海基會組團赴成都、重慶關懷台商參訪報告

報告單位：海基會

報告時間：103年5月19日

壹、前言

為了解大陸各地台商經營問題，並協助台商提升競爭力，本會近年積極籌組關懷台商參訪團，探訪台商密集城市，並舉行座談會，聽取台商心聲，了解台商經營問題與需求；此外，藉由與當地官員的會晤，反映台商在大陸經營所面臨的困難，實地協助台商解決問題，廣受台商肯定。

由成都、重慶和西安構成的「西三角」，是大陸西部地區台商密集地，近年來已成為沿海台商投資、開創商機、產業移轉的新目標。台灣電腦及零件大廠先後進駐重慶、成都，大陸「十二五」規劃更將西部大開發作為區域發展策略中的首要任務。

為了解台商在成都、重慶的投資發展情況，同時關心台商在當地從事生產、銷售等經營活動時所面臨的問題，本會爰組團於5月15日至18日，前往大陸成都與重慶交流，除了傾聽台商心聲、加強與台商溝通聯繫、廣宣「海峽兩岸服務貿易協議」相關內容，也協助台商掌握兩岸合作商機，並鼓勵台商回台投資。

參訪團成員包括：海基會施惠芬副秘書長、經貿處陳榮元處長、葉耀嵐高級專員、李紅妤高級專員、秘書處劉立超科員，共計6人。

貳、行程紀要

一、與當地官員會見

（一）5月16日晚間：會見四川省委書記、省人大常委會主任王東明、省委副書記柯尊平、省委常委、成都市委書記黃新初、省委常委、秘書長陳光志等。

（二）5月18日中午：會見重慶市委書記孫政才、市委副書記、市長黃奇帆、市委統戰部長劉光磊、市委常委、市委秘書長吳政隆、市政府副市長劉強等人。

二、參訪台資企業

為持續關懷台資企業在大陸轉型升級發展情況，安排參訪仁寶電腦（成都）有限公司、參訪緯創資通（成都）有限公司、重慶台興交通器材有限公司、重慶百吉廚電有限公司等台資企業，瞭解台資企業運作情況。

三、與台商茶敘、餐敘

參訪團於行程中安排與成都、重慶台商進行座談會，會中林董事長向台商說明過去簽署協議的執行成效以及「海峽兩岸服務貿易協議」的重要性。本會在現場也分送經濟部國貿局印製之「海峽兩岸服務貿易協議：條文導讀」、「海峽兩岸服務貿易協議：關鍵24問」、「海峽兩岸服務貿易協議：商機在哪裡」、「海峽兩岸服務貿易協議：企業觀點」及經濟部投資業務處「投資台灣實用手冊」、財政部「兩岸租稅協議」等相關文宣資料，提供台商參考。

林董事長除宣導當前兩岸政策，說明服貿協議要旨及效益，釐清相關疑慮外，並鼓勵台商掌握兩岸簽署協議之契機，立足台灣，佈局大陸，加強兩岸產業交流合作，秉持優勢互補、分工合作、相互提升的原則，共同融入全球區域經濟整合，共同開拓全球市場、參與全球產業分工，實現攜手發展、互利共贏。

四、參加重慶台協20周年慶典活動

重慶台商協會成立於1994年6月，以「服務台商、團結台商、從事公益、回饋社會」為宗旨，迄今已20年，在歷任會長與幹部的努力下，成功扮演台商與當地政府的溝通橋樑，也為許多會員提供完善、有效率的服務。自創會以來，協會始終熱心推動各類公益慈善活動，不但是經貿團體，還成為公益團體，充分表現出台商的慈悲精神與社會責任。重慶台商協會於5月17日舉辦20周年慶活動，約600名台商出席。林董事長於周年慶典晚會中致詞表示祝賀，除肯定重慶台商協會的貢獻，也說明了近期政府重要大陸經貿政策措施，並宣導台灣在IMD、WEF等全球競爭力評比名列前茅之成就，鼓舞士氣。

