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財團法人海峽交流基金會

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赴陸新生銳減八成 赴陸就學熱潮退燒◆文/蔡玉雯(海基會文教處)

  • 更新日期:115-10-14

多年前,赴中國大陸就學曾是臺灣學生升學時的重要選項。當時中國大陸放寬臺生申請高校的學測門檻,加上經濟快速成長、就業市場擴張,語言相通、距離相近,對許多學生來說,赴陸就學不僅增加升學選擇,也有畢業後留在當地發展的考量。根據陸委會統計,2011年赴陸新生為1,433人,到2017年就迅速暴增至2,567人。

但從2019年起,赴陸新生人數降至400人以下。同年,中國大陸部分高校亦因應臺灣學測制度調整改變招生標準,赴陸就學人數此後逐年走低,且未再回到過去的規模。

赴陸就學人數下降 長期趨勢值得關注

海基會自2008年起辦理臺生研習營,迄今已連續舉辦19屆,該活動建立政府相關單位與赴陸就學新生之對話及聯繫平臺,提供赴陸就學相關資訊、行前風險提醒及急難求助管道,協助學生充分瞭解赴陸就學環境並做好行前準備。2011年時,參加活動的學員超過200人,近兩年(2024年至2025年)參加人數均在50人以下,2025年更只有20餘人,顯示赴陸就學,已不再是臺灣學生主要選項。

從海基會與多位赴陸臺生面談結果觀察,近年臺生在升學選擇上更加多元,除赴陸就學外,也會綜合考量臺灣及其他國家地區之學校、學歷採認、就業發展及生涯規劃等因素,隨著臺灣及其他國家地區升學機會增加,加上學生對學歷採認、就業前景及未來發展的考量更加務實,赴陸就學已不再具有過去的吸引力,學生投入長期赴陸升學的意願亦明顯降低。

此外幾個大環境因素,也是板塊變化重要因素,包括少子化、升學制度、就業環境等。近年臺灣高等教育升學管道更加多元,大學入學機會相對充足,學生在國內即可依個人興趣及生涯規劃選擇適合的校系。115學年度大學分發入學錄取率達97.54%,招生缺額僅603名,為近6年最低,學生留在臺灣升學的機會相對充足。少子化也使大學一年級學生人數從101學年的27.8萬人,下降至112學年的19.5萬人,減幅約三成。學生總數減少,赴陸就學人數自然也會受到影響。但赴陸人數下降的幅度遠高於少子化幅度,因此人口因素並不足以解釋全部變化。

就業情勢嚴峻、赴陸風險增加 臺生評估更審慎

對臺生而言,選擇大學不光只看整體學習環境,未來與職場的連結更是重要考量。現階段在中國大陸完成學業,離開校園後,必須面對經濟成長放緩及青年就業競爭等巨大壓力。即便官方釋出不少利多,鼓勵臺生畢業後直接留在當地就業。但2026屆中國大陸普通高校畢業生就高達1,270萬人,比前一年增加48萬人;相較臺灣目前大專校院今年畢業生約26萬人,中國大陸一年投入職場的高校畢業生規模約為臺灣的近50倍。

根據中國官方統計,2026年6月,中國大陸16至24歲、不含在校生的青年失業率達14.9%;更值得注意的是,這項統計並未涵蓋因長期求職受挫而退出勞動市場者。臺生取得學歷後不但面臨龐大競爭,還要考量最現實的就業環境,種種因素都影響臺生的選擇。

相較之下,臺灣2026年5月15至24歲失業率為11.14%,臺灣整體失業率僅3.27%,創26年同月新低,整體勞動市場相對穩定。加上近年臺灣受惠於AI及半導體產業快速發展,我國主計總處預估,2026年全年經濟成長率預估達11.05%,明顯高於中國大陸上半年4.7%的成長幅度,半導體、資通訊及AI供應鏈亦持續擴大人才需求。科技業新鮮人薪資目前居各產業前段,以台積電為代表的多家半導體產業,也為臺灣年輕人提供相對明確的就業與職涯發展路徑。當臺灣提供具競爭力的升學與就業機會,再加上美、日、歐等其他海外升學選擇增加,赴陸學生自然不會成為臺灣學生的優先選項。

近年中國大陸持續加強對臺軍事、政治及法律壓力,兩岸互信不足,增加赴陸長期就學及生涯規劃的不確定性,相關交流政策亦可能隨政治情勢調整。對僅赴陸數日或數週的短期交流而言,影響相對有限,但對必須在當地生活2至4年以上的學位生來說,除了校園生活本身,還必須考量赴陸期間的人身安全、當地國安法規與政治環境,以及未來實習、就業、返臺或跨境發展是否受到政策變化影響。陸委會近年亦持續提醒,赴陸學生應留意兩岸政治制度、法令規範及生活環境差異,並審慎評估赴陸求學與發展可能面臨的風險。

