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財團法人海峽交流基金會

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跨越海峽的足跡:臺商昆山結緣與大陸出生子女回臺設籍全紀錄◆文/林富誼 (海基會法律處)

  • 更新日期:115-08-17

昆山結緣 兩岸家庭的誕生

臺北青年阿豪三十歲那年,隻身來到有「臺商大本營」之稱的江蘇省昆山市創業。他拿出全部積蓄開了一間臺灣文創茶飲店,卻因不熟悉大陸線上數字營銷模式,生意一度冷清,資金陷入危機。

某日,在附近科技公司擔任人力資源(HR)主管的昆山姑娘婷婷偶然走進店裡,等飲料時聊著聊著,得知了阿豪的困境,性格直爽的婷婷主動利用下班時間教他營運店鋪後臺、設計線上團購套餐,並介紹公司同事集體訂購。在兩人的共同努力下,小店逐漸起死回生,成為當地的網紅打卡點。

朝夕相處間,阿豪的溫柔細心與婷婷的爽朗聰慧擦出火花。一年後,兩人在昆山領證結婚。婚後第二年,兩人的寶貝兒子「軒軒」在昆山的醫院順利出生。

隨之而來的,是一個兩岸婚姻家庭必須面對的重大課題:如何為在大陸出生的軒軒辦理臺灣定居與戶籍登記,讓孩子正式取得臺灣的身分?

為了瞭解相關程序及應備文件,阿豪向移民署詳細諮詢後得知,若父母一方為臺灣人民、一方為大陸人民,子女在大陸出生未滿一歲且未在大陸設籍的情況下,依移民署的現行規定「臺灣地區無戶籍國民申請在臺灣地區定居送件須知」,讓軒軒以臺灣地區無戶籍國民身分申請回臺定居設籍的行政程序最為精簡且便利。阿豪把握兒子返臺定居申請黃金期,將前期的行政程序,全權委託給在臺北的退休老爸~老陳來代辦,夫妻倆則計畫等手續辦妥後,再趁著2個月後的中秋節店休空檔,帶著孩子一起回臺灣跟阿公阿嬤過節並設籍。

阿豪將整個申請流程,梳理出五大核心步驟:

第一階段:大陸當地的公證準備

阿豪撥打海基會的法律服務專線(02-25335995),經過服務人員詳細說明後,了解到辦理流程的第一步,必須由父母先向當地的公證處辦理移民署規定的公證書。阿豪與婷婷向有辦理涉臺公證業務的昆山市公證處諮詢,並備妥文件後前往申辦以下公證書:

  1. 出生醫學證明公證書。
  2. 未在大陸地區設有戶籍聲明書公證書:由大陸籍母親婷婷親自聲明「軒軒未在大陸地區落戶、未領取大陸護照」。
  3. 委託書及父母雙方同意子女返臺定居公證書:阿豪夫妻雙方同意軒軒返臺定居,取得臺灣戶籍,並委託受託人老陳(應載明身分證字號或出生日期等年籍資料及雙方關係)代為辦理子女返臺定居手續」。
  4. 預防接種證明公證書:將軒軒在大陸醫院接種疫苗的預防接種證明文件進行公證。
  5. 結婚公證書:由於阿豪夫妻尚未在臺辦理結婚登記,因此必須將結婚證辦理公證書,以證明軒軒為婚生子女。

公證完成後,昆山市公證處必須將以上公證書正本交給阿豪,再寄回臺灣給受託人老陳,副本則由公證處經江蘇省公證協會依兩岸所簽協議以公函寄交臺灣海基會以供比對核驗。

第二階段:臺灣海基會的文書驗證

大陸公證處完成公證並寄出公證書副本後,約需要三到四星期的行政作業與郵遞時間,海基會才會收到。老陳打了海基會的法律服務專線確認副本寄達後,帶著阿豪寄回的所有公證書正本、身分證正本及申請驗證所需費用,前往海基會辦理「文書驗證」。

海基會仔細核對公證書正、副本,並確認內容無誤後,開立驗證證明。老陳看著完成驗證的公證書,深知孫子的臺灣身分已經邁出了成功的第一步。

第三階段:阿公代為向移民署申請孫子定居許可

完成驗證當天,老陳前往內政部移民署臺北市服務站,正式遞交孫子的「臺灣地區無戶籍國民定居許可」申請案。應繳附文件如下:

  1. 臺灣地區定居申請書:貼上軒軒的兩吋彩色照片(同國民身分證相片規格)。
  2. 經海基會驗證之前述5項公證書正本、影本。(正本驗畢退還)
  3. 大陸籍母親婷婷的身分證件:大陸常住人口登記表(戶口本)影本及居民身分證影本。
  4. 臺灣籍父親阿豪的身分證件:身分證影本。
  5. 保證書:因阿豪不在臺灣,改由阿公老陳現場擔任軒軒的保證人並親自簽名擔保。
  6. 設籍地址證明:阿豪父母家的戶口名簿正本。
  7. 代理人證件:老陳自己的身分證正本、影本。
  8. 證件規費:定居證副本新臺幣900元。

移民署收件後進行實質審查,7個工作天後,老陳順利幫孫子領到了「定居證副本」,並立刻將這份重要的臺灣入境憑證寄回昆山。(將來軒軒入境後,法定代理人阿豪須於軒軒滿一歲前,至移民署臺北服務站完成換領定居證,持憑定居證向預定申報戶籍所在地戶政事務所辦理初設戶籍登記。)

第四階段:辦理大陸出境手續

中秋佳節將至,雖然婷婷的臺灣團聚證及大陸居民往來臺灣通行證日前已先辦妥,軒軒的臺灣定居證副本也已經寄達昆山,但軒軒還不能直接搭飛機離開大陸。因為他既沒有大陸戶口(無法辦理大陸護照或大通證),也沒有臺灣護照,此時屬於「兩岸皆無實體旅行證件」的特殊狀態。

夫妻倆帶著軒軒的臺灣定居證副本、出生醫學證明、兩人的結婚證及身分證件等文件,前往昆山市公安局出入境管理大隊,申請軒軒的「一次性臺胞證」(臺灣居民來往大陸通行證)。拿到軒軒的出境證件後,全家攜手踏上了回臺的旅程。

第五階段:戶政事務所設籍及結婚登記

回到臺北後,阿豪與婷婷雖然只有短短幾天假期,但在老陳提早鋪好路的協助下,落戶完備手續進行得極為順暢:

  1. 換取定居證正本:法定代理人阿豪帶著軒軒的定居證副本,前往移民署服務站,辦理換領「臺灣地區定居證」正本。
  2. 設籍及結婚登記:3日後,阿豪夫妻帶著剛發下來的軒軒定居證正本、阿豪身分證正本、婷婷蓋有通過面談的團聚證正本……等文件,來到戶政事務所,正式為軒軒辦理「初設戶籍登記」及夫妻2人的結婚登記。當戶政人員將印有「陳軒軒」三個字、並配發全新身分證字號的戶口名簿列印出來遞到阿豪手上時,阿豪與婷婷相視一笑,心中懸著的大石頭終於落了地。

跨越海峽兩端的圓滿家庭

軒軒在父母的照顧下於昆山健康長大,阿豪夫妻的茶飲品牌也不斷地向外擴展版圖。老陳在臺灣的前期代辦與小倆口的高效配合,不僅解決了年輕人創業的後顧之憂,更成為這個兩岸婚姻家庭最溫暖的家族記憶。每逢佳節,一家人在臺北與昆山之間往返,海峽的距離,完全無礙甜蜜的兩岸團圓。

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