電影《全民公敵》（Enemy of the State）裡，主角威爾・史密斯（Will Smith）面對鋪天蓋地的國家監控與追殺，疲於奔命；他從未想過，日常生活中不知不覺留下的「足跡」，被國家機器拿來利用時，後果竟是如此可怕。

相信這部電影在1998年上映之際，許多觀眾對於國家監控能力的強大，都會感到不可置信；但30年後的今天回頭看，電影中的許多想像已不顯誇大，甚至有了現實世界的影子。

隨著科技高速發展，原有的監控系統加上AI大數據的精準分析，國家透過掌握每個人的實體與數位足跡，已可輕而易舉地拼湊出每個人的生活樣貌與人際網絡。從交通、醫療、金融到治安，「國家之眼」正以前所未有的速度進入百姓的日常生活，逐漸成為政府治理不可或缺的工具。中國大陸已將AI、大數據與全國監控系統結合，廣泛運用於反貪腐、治安與社會治理；臺灣近年也開始利用AI協助查緝犯罪、打擊詐騙及智慧查稅。

科技原是為了讓生活更加便利，但便利的代價，卻是隱私的出賣。從手機普及到AI興起，人們大大小小的數位足跡早已散落在不同的資料庫中。我們或許無法拉住科技這輛高速發展的馬車，但我們應該有權決定自己的隱私如何被利用。當兩岸政府都在運用AI及大數據提升治理能力，政府權力是否受到法律及制度的監督，以及人民是否擁有有效的救濟管道，便是兩岸數位治理最大的分野。

更值得關注的是，「國家之眼」所能及的範圍，因為數據傳輸無遠弗屆，早已擴及國境之外。個人資訊，可能因為使用外國製APP，而被「跨境傳輸」，成為境外政權的情報來源；國家脅迫，也可能透過網路監控與海外警務據點，延伸到境外異議人士，形成「跨境鎮壓」。這些國家權力擴張至外國領土的現象，正以前所未有的姿態，侵蝕著民主國家的主權與對個人自由的承諾。

面對中國大陸公然越界的長臂管轄，世界主要民主國家不再忍氣吞聲，陸續展開強硬的反制行動。除了以法律為武器，也在供應鏈上與中國大陸加速脫鉤，對中國大陸半導體及相關設備實施出口管制或加徵關稅等。中國大陸為求突圍，將商業行為「國安化」，外國組織或個人若違反正常市場原則，中斷與中國大陸的正常交易，中共當局有權採取「穿透性調查」、凍結資產等反制措施。

這些變化直接牽動臺灣與臺商的選擇。當地緣政治風險與供應鏈安全彼此交織，企業面對的已不只是成本與市場問題，而是如何在新的國際環境中辨識風險、調整布局。隨著民主國家對「可信賴供應鏈」的需求，發展無人機產業鏈，便是臺灣一項重要的戰略選擇。無人機會蒐集影像、地理位置、通訊資料與關鍵基礎設施資訊，是發展「國家之眼」的重要工具，臺灣的技術能力及民主保證，將是民主國家尋找「非紅供應鏈」時的重要夥伴。

無論科技如何進步，治理如何智慧化，一個社會真正的韌性，最後仍然來自人與人之間的互助與理解。當傳統課堂未必能讓每個孩子找到自己的位置，一位願意陪伴他的「社區師傅」，將可能成為他重新建立自信的起點；當天災及人禍降臨，根植於常民互助文化的臺灣志工精神，則是臺灣社會最溫柔也最堅韌的一張社會安全網。

海基會在推動兩岸交流的同時，也在為兩岸交流織起一張安全網。面對科技變革、地緣政治競爭與兩岸情勢的快速變化，海基會所期待的交流，不只是人員與資訊的往來，更是在理解差異、掌握風險的基礎上，讓每一次交流都多一分理解、多一分保障。這是海基會不變的初衷，也是始終放在心上的牽掛。