參、心得與建議

一、  此行係林董事長首次前往四川省及重慶市訪問。包括四川省委書記王東明、重慶市委書記孫政才等當地一把手等均親自熱誠接待會見，就兩岸加強交流合作交換意見；海協會亦安排副會長蔣耀平及幹部共計5人全程陪同，顯見陸方之誠意及對本參訪團的重視。

二、  四川是中國大陸的經濟大省，自然資源和科教人才資源豐富。大陸「一五」規劃把四川設定為電子工業基地，已有60年的發展歷史。其電子產業規模目前為中西部最大，去年高新技術產業產值突破一兆人民幣。省會成都作為大陸國務院確定的西南地區科技中心、科技部批准的首批大陸創新型試點城市。近年來深入實施創新驅動發展策略，加大對產業關鍵性技術創新、成果轉化以及自主創新環境建設的支持。2013年，成都的高新技術產業產值突破5,100億人民幣，比2012年增長25.1%，其中電子資訊產業完成產值2,500多億人民幣，比2012年增長45.6%。2014年，成都市初步計劃每年將投放10億人民幣持續推動科技創新。

三、  根據統計，累計到今年1月，到四川投資的台商1,656家，實際利用近106.25億美元，台商在四川投資形成電子資訊、食品飲料、建築建材、百貨零售等四大產業集群。目前四川有國家級和省級台商合作園區5個，宜輔導台商善用陸方優惠措施，順應其產業政策，掌握優勢互補，提升競爭力。

四、  重慶在1997年成為大陸第4個直轄市後，成為大陸西部最重要的城市。尤其在建設三峽水壩、行政區擴大後，重慶近年整體規劃與建設突飛猛進。依託2011年甫開通、連接歐亞大陸的的渝新歐鐵路，跨國整合快速貨運及便捷通關，重慶市政府全力打造重慶成為為新絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的戰略節點。近三年，重慶外貿進出口額增長了5.5倍，去年達到687億美元，宜輔導台協及當地台商掌握先機、開拓未來商機。

五、  繼珠三角、長三角之後，重慶也發展成為台商匯集區，累計到2013年底，到重慶投資的台商1,343家，合同總投資金額約253.77億美元。2009年起，台灣IT產業近幾年來掀起赴重慶投資熱潮，在重慶官方的招商策略引導下，以台商工業園區帶動產業集群發展，由此帶動形成了「五大品牌商＋六大代工商＋800家零部件配套商」電子資訊產業集群。電子資訊產業鏈條中，台灣六大筆電代工廠富士康、廣達、英業達、和碩、緯創、仁寶已悉數在重慶設廠，台灣筆電零部件配套廠商也已達500餘家。重慶官方指出，2013年，以筆記型電腦為主的各類智能終端產量突破1.3億台，電子資訊產業已成為重慶第一支柱產業。

六、  此行組團赴大陸交流，行程短暫而緊湊。林董事長除了代表政府關懷當地台商，並將台商遭遇糾紛的陳情案件親交當地官員，促請積極協處。對於各界關心台灣近期政經情勢發展，林董事長也向台商及陸方高層說明台灣係屬自由、民主、法治，重視人權的多元社會，人民對公共事務會有各種不同意見，誠屬必然，政府不會偏聽，會尊重並整合民意，作成整體最有利的決策。人民及民意機關了解各方面意見後，也會作有智慧的選擇，支持對國家、社會、人民最有利的政策。林董事長相機詳予闡明服務貿易協議的內涵及效益，釐清外界各項疑慮，並重申政府期待協議儘快通過、生效以及持續加強兩岸交流合作，積極推動兩岸關係和平穩定繁榮發展的政策立場。林董事長耐心解答台商提出的相關問題，商請陸方共同協助台商解決困難，爭取台商向心力，台商咸表肯定與感謝。