,政府常以发展观光产业,促进地方经济发展,许多著名的旅游景点,本属于免费享受的天然环境,但经过人们以超越环境负荷「享受」后,不得不正视开发与保存之间的平衡关系。
台湾诸多景点亦同样面临相同矛盾,被称作「上帝的部落」的新竹县尖石乡司马库斯部落,美丽的风景总吸引众多观光人潮,近年来成为热门观光旅游景点。随著游客增加,虽为当地带来庞大的商机,却也开始出现乱象。垃圾与污染使得当地部落开始反思与大自然共处的平衡,决定今年减半观光客的数量。又如台东池上乡的「金城武树」、「伯朗大道」因男星金城武在此拍摄广告一砲而红,吸引络绎不绝的游客前来朝圣,但大批人潮却也为池上乡带来垃圾和不少危机。

而雾台是屏东唯一的鲁凯族乡,拥有丰富的自然人文景观,近年来观光蓬勃发展,却因大量游客涌入,对当地居民造成严重环境及生活冲击。为了让部落永续发展,雾台乡公所正在争取设立「自然人文生态景观区」,取得保育与经济间平衡。花莲秀林乡三栈溪有「小太鲁阁」之称,夏天更吸引大批戏水游客,却造成环境污染,居民提出封路、封溪,秀林乡公所将召开协调会,希望达居民、业者、游客观光三赢目标。

相互尊重 拥抱自然

如织游客来访之际,带来人潮与经济效益,同时也破坏了当地生态与地方人文特色。在发展观光拚经济及环境与文化保护间,从过去到现在,一直都在拉锯。力拚观光财的同时,我们需要深思面对各种价值冲突时的应对之道。要怎么在发展经济与维护环境中取得平衡,也是我们需不断审思改进的课题。

出外踏青是许多人的小确幸,但对于住在观光胜地的住民来说,游客的参访的确不堪其扰。若人人在参访时也能设身处地的为当地居民著想,或许双方都能使用最有利的方式共享美景。

保存原貌的精神,不仅具有历史意义,更是尊重地方住民的共同记忆与凝聚情感,而且在保存之外,还带有规范的意义。尊重自然、互相帮忙的特质,是最初让八烟居民凝聚强烈的社区共识与节制的动力,外来游客有义务为八烟聚落传达环保、简约、珍爱土地、重视人文的价值,并与聚落住民共同为台湾留下最美的风景。

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