今年9月6日原定是香港立法会选举的投票日，但在7月底，港府以第三波疫情为由，将选举延后一年，比较今年肺炎疫情与2003年SARS风暴，今年至今有93人不幸死亡，SARS最终死亡人数高达299人，是肺炎疫情的三倍。

美国堪称防疫表现不佳的国家之一，确诊案例占全球近四分之一，今年11月总统大选依然如火如荼举行中。香港政府以防疫理由延后选举，难以说服于人，真正考量在于「反送中运动带来的后政治冲击」，民主派一举取得过半的议会席次，倘若今年选举照旧，民主派声势依然强劲。

为反送中激起香港民意

去年11月的区议会选举，港府原本以为民意会反转，市民厌恶抗争行动激烈化，运动出现「理非」与「勇武」分裂，民众可能转向支持建制派。

中文大学与理科大学两场围城冲突，警察攻校园画面传遍全世界，激发民主派支持者的投票意愿。区议会选举2015年投票率47%，2019年飙升至71%，民主派候选人拿下388席，占总席次85%，掌握17区议会的主导权，这场民意海啸被认为是对林郑月娥的「公投」，香港民众透过选票，表达对于港府的抗议。

乘著2019年的胜选气势，民主派提出了「35+计划」，企图在70席的立法会选举中，取得过半席次，进而在议会内选出议长，将香港民主运动实际领袖，提升到与行政长官相匹配的政治地位。

今年初以来，世界各地的香港人社群，发起「全球班师、回港投票」行动，推动选民登记，团购包机，让北京政府忧心忡忡，香港建制派在开始大力推动宣传，例如反对派掌握的议会将会「瘫痪政府」，等于是「夺权变天」；基本法制度设计是「行政主导」，不能产生「议会主导」格局；西方走的是「三权分立」，香港则是适合「三权合作」。

林郑月娥提出「未来将容许大湾区的香港选民『境外投票』」，但在中国大陆地区所开出来的选票，难以信服于人，林郑的宪政见解与投票方式修改，显示出中共忧心香港人的真正民意。

不公平的制度设计

香港民主派纵使有扎实的民意支持，要取得过半的议席．仍有相当高的困难度。2016年选举，非建制派实际只取得30席，造成每票不对等，最大的主因在于，不公平的选举制度设计。

香港立法会席次一半是功能组别，一半是地区直选（除了5席超级区议员以外），功能组别设计，违背一人一票民主理念，很多席次有所谓的「公司票」，例如汇丰银行是金融组别的选民，但是其银行员却不是。民主派以往只能在个人可以投票的功能组别，取得席次，例如教育、社会福利、法律等。

至于地区直选席次中，民主派也面临越来越艰困的挑战。在1997年以前，直选席次采取单一选区制，当时曾经是香港民主党的全盛时期，知名民主派领袖如李柱铭、司徒华等，几乎派去任何一个选区，都可以脱颖而出。

1997年之后，北京政府为了压制日益茁壮的民主党，将直选改为「号称比例代表制」的多席次选制，其运作方式类似台湾2008年以前的立委选举，候选人宁愿争取同阵营的选票，而不是向外拓展支持度，也就是同阵营内部的「配票」决定席次，高票落选现象时有所闻。

香港反对党后来出现破碎化，分裂成为不同的政党，多席次选举制度是关键因素之一。反观中联办掌握足够比例的铁票，可以更精确、更团结配票，有助于让建制派的席次极大化。此外，中共擅长「蛇齐饼粽」，也就是提供食物、礼品、举办社区服务或联欢活动等，透过这些小恩小惠，加强拉拢人心，对于年长者与较贫穷的选民，特别具有吸引力。

香港还有独特的「种票」现象，也就是台湾所谓的「幽灵人口」，部分选民在拿到投票通知单，才知道自己家里，竟然住了一些从未接触过，也不认识的选民。每到投票日，香港投票站会出现一群搭巴士来投票的选民，他们往往不太会讲广东话，而是讲普通话，难以分办这些人，是否真正是香港人。

尽管建制派在2019年区议员选举中，大幅掉落240席，但总投票数仍然提升至120万票，这也显示，中共长年苦心经营打造的「选举长城」，仍然发挥效果。

今年之后

为了避免同阵营激烈厮杀，造成最终选票浪费，民主派在今年6月，首度进行初选，结果出乎意料之外，超过61万选民参与线上及实体投票，这也大幅提升了民主派阵营「35+计划」的士气。此外，反送中运动带来不分化、不割席的强大道德诉求，部分被认为「在位已久」的民主派议员，陆续知难而退，表达愿意将机会让给年轻人。

港府在这次的初选前，动作频频，指责民主派违背《基本法》、不符合防疫的限聚令，上述不但没有让支持者消极，反而更激发民主派支持者大团结，这也让港府忧心，避免建制派再度败北，提出延后选举的重要原因之一。

无论香港立法院选举延后1年或更久，立法会依然面临职权高度受限等问题，纵使民主派拿下更高、或过半席次，实际是否能发挥作用？仍有待观察，例如立法会议员提案，往往需要特首同意，立法权受限；关于重大议案的表决，需要采取「分组点票」，这意味著民主派无法享有真正的否决权。

社会学家Jeff Goodwin指出，革命之所以发生，往往是因为温和派受到打压，无法在正常管道参与政治，使得体制外的激进派获得成长空间。香港政府延后、没收今年选举，将香港推向另一个不可知的末来。