海基會亦曾透過與在臺交換陸生訪談,了解中國大陸青年對升學與就業環境的實際感受。近年在青年就業競爭加劇下,「考公」、「考研」等選擇受到更多關注,中國大陸相關社群中也常見應屆畢業生對求職與未來發展的焦慮。對現在選擇赴陸就學的臺灣學生而言,真正需要面對的並不只是入學當下的學費、獎學金或學校排名,而是2030年前後畢業時的就業環境。因此,學生更需要評估這張學歷能否提升自身競爭力、當地是否仍有足夠的就業機會,以及未來返臺或轉往其他國家發展時,是否仍保有足夠的選擇空間。

此外,目前我國教育部僅採認「大陸地區學歷採認辦法認可名冊」所列的高等院校及機構,並非所有學校及科系都在採認範圍內。多數醫事相關學歷不予採認,即使就讀中國大陸知名高校,返臺後仍將面臨無法參加國家考試等窘境。海基會也提醒赴陸學生,不能只因學校具有知名度,就認定取得的學歷一定可以在臺灣使用。

海外升學的選項持續擴大,也產生排擠效應。學生現在比較的除了學費及學校排名,也包括工作簽證、學歷的國際使用,以及未來能否轉往第三國升學或就業。過去赴陸就學對部分學生意味著「多一個機會」,但現在赴中國大陸高校就學,臺生的選項除了臺灣的大學,還有全球不同國家及地區的高等教育。

短期交流增加    長期就學未同步回升

雖然赴陸攻讀學位的人數下降,但臺灣學生對接觸及了解中國大陸仍具一定興趣,短期參訪、研習及交流活動持續受到關注。監察院115年公布的調查資料顯示,疫情後各級學校赴陸交流人數快速增加,大專校院學生從111年的2,196人增加至114年的5,745人,高中職從676人增加至1,161人,國中生由0人增加至1,021人,國小生也由38人增加至1,045人。這些數據反映,臺灣學生對赴陸參訪、研習、夏令營或其他短期交流仍具有一定意願,願意實際接觸中國大陸、認識當地社會與生活環境。但要將數年的求學生涯,乃至畢業後的職涯重心放在中國大陸,就是不同層次的選擇。包括學歷採認、生活安排、實習、就業,以及畢業後是否返臺等問題,都必須做通盤考量。

中國大陸近年仍持續推出吸引臺灣青年就學、實習、就業及創業的相關措施。2026年4月,中共中央臺辦發布十項促進兩岸交流合作政策措施,地方政府也推出創業資金、人才安家等配套。但從赴陸就學人數變化來看,中國大陸持續降低門檻或增加補助,將來也未必足以讓赴陸就學人數回到過去的規模。

掌握赴陸型態變化 精進臺生服務工作

面對赴陸就學人數下降、短期交流增加,海基會的臺生服務工作也跟著服務對象的變化調整。包括持續了解赴陸就學學生的實際情況,學生在哪裡念書、就讀年級,以及在學業、生活、實習與就業上遇到哪些問題,並透過臺生研習營、座談及既有聯繫管道,增加與赴陸學生的聯繫,讓服務內容更貼近實際需求。

海基會也呼籲,學生選擇赴陸以前,需要知道的不只是學校排名、科系及獎學金,也包括學歷採認、當地就業情形、制度及生活差異。海基會辦理臺生研習營的目的之一,就是在學生出發以前,把相關資訊說清楚,協助學生做好行前準備。

海基會長期處理國人在中國大陸遇到的證件遺失、醫療事故、詐騙、消費糾紛、失聯、司法案件及限制人身自由等急難案件。對學生而言,事前留下就讀學校、住宿地點及緊急聯絡方式,並了解相關求助管道,都是赴陸前應該完成的基本準備。

海基會尊重每一位學生依照自己的興趣、專業及生涯規劃選擇升學地點。中國大陸可以是選項之一,但不是唯一答案。赴陸就學熱潮退燒,反映的是臺灣學生在更多元的選擇下,對升學與生涯發展做出更務實的判斷。面對兩岸學生交流型態的改變,海基會未來也將持續掌握臺生需求、提供正確資訊、強化行前提醒及急難服務,協助赴陸就學或交流的學生,在充分了解相關制度與環境後做出適合自己的選擇,也讓學生在赴陸期間遇到問題時,知道可以向誰求助、如何取得必要的協助。

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