第一次协商从八十二年八月卅日至九月一日在忠京举行，本会建议就「违反有关规定进入对方地区人员之遣返及相关问题」及「两岸司法机关之相互协助（两岸有关法院之间的联系与协助）」两项年度事务协商议题进行实质商谈，并一并商定「两会会务人员入出境往来便利办法」，大陆方面却希望就今后商谈的议题及议程进行所谓统筹安排，除提出「时间表」外，对相关议题采取只听不谈的态度。加以中共「国务院」于八月卅一日又发表所谓的「台湾问题与中国统一」对台政策白皮书，使得两岸关系呈现紧张气氛，我方乃提早结束会谈返台，以致第一次后续性协商并未达成任何共